贵德县人民政府

贵政办〔2018〕95号

贵德县人民政府办公室

关于印发《贵德县农牧区集体经济组织成员身份界定工作的指导意见》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

由县农牧林业和环境保护局拟定的《贵德县农牧区集体经济组织成员身份界定工作的指导意见》已经县第十七届人民政府第28次常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

                       2018年9月13日

贵德县农牧区集体经济组织成员身份界定

工作指导意见

为深入推进全县农牧区集体资产股份权能改革，认真做好农牧区集体经济组织成员身份界定确认工作，现提出如下指导意见：

一、村集体经济组织成员身份确认工作要坚持尊重历史、兼顾现实、起点公平、程序合法、群众认可的原则。

二、村集体经济组织成员身份确认以行政村为单位进行。

三、村集体经济组织成员登记基准日原则上以2017年12月31日作为确认成员身份的截止时间，具体可由村民代表会议商定，经村民大会确定。登记基准日确定后，以公告形式及时向全村公布。

四、以村集体经济组织成员登记基准日止，有下列情形之一的，应当认定具有本村集体经济组织成员资格：

（一）已取得农村土地承包经营权的村民；

（二）正在服义务兵役的本村村民；

（三）在全日制大中专院校就读的本村学生，以及毕业后自谋职业的本村村民（户籍需在本村）；

（四）正在劳教服刑的本村村民；

（五）办理过合法领养手续的在册子女、1992年4月1日《收养法》实施前领养而未办理领养手续的在册子女。

五、以集体经济组织成员登记基准日止，有下列情形之一的，不再界定为本村集体经济组织成员：

（一）已死亡村民；

（二）党政机关、事业单位、国有大中型企业在编在册工作人员及离退休人员；

（三）已在部队提拔为军官的人员；

（四）留在部队服役任士官十年以上的人员；

（五）迁入本村的外来挂靠人员；

（六）有关法律法规规定或经村民代表会议表决不予认定的人员。

六、以集体经济组织成员登记基准日止，有下列情形的，由村民大会表决决定是否为本村集体经济组织成员：

（一）全日制大中专院校毕业，自谋职业的本村村民回迁所带的配偶、子女；

（二）户籍已迁出本村且在外地落户的大中专院校毕业生；

（三）户籍应迁未迁的出嫁女、入赘婿；

（四）户籍已迁出或应迁未迁的离婚或丧偶后，已再婚且不在本村居住生活的人员；

（五）户籍迁回的原本村人员及其依法随同子女；

（六）与本村村民依法办理结婚手续，户籍尚未迁入的人员及子女；

（七）因推进新型城镇化综合改革，户籍关系从本村迁入城镇的原本村村民；

（八）其他特殊情形的人员。

七、集体经济组织成员身份界定中，每一个人只能享有一个集体经济组织成员身份，不得遗漏，也不得重复登记。

八、本意见未作明确规定的，结合实际情况由村民大会决定，并制定本集体经济组织成员身份界定的具体办法，报本乡镇农牧区集体资产股份权能改革工作领导小组办公室备案。