贵德县人民政府

2024年以来，贵德县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传、贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕全县发展大局，认真履行县委关于法治建设的总体要求和安排部署，充分发挥审判执行工作职能，全面推进法治建设各项工作。

一、推进法治建设的主要举措及成效

（一）坚持党的领导，始终把牢法治建设正确政治方向。

一是统筹谋划，发挥党组作用。院党组全面落实法治建设主体责任，成立法治建设工作领导小组，围绕省州县委对法治建设的各项工作要求，将法治建设纳入我院年度重点工作，制定年度学法用法计划及重点时间普法责任清单，细化责任分工，形成各庭室、局相互配合、各负其责、全面推进的工作局面，切实完成法治建设各项目标任务。

二是压实责任，落实“第一责任人”职责。院党组书记严格履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设与审执工作同部署、同推进，健全统筹协调机制，贯彻落实领导干部带头学法用法，抓实抓牢法治督察、“八五”普法、年终述职述法等重点任务，切实拧紧各部门担当作为责任链条，形成上下联动，齐抓共管工作格局。

三是加强学法，筑牢法治思想。坚持把学习掌握习近平法治思想、宪法、党内法规作为法院干警必修课、基本功，采用党组中心组学、干警大会学、“三会一课”学、研讨交流学、个人自学的“五学”模式集中学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规20余次，通过参加专题讲座、撰写学法心得、开展研讨交流、撰写调研文章等形式，不断夯实干警法律基础知识，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当。

四是依法履职，确保公正司法。始终将守法律、重程序作为法治工作第一要求，切实增强领导干部带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉。健全科学规范的审判运行体系，围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”的核心要求，明确审判人员权责清单，做到有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责，将依法保障人民权益作为一切工作根本目的，促进公正高效司法。

（二）严守公平正义，在履职尽责中发挥审判职能。

我院积极发挥审判职能，不断加强法治建设，2024年共受理各类案件3453件，审结3410件，结案率为98.75%，员额法官人均结案150.13件。

一是依法惩治刑事犯罪。坚持宽严相济、不枉不纵，全年共受理刑事案件72件，审结71件，结案率98.61%，判处罪犯75人。全力维护国家安全和社会稳定，严厉打击帮助信息网络犯罪活动、故意伤害、“两抢一盗”、职务犯罪、交通肇事等严重暴力和侵财犯罪。通过“庭校共建”、“模拟法庭”、送法进校园、开学法治第一课、法院开放日等活动，全力做好未成年人权益保护，持续加大未成年人犯罪预防和治理。

二是妥善化解民商纠纷。始终以“如我在诉”意识精心办好民生“小案”，全年共受理民商事案件1965件，审结1954件，结案率99.44%，有力促进家庭和睦、社会和谐，以更高标准服务保障法治化营商环境。发出首份关爱未成年人提示卡，引导当事人依法履行监护职责，保障未成年子女的合法权益。发出首份《督促自觉履行告知书》，持续强化溯源治理、执源治理工作，保障权利人实现胜诉权益。

三是监督支持依法行政。充分发挥行政审判职能作用，实质性化解行政争议，全年共受理行政案件27件，审结26件，结案率96.3%。行政机关负责人出庭应诉率达100%，使得“民告官能见官”“官出庭又出声”成为常态，充分彰显司法平等。深化行政审判“府院联系”机制，以常态化联席会议强化司法与行政部门良性互动，发挥行政审判监督作用，增进群众与行政机关之间的和谐互信，助力推动法治政府建设。

四是全力破解执行难题。强化“立审执联动”理念，2024年共受理执行案件1375件，执结1345件。采取集中执行、跨域执行、协同执行等方式，依法严厉打击惩治拒执、规避执行行为，加大信用联合惩戒力度，成功拘传113名长期躲避执行的被执行人，拘留被执行人20人，纳入失信名单87人次，限制高消费452人次。执结涉民生、涉金融等案件328件，执行到位1970.11万元。积极构建“司法建议+执行建议”执源治理新模式，发出首份防范金融风险推进执源治理《司法建议书》，推进金融纠纷执源治理。

