贵德县人民政府

2025年，我局在县委、县政府及上级主管部门的领导下，结合工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、州、县法治工作会议精神，以提升法治政府建设和普法依法治理工作质效为根本，按照《贵德县2025年法治政府建设工作要点》要求，紧密围绕法治政府建设重点工作，坚持全面依法履行行政职能，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，深入开展法治宣传教育，有力有序推动住房和城乡建设各项工作与法治政府建设工作深度融合。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法制建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。把法治建设工作作为一项重要任务来抓，成立了法治宣传教育工作领导小组，成立了由“一把手”负总责，一名分管领导直接抓，班子其他成员有分工的工作机制，并将法治建设工作纳入局党组重要议事日程，有目标、有计划、有落实、有总结，使法治建设工作一一落到实处，形成了局属各部门分工合作，齐抓共管的工作格局。

（二）强化理论学习。积极主动学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《物业管理条例》等法律法规，同时组织干部职工积极参加法律知识网络答题、学法用法网络考试，提高了依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（三）强化宣传力度。结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“平安贵德建设宣传月”“安全生产月”等宣传活动，运用贵德县融媒体、住建局公众号、LED电子屏、工地围挡、环卫及城管车辆等平台，发放宣传资料及宣传物品2000余份、悬挂横幅90余条，现场解答咨询160余次，积极向社会大众开展法治宣传活动，激发干部职工及群众学法、守法、用法和依法维护自身合法权益的意识。

二、法治政府建设重点工作落实情况

（一）依法全面履行政府职能

1.强化民生保障。持续在创新服务举措上求突破。把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让群众笑容更多、心里更暖。一是全速提升政务服务水平。推行走流程解难题服务，持续巩固“局长走流程”“政务服务体验员”活动成果，通过“走流程”“坐窗口”，以“亲身办”“陪同办”形式，全流程切身感受住建窗口服务工作，零距离了解办事企业和群众在办事过程中的难点、堵点、痛点，推动办事流程再优化、办事服务再提速。二是全面提升住房保障水平。全面推进老旧小区改造任务，加大保障性住房基础设施改造项目建设力度，持续开展公共租赁住房乱象整治工作，使更多群众享受到国家的惠民政策。同时，进一步提升公共租赁住房审核效率，简化审批流程，将公共租赁住房审核审批时限由原来的30个工作日压缩到15个工作日以内，切实增强群众幸福指数。三是全力提升物业管理水平。持续开展物业管理服务提质行动，把“红色物业”建设、物业服务企业“红黑榜”评比作为提升城市基层治理水平的重要抓手，推进物业服务标准化管理、星级评定，完善物业服务考核机制，将业主满意度评价、社区党组织评价纳入考核依据，力争打造物业管理标准化规范化小区，倒逼物业企业不断提高服务质量和水平。

2.加大行政执法力度。一是强化店外容貌整治。共清理占道经营1800余处，店外经营520余处，说服教育120余户（次）。二是规范户外广告、门头牌匾。办理门头广告198户、活动审批283个。三是治理车辆乱停乱放。对非机动车辆和机动车辆乱停乱放等现象进行宣传教育和引导，现场教育整改60余辆。四是提高办案效率。依据《海南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》办理非指定地点倾倒污水、占道经营、非停车区停放车辆、违规拉运沙料等行政处罚案27起，已全部审核结案，共收缴罚没款73900元。同时，县级部门案卷评查1次，评查案卷21卷，评查结果全部为优秀等级。

3.依法监管建设工程质量安全。为提升工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，每年对项目建筑施工企业安全生产责任制落实情况、从业人员安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗、建筑工地6个100%等情况进行检查，对全县各施工现场、商混站、燃气企业等累计检查200余次，下发整改通知书29份，发现并整改安全隐患60余处，签订安全生产责任书33份。同时，积极开展“法律进企业”活动，共深入施工工地和燃气公司宣传教育5次，悬挂各类横幅80余条，发放法律知识宣传单100余份，极大地提高了我县建设工地务工人员法律意识、法治观念和知法、守法、用法水平，形成了一个良好的法治氛围。

4.依法整治公共租赁住房使用乱象。持续开展公共租赁住房核查清理工作，对全县公共租赁住房转租、转借、长期空置、擅自转让、拒不服从管理、无正当理由累计6个月以上未缴纳租金等违规行为的清查力度。截至目前，共入户核查790余户，核查出存在转租转借等违规问题住户38户，清退32户，剩余正在清退中。在贵德县融媒体、住建公众号等平台发布租金催缴通知2次，共收缴租金651.1913万元。严格按照“三级审核，两级公示”制度，分配公共租赁住房47套。

