贵德县人民政府

2024年，我局在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下，结合工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、州、县法治工作会议精神，以提升法治政府建设和普法依法治理工作质效为根本，按照《贵德县2024年法治政府建设工作要点》要求，紧密围绕法治政府建设重点工作，坚持全面依法履行行政职能，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，深入开展法治宣传教育，有力有序推动住房和城乡建设各项工作和法治政府建设工作深度融合。现将我局2024年度法治政府建设工作总结如下：

一、领导高度重视、加强学习宣传力度

（一）强化组织领导。把法治建设工作作为一项重要任务来抓，成立了法治宣传教育工作领导小组，明确了由“一把手”负总责，一名分管领导直接抓，班子其他成员有分工的工作机制，并将法治建设工作纳入局党组重要议事日程，有目标、有计划、有落实、有总结，使法治建设工作一一落到实处，形成了局属各部门分工合作，齐抓共管的良好工作格局。

（二）强化理论学习。积极主动学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》等法律法规，提高了依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。并组织干部积极参加法律知识网络答题、学法用法网络考试，不断提升干部职工法律基本知识和法治观念。

（三）强化宣传力度。结合“国家安全宣传月”“ 民法典宣传月”“宪法宣传日”“平安贵德建设宣传月”等宣传活动，运用临街LED电子屏、工地围挡、环卫及城管车辆等平台，发放宣传资料7000余份、悬挂横幅80余条、宣传标语106条，现场解答咨询370余次，积极向社会大众开展法治宣传活动，激发干部职工及群众学法、守法、用法和依法维护自身合法权益的意识。

二、多措并举、积极开展各项工作

（一）依法治理城镇乱点乱象

1.市容市貌方面。一是强化店外容貌整治，共清理占道经营2600余处，店外经营590余处，说服教育180余户（次）。二是规范户外广告、门头牌匾，办理门头广告251户，签订“门前六包”1008份，拆除不规范及存在安全隐患的门头广告及横幅25处。

2.行政处罚方面。切实履行行业监管职责，加大对影响市容环境主体的处罚力度。推进城市管理“721工作法”，变被动管理为主动服务，以轻微不罚和首次劝导教育的方式有序开展城市执法工作。依据《海南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》办理非指定地点倾倒污水、占道经营、非停车区停放车辆、违规拉运沙料等行政处罚案52起，已全部结案，收缴罚款金额共计128930元，其中简易程序44起，罚款金额8800元；一般程序8起，罚款金额120130元。并在信用青海信息网站进行公示，实现了100%公示率和执法零投诉。州级、县两级部门案卷评审3次，评查案卷53卷。

3.交通管理方面。为切实保障今年节假日期间县域交通环境，进一步规范全县旅游市场秩序，对涉及住建领域交通安全畅通及旅游市场方面的问题，我局全面开展旅游市场规范专项整治行动。截至目前，共出动执法力量200余人次，执法车辆40辆，查处非机动车辆乱停乱放380余起。在县城区域内办理渣土（建筑垃圾）处置许可证8起，办理准运车辆54辆。同时对非机动车辆和机动车辆乱停乱放等现象进行宣传教育和引导，现场教育整改350余辆。

4.综合执法方面。我局每天派出2名协管员联合县公安局、市场监督管理局、文体旅游广电局、交通运输局开展“警城联动”综合执法，重点对县城主城区和三河地区集镇所在地的占道经营、乱摆摊点、市容市貌等违法违规行为进行综合整治。

（二）依法治理建设工程质量安全。为提升工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，每年对项目建筑施工企业安全生产责任制落实情况、从业人员安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗、建筑工地6个100%等情况进行检查，对全县各施工现场、商混站、燃气企业等累计检查300余次，并责成有关单位立即对检查出的问题进行整改，共下发整改通知书37份、现场检查记录表18份、下发安全生产等文件115份。同时，积极开展“法律进工地”活动，共深入施工工地宣传教育5次，并悬挂各类横幅120余条，发放法律知识宣传单900余份。极大地提高了我县建设工地务工人员法律意识、法治观念和知法、守法、用法水平，形成了一个良好的法治氛围。