（三）践行司法为民，倾力书写法治惠民满意答卷。

一是强化数字赋能，诉讼服务更有广度。突出线上线下融合办理，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”，整合应用“全国法院诉讼服务网”“移动微法院”“云上法庭”“12368诉讼服务热线”等资源，实行网上立案、网上缴费、网上送达、网上质证、网上开庭，实现从“立案-开庭-送达”全程网络办案模式，让当事人切身感受到“指尖诉讼”的便利，一揽子解决鉴定慢、送达难等问题，以科技赋能增强人民群众司法获得感。

二是深化多元解纷，诉源治理更有力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“法院+N”纠纷多元化解机制，联合乡镇和相关职能部门印发纠纷诉源治理措施、工作方案，深入推动诉源、案源、执源和访源治理取得实效。创建“法官+调解员”诉前多元联合调解机制，新增特邀调解员3名，前三季度人民调解中心利用云上智慧法庭调解平台调解诉前案件1007件，其中司法确认606件，履行完毕401件，诉前调解成功率96.3%，有力提升多元化矛盾纠纷化解机制。

三是延伸审判职能，司法为民更有深度。充分发挥“小法庭”“大民生”职能，尕让法庭、常牧法庭全年共受理案件369件，审结365件，结案率98.92%，努力打通诉讼服务“最后一公里”。采取“走出去”的方式，深入边远地区开展巡回审判，将司法审判送到“家门口”，让群众“零距离”感受法院司法为民的生动审判实践，将释法说理与普法工作紧密结合，实现“审理一案、教育一片、影响一方”的效果。

（四）深入推进法治宣传教育，推动“八五”普法建设。

一是合理安排部署，落实普法责任制。把普法工作列入全院工作重点，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，落实领导干部年度述法工作，并将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容中，做到普法工作有计划、有重点、有落实、有创新。

二是推进法治宣传，营造浓厚氛围。围绕县委县政府中心工作，积极参与平安建设、在“4.15”国家安全日、民法典宣传月、国家宪法日、“三八”妇女节、开学法治第一课等主题宣传日开展法治宣传。围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》、党内法律法规等重点内容开展法律进乡村、进社区、进学校、进寺院、进军营等“法律九进”活动30余场次，利用新媒体宣传优势，以普法小视频、文章、典型案例等形式开展线上普法宣传共计80余次，取得了较好的宣传效果。

二、推进法治建设存在的不足和原因

我院法治建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，如：一是个别干警对法治建设工作的重要性认识不足、重视度还不够，积极性有待提升；二是落实“谁执法谁普法”工作责任制和开展“法律九进”等工作的主动性不足，创新意识不强，普法方式单一；三是普法宣传教育仍有死角，对社会闲散青少年、农民工、下岗失业人员和流动人口等特殊群体的普法教育仍存在“死角”或“盲区”；四是司法能力仍有短板，审判质效仍有待提高，司法作风还需进一步转变，个别案件审理期限过长的现象仍然存在。

三、2025年推进法治建设的主要安排

一是提高思想认识，加大责任落实。加强组织领导，统一思想认识，强化作风和制度建设，进一步教育全体干警提高学法守法用法能力，不断提高法律素质和专业能力。健全法治建设领导制度和工作机制，不断提升法治化治理水平。

二是紧盯重要节点，加大普法宣传。积极开展全方位的普法宣传教育，以各个法治宣传日为契机，持续开展法治宣传教育，积极参与法律进乡村、进社区、进学校、进寺院、进军营等“法律九进”活动，持续提升各个群体的法律意识，法治理念、法律素养，营造全社会良好的法治氛围。

三是加强队伍建设，充实普法力量。配齐配强普法宣传教育工作人员，选派法律知识丰富、法律素养高的专业法官担任普法宣传员，健全法治副校长、法制辅导员队伍建设，重视专兼职相结合，提升普法队伍的政治素质、法律素质和业务能力，强化普法宣传的专业性。

四是发挥审判职能，打造普法课堂。充分发挥审判职能作用，把法院审判工作与普法宣传相结合，在立案、送达、开庭、调解和执行等各个审判环节中与群众面对面普法，对当事人进行释法说理，努力将每一起案件的办理打造成普法的生动课堂，推动法治建设常态化，为建设高质量的法治贵德贡献法院力量。