贵德县人民政府

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县建设项目档案管理制度的通知

贵政办〔2026〕38号

各乡镇人民政府、县政府各部门：

《贵德县建设项目档案管理制度》已经县第十八届人民政府第79次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

贵德县人民政府办公室  

2026年6月29日  

贵德县建设项目档案管理制度

第一章 总则

第一条 为规范工程建设项目档案管理工作，确保项目档案真实、完整、准确、系统、安全，满足工程建设、竣工验收、审计稽查、运行维护及历史查考需要，根据《中华人民共和国档案法》《建设工程文件归档规范》等规定，结合实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本单位负责实施的各类新建、改建、扩建、修缮、技术改造等工程项目，从项目立项、勘察设计、招标投标、施工、监理、设备采购、竣工验收到移交使用全过程文件材料的收集、整理、归档、保管、利用和销毁。

第三条 项目档案管理坚持统一领导、统一标准、同步管理、集中保管原则，实行“谁经办、谁收集、谁负责”，档案工作与项目建设进度同步进行。

第二章 管理职责

第四条 项目建设单位职责

1.负责制定项目档案管理制度，统筹项目档案工作。

2.负责档案接收、分类、编号、装订、入库、保管、数字化及安全管理。

3.指导项目办、施工及监理单位做好文件材料收集整理。

4.负责档案查阅、借阅、复制登记及档案鉴定、销毁、移交工作。

第五条 建设单位项目办职责

（1）负责项目实施过程中文件材料的收集、初审、整理。

（2）督促勘察、设计、施工、监理等参建单位及时移交档案资料。

（3）配合档案验收、审计调阅及档案移交工作。

第六条 项目负责人及经办人职责

（1）对项目档案的真实性、完整性、规范性负直接责任。

（2）项目竣工后按要求及时完成归档，不得拖延、遗漏、私存文件。

第七条 监理、施工、设计等参建单位职责

按规范和合同约定编制、整理各自形成的工程资料，按时向建设单位移交完整档案。

第三章 归档范围

第八条 凡反映项目建设全过程、具有保存和查考利用价值的各类文件均应归档：

1.立项审批文件：项目建议书、可研报告、立项批复、节能审查、社会稳定风险评估报告、用地预审、选址意见和规划许可、环评批复等项目前期申报资料。

2.勘察设计文件：勘察报告、初步设计、施工图设计、设计变更、图纸会审、技术交底等。

3.招投标及合同文件：招标公告、招标文件、投标文件、中标通知书、各类合同协议、履约保函等。

4.施工管理文件：施工组织设计、开工报告、工程签证、进度计划、材料设备合格证、检测报告、试验资料等。

5.监理文件：监理规划、监理日志、质量验收资料、监理通知单及回复等。

6.造价与资金文件：工程预算、结算、决算、工程款支付凭证、审计报告等。

7.竣工验收文件：分部分项验收、专项验收、竣工验收报告、竣工图、质量保修书、备案文件等。

8.其他资料：影像资料、电子文件、会议纪要、往来函件、督查整改、事故处理、信访及奖惩资料等。

第四章 归档要求

第九条 归档材料必须为原件，内容真实、字迹清晰、签字盖章手续完备，不得涂改、伪造、残缺。

第十条 竣工图必须与工程实际一致，变更修改到位，加盖竣工图章。

第十一条 纸质档案与电子档案同步归档，电子文件格式规范、可长期读取。

第十二条 项目竣工验收后30日内完成全部档案整理并及时归档；大型或复杂项目可分阶段归档。

第十三条 档案按“一项工程一档、一卷一号”组卷，卷内目录、页码、备考表齐全，装订规范。

第五章 档案保管与安全

第十四条 档案实行专人负责、专柜存放、专室保管，档案室做到防火、防盗、防潮、防虫、防光、防尘、防磁、防有害气体。

第十五条 电子档案实行双备份、定期检查，重要档案异地备份，防止数据丢失损坏。

第十六条 严格档案出入库管理，无关人员不得进入档案库房，严禁携带易燃易爆及危险品进入。

第十七条 涉密工程档案单独存放、严格管控，严禁私自复印、拍照、外传。

第六章 档案查阅与借阅

第十八条 本单位人员查阅档案，须经档案管理员登记后在指定地点查阅。

第十九条 外单位查阅档案，须持单位介绍信及有效证件，经单位分管领导批准后方可查阅。

第二十条 档案原则上不得外借，确因工作需要借阅的，须经审批，限期归还，不得转借、涂改、抽页、损毁。

第二十一条 复制档案须经批准，涉密档案复制按保密规定执行。

第七章 档案鉴定与销毁

第二十二条 对达到保管期限的档案，由档案管理部门会同项目管理部门共同鉴定。

第二十三条 确无保存价值的档案，编制销毁清册，报单位主要负责人批准后统一销毁。

第二十四条 销毁档案须两人以上监销，做好记录，销毁清册永久保存。

第二十五条 严禁任何部门或个人擅自销毁、丢弃档案。

第八章 责任追究

第二十六条 有下列行为之一的，视情节对相关责任人进行批评教育、追责问责，造成损失的依法追究责任：

1.未按规定收集、整理、移交，造成档案缺失、不完整的。2.涂改、伪造、抽换、隐匿、损毁项目档案的。

3.违规查阅、复制、传播档案造成泄密或不良影响的。

4.拒不配合档案验收、审计调阅，影响工作开展的。

第九章 附则

第二十七条 本制度自印发之日起施行。