贵德县人民政府

自2021年以来，拉西瓦镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神及党的十八届四中全会、十八大关于推进依法行政、建设法治政府的要求，按照中央、省、州、县对开展法治政府建设的工作部署，加强组织领导、坚持依法行政、强化法治宣传等方面全面推进法治政府建设，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐拉西瓦提供了法治保障。现将我镇法治政府建设2021年度工作总结及2022年度工作思路汇报如下：

一、坚持强化组织领导，着力提升依法执政水平     

一是落实《拉西瓦镇法治政府建设实施方案》，镇党委会对法治创建做专题研究部署，明确专人负责工作，确保工作有序推进。我镇党政主要负责人能切实履行法治建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长的依法治镇工作领导小组，每年专题研究法治创建重大事项不少于2次。二是健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。

 二、强化法治学习，提高干部法治思维和依法行政能力

一是全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《习近平谈治国理政》第三卷；二是邀请青海磐瑞律师事务所律师开展《民法典》、《农村土地法》、《人民调解法》等法治知识讲座。三是组织并落实全体领导干部职工通过青海省干部网络学习平台及法宣在线学法考试平台进行学习、考试，全面加强领导干部职工法治意识，提升干部依法行政能力水平。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

三、夯实基层基础，推进依法管理

一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。二是强化基层民主自治。以建设社会主义新农村为目标，不断加强基层民主法治建设，激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，通过开展“民主法治村”创建活动，全面落实“法律六进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源，加强各村便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村综治工作站等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”，真正实现便民、安民。今年以来，成功调解矛盾纠纷14起，充分发挥了调解、综治工作筑牢第一道防线的作用，密切了干群关系，有效的维护了社会稳定。四是依法保障乡村振兴。我镇以乡村振兴村促进法为规范指引和法律保障，系统、准确、有效的实施乡村振兴战略，为巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴、加快农村发展，对完善农村集体产权制度，再到支持农村集体经济发展等方面，提出要求和措施。深入推进产业发展、全力引导消费扶贫。五是村民自治积分“红黑榜”管理办法。依法管理村集体发展资金，通过推广村民自治积分“红黑榜”管理办法，全体村民通过积分评定，以执行村规民约情况为准，一月一审核，一季一公示，村委会根据积分排名情况在“红黑榜”中公示姓名及主要表现。积分制的实施要遵循公平、公正、公开的原则，做到两个坚持：坚持引导与警示相结合；坚持高标准严要求与重在示范带动相统一。六是解决超载畜牧问题，改善草原生态环境。依法保护农牧民的切身利益，保障畜牧业长远发展，各村根据草原管理办法制定减畜禁牧工作方案，并将禁牧和草畜平衡工作纳入村规民约，用“积分制”管理约束群众，引导群众主动减畜、科学养殖，让群众互相监督，落实草原禁牧、草畜平衡制度，减轻草原放牧压力，遏制草场退化趋势，改善生态环境，进一步巩固草原保护建设成果。

四、积极开展普法宣传活动

积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，通过“魅力拉西瓦”微信公众号、培训和宣讲等方式，通过法律进村社、进校园、进企业、进基地、进农户、进文化礼堂的方式，充分利用“民法典宣传月”和“12.4”宪法日、宪法宣传周等时机，大力宣传《民法典》、《宪法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《网络安全法》等法律法规。共发放各种法律法规宣传资料2万多份，宣传品8000多份，制作宣传板8块，直接受益群众8000人次。积极推进守法普法治理工作，为拉西瓦镇发展营造良好法治氛围。

存在的问题和2022年工作计划

今年法治政府建设工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是普法工作发展不够平衡，部分村对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。二是部分村在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与村情实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。三是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

2022年，我镇将继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全力推进法治政府建设加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下工作:

密切配合镇相关部门，积极利用“魅力拉西瓦”、扫黑除恶专项斗争知识咨询等宣传活动加大普法力度开展法治政府建设活动。并充分利用电子屏幕、村广播作为普法宣传媒介，加大对普法工作的印象，从而提升法治宣传教育的效果。

加强村干部法制教育培训力度，层层签订责任书，根据镇村换届、干部调动情况及时调整充实领导机构人员和办事人员、确保镇村两级普法机构健全，有效运转。

司法所、镇维稳综治办积极配合律师事务所开展以案释法和警示教育、法律法规、规章、法律咨询，扩大以案释法的覆盖面和影响力，丰富法治宣传形式。切实推动“法制宣传进万家”的落地生根，持续根植法治观念，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强时效性。

接下来，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，继续强化法治引领，不断加强法治教育学习，提高干部依法行政能力水平；不断强化法治宣传教育和普法工作，提升群众法律意识；不断发挥政府职能作用，及时发现、处置基层矛盾纠纷，为建设法治和谐魅力拉西瓦不懈奋斗！