贵德县人民政府

贵政环〔2020〕111号

贵德县生态环境局

关于2019年法治政府建设工作情况的

报  告

2019年，我局在县委、县政府和法治政府建设领导小组的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，学深悟透习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015年－2020年）》，积极推行学法普法活动，规范行政执法行为，自觉接受社会监督，努力提高行政效能，依法行政水平有所提高，有力促进了我局各项工作开展。现将2019年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况：

1、严格法治审核，规范行政执法。按照依法行政的要求，结合生态环境工作实际，我局认真落实各项规章制度，严格执行行政处罚集体讨论制度，及时解决行政执法中存在的问题，进一步规范行政执法行为。今年以来共查处生态环境违法案件15起，答复办理信访30条，下达整改通知书和督办通知12份，约谈生产环节中环保措施落实不到位的企业法人2名，依法依规处罚企业15家，处罚决定金额13万元，有效震慑了各类破坏生态环境行为和违法排污企业。同时，为进一步提高对突发环境事件的应急处置能力，维护好人民群众生命财产安全，我局会同县应急管理局于10月18日开展了2019年度突发环境污染事件应急演练，对进一步加强环境应急队伍建设，妥善处置各类环境突发事件起到了积极的促进作用。

2、加强普法宣传，促进依法行政。一是加强执法人员法律业务学习，通过集中学习与自主学习相结合，考试与讨论相结合，学习法律条文与分析典型案例相结合等多种学习方式，提高执法人员法律和业务水平；二是开展环保法律宣传活动，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，把执法的过程变为普法的过程，努力提高广大企业、市民法治观念和法律素质。先后参加了“6·5”世界环境日，“12·4”国家宪法日大型广场宣传活动，组织企业和宗教场所开展了环保法律讲座，取得了较好的效果。

 3、需要汇报几个事项:2019年，我局未发生行政复议、行政诉讼案件；未发生生态损害赔偿案件；由于环境风险企业不多，企业经营困难，今年尚未有企业参加环境污染责任保险。

 二、存在的问题和建议：

一是部分基层行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不适应。我局欠缺专业性法律人员，且机构编制紧张，基层行政执法人员对环保领域部门法的学习欠缺。

二是档案资料的整理还需进一步规范。各项重点任务开展落实情况的档案资料还需补充完善，台账制度的落实存在一定欠缺。

三、工作思路：

1、进一步规范行政执法行为。认真履行法律所赋予的职责，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行重大执法决定法治审核制度。

2、进一步加强普法依法治理。进一步转变工作作风和环境监管方式，规范依法行政行为，完善管理措施，提高公共服务和执法水平。积极开展各项普法宣传工作，对全县企业主开展环境法治讲座，提升执法人员业务能力和企业公民的环保法律意识。

3、进一步完善内部各项依法行政制度。不断健全和完善行政决策和执法机制，健全民主科学决策机制，规范行政执法行为特别是环境违法案件查处程序，严格实行现场调查、审核和决定“三分离”制度，理顺工作机制。