（二）推行行政决策科学化、民主化、法治化

1.严格落实重大行政决策制度。制定了《中共贵德县住房和城乡建设局党组会议制度》，对“四重一大”事项，由局党组集体讨论决定。截至目前，召开党组会议15次，研究事项236项，进一步推进了科学决策、民主决策、依法决策的规范化、制度化，提高议事决策质量，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

2.积极推行法律顾问制度。聘请青海磐瑞律师事务所律师宋天莲承担我局法律顾问，对全体干部职工进行相关法律法规培训授课2次，规范了执法人员行政执法行为。积极向法律顾问咨询各项工作事务19次，使法律顾问在参与重大决策咨询的把关、规范性文件合法性审查、信访及矛盾纠纷调处、行政诉讼等涉法事务中发挥了重要作用。

（三）依法化解矛盾纠纷和信访问题。紧紧围绕住房保障、城乡建设、城市管理、物业服务等核心职能，制定印发《“12345”政务服务便民热线工单办理工作规范》，处理信访交办件10件，办结10件，办结率100%；青海12345政务服务热线467件，网络舆情2件，答复率100%。

三、亮点工作

创新工作机制，提升物业管理质效。聚焦“治理优良、服务优质、群众满意”三大目标，创新工作机制，强化监督管理，推动物业服务工作在全州创特色、出经验，着力营造公平公正、规范高效的物业服务市场环境。针对物业服务公司履约不到位、侵占业主公共收益等问题，制定印发《贵德县物业服务行业“红黑榜”制度》，在全县物业行业创新推行物业服务企业“红黑榜”机制，有效推动物业企业从“被动应付”转向“主动服务”，形成了“优者进、劣者汰”的竞争格局。截至目前，已开展“红黑榜”评比3次，共评选出红榜企业7家，黑榜企业4家，重点监管企业4家。通过“红黑榜”评比，小区环境显著改善，公共设施维护及时，安全秩序更加井然，居民投诉率明显下降，群众满意度稳步提高，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。作为全州对物业服务企业率先推行“红黑榜”评比工作的县域，此项工作的开展得到了上级业务主管部门及群众的认可和一致好评。同时，积极组织全县14家物业企业，开展小区指引标识标牌设置工作，对全县26个小区设置更新楼栋标识牌353个，单元入口标识牌71个，小区平面图37处，将老年活动室、充电桩、外卖车停放点等一一标注，小区内建筑分布、道路走向一目了然，一批困扰居民小区物业管理难题得到有效缓解。

四、存在的不足和原因

一年来，我局法治建设工作虽然取得了一些成效，但是还有一定的差距和不足：一是普法方式方法单一。法治宣传教育多数利用会议、培训等方式，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够，企业和群众的法律意识和法治观念不强，普法宣传的针对性和实效性亟待提高。二是思想认识存在偏差。部分人员对法治政府建设重视不够，对法治政府建设在维护社会稳定、营造良好发展环境等方面的作用缺乏足够的认识。三是执法队伍亟待加强。住建领域管理工作点多、面广、线长，面对繁重的监管任务和当前行政执法的新形势新要求，对执法人员的法律意识和执法水平提出了更高要求，对应的合法性审查工作任务量也日益增长。

五、下一步工作计划

（一）持续强化理论知识学习。持续深入贯彻习近平法治思想和住建领域相关法律法规，认真学习贯彻省、州、县出台的相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法行政能力。

（二）持续强化执法队伍建设。切实抓强抓实我局执法队伍教育培训，聚焦住房和城乡建设领域前沿知识和热点难点问题，制定更具针对性和系统性的培训计划，同时扩大执法队伍向年轻化、知识化、专业化倾斜，打造-支高素质的执法队伍。

（三）持续强化法治宣传教育。充分利用“全民国家安全教育日”“安全生产月”“禁毒宣传月”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点，运用贵德县融媒体、住建局公众号、LED电子屏、工地围挡、现场悬挂横幅标语、“法律进企业”等方式，“线上+线下”双向发力，大力宣传安全生产、城市建设、城市管理、乡村振兴等相关法律法规，针对人民群众关心的急难愁盼问题，开展针对性的法治宣传教育，提高群众对相关法律法规的知晓率，全面提升干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围。