（三）依法治理住房乱象乱点。一是持续开展公共租赁住房核查清理工作，对全县公共租赁住房转租、转借、长期空置、擅自转让、拒不服从管理、无正当理由累计6个月以上未缴纳租金等违规行为的清查力度。截至目前，共核查2850余户，共核查出存在转租转借等违规问题住户104户，清退工作持续开展中。2024年度收取租金675万元。二是利用融媒体、微信等平台多方式、多形态发布藏汉双语公告；对2024年6月份之前未缴纳住房租金的住户电话通知、短线通知3000余条、督促承租户及时缴纳租金。三是设置公租房监督举报专线，广泛宣传公租房动态管理的相关政策，提高群众知晓度和政策透明度，强化社会监督，同时要求公租房住户主动配合清理整治工作。四是我局发现部分社会闲散人员，以在我局有特殊关系可以申请到廉租房为由，向不明情况的群众收取费用进行诈骗，我局第一时间向公安机关报案，违法人员现已被公安机关拘捕，有效维护了受害群众的合法权益。

（四）严格落实重大行政决策制度。为进一步推进中共贵德县住房和城乡建设局党组（以下简称党组）科学决策、民主决策、依法决策的规范化、制度化，提高议事决策质量，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》以及县委有关要求，制定了《中共贵德县住房和城乡建设局党组会议制度》，凡属“四重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，都提交局党组集体讨论决定。截至目前，召开党组会议13次，研究事项368个。

（五）积极推行法律顾问制度。聘请青海磐瑞律师事务所律师宋天莲承担我局法律顾问，并邀请对全体干部职工进行相关法律法规培训授课2次，规范了执法人员行政执法行为。积极向法律顾问咨询各项工作事务15次，使法律顾问在参与重大决策咨询的把关、规范性文件合法性审查、信访及矛盾纠纷调处、行政诉讼等涉法事务中发挥了重要作用。

（六）依法化解矛盾纠纷和信访问题。我局在化解信访和重大矛盾纠纷上，紧紧围绕“化解一批、终结一批、稳控一批”的工作要求，迎难而上，真抓实干。截至目前，共办理信访局交办件26件，已办结25件，剩余1件正在办理中。12345政务服务热线433件，县长信箱转办事项7件，网络舆情8件，已全部办结，办结率为100%。从排除的效果上看,大部分矛盾纠纷都能得到及时化解。

三、存在的问题

一年来，我局法治建设工作虽然取得了一些成效，但是还有一定的差距和不足：

（一）普法方式方法单一。法治宣传教育多数利用会议、培训等方式，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够，对学法实效性督办力度不够。

（二）思想认识存在偏差。部分人员对法治政府建设重视不够，对法治政府建设在维护社会稳定、营造良好发展环境等方面的作用缺乏足够的认识。

（三）执法素养待加强。住建领域行政执法是一项专业性较强的工作，需要掌握行业法律知识和相关专业知识，部分执法人员专业水平不够高，还需进一步提升。

四、下一步工作计划

（一）紧抓思想引领，在理论基础上再提升。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻省、州、县出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法行政能力。持续提升依法行政规范化程度，严格落实政务公开、信息公示两项制度和“双随机、一公开”监管模式，全面梳理、规范相关事项。

（二）切实履职尽责，扎实开展信访维稳工作。继续做好信访维稳工作，充分发挥法律顾问作用，强化工作举措，加大遗留问题化解力度，全力维护群众合法权益，创造平安稳定的社会环境。

（三）聚焦重点工作，在推动落实上再加力。进一步加大涉及住建领域专项治理力度，全力化解涉及住建领域矛盾纠纷。针对工程质量安全等环节加大督查治理力度，积极调研，创新管理方式。

（四）强化法治宣传，进一步增强法治意识。持续开展“八五”普法工作，在“安全生产月”“禁毒宣传月”“12·4宪法周”重要时间节点，充分利用微信公众号、横幅宣传等方式，“线上+线下”双向发力，大力宣传安全生产、禁毒、乡村振兴等相关法律法规，针对人民群众关注的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。

                    贵德县住房和城乡建设局

                     2024年12月31日