贵德县人民政府

2025年，贵德县卫生健康局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《青海省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，严格对标对表相关要求，全面推进法治政府建设各项重点任务落地见效，现将我单位2025年法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)扎实推进“双随机、一公开”监督抽检工作。根据《关于印发2025年国家随机监督抽查计划的通知》（国疾控综监督二函〔2025〕100号）文件要求，扎实开展监督抽检工作。2025年我局共承接抽检任务49家（其中13家需进行实验室检测），涵盖公共场所21家、医疗卫生11家、传染病防治11家、妇幼健康1家、餐饮具集中消毒机构1家、生活饮用水1家、放射卫生2家、职业卫生1家。委托具备CMA资质的第三方卫生检测机构对13家单位实施专业抽检，截至目前已完成39家单位监督检查及13家单位实验室检测，累计下达卫生监督意见书9份。

(二)稳步开展日常监督检查和执法办案工作。一是全面覆盖日常监督检查。完成辖区内196家医疗机构日常监督检查，覆盖率达98%，下达卫生监督意见书25份；完成98家公共场所监督检查，覆盖率达98%，下达卫生监督意见书27份；完成15所中小学卫生监督检查，覆盖率100%，下达卫生监督意见书9份；检查生活饮用水单位1家，覆盖率100%，下达卫生监督意见书11份；完成15家职业卫生单位监督检查，覆盖率100%，下达卫生监督意见书10份。二是规范推进执法办案。2025年共计办理行政处罚4起，收缴罚款9.78万元，办理行政许可共计37件,各项执法工作依法有序开展。     

(三)多措并举强化普法宣传教育。一是加强执法人员能力建设。定期组织执法人员学习《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《医疗机构管理条例》等卫生监督工作密切相关的法律法规，通过集中培训、专题讲座、案例分析、业务研讨等多种形式，全年共组织内部法律培训20余次，培训执法人员150余人次,持续提升执法人员的法律素养和执法能力。二是开展社会普法宣传活动。借助“3・15”消费者权益日、“4・25”全国儿童预防接种日、“6・26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设立宣传咨询台、悬挂横幅、发放宣传手册,截至目前，共开展各类社会普法宣传活动40余次，发布微信公众号普法信息100余条，受众达4万余人次。向社会公众普及卫生健康法律法规知识提高公众的卫生健康法治意识和自我保护能力。

(三)规范严格执行行政执法“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。在官方网站、政务服务大厅等平台，主动公开本单位行政执法主体、职责、权限、依据、程序、救济渠道以及随机抽查事项清单等信息。执法人员在执法过程中，严格按照规定主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，出具的执法文书中，明确告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，确保执法过程透明。对2025年行政处罚、行政许可在信用青海平台、国家卫生监督信息平台，青海省卫生监督信息平台进行公示。二是严格执行行政执法全过程记录制度。一是要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我单位有9部执法记录仪，由办公室统一管理。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求、执法过程中现场拍照记录入卷、规范执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法等，确保每件行政执法案件有记录、保障执法全过程文字、音频、视频记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。三是严格执行重大执法决定法制审核制度。成立由贵德县卫生健康局局长担任组长，副局长担任副组长，成员由卫生健康局工作人员和律师担任组员的法制审核领导小组，按贵德县卫生健康局贵卫〔2025〕42号《关于调整法制审核领导小组的通知》的文件要求中规定的事项进行重大执法决定法制审核。

二、存在的问题及下一步打算

虽然我局在法治政府建设方面取得一定的成效,但还存在一定问题。一是部分执法人员对新修订的法律法规掌握不够透彻，在实际执法工作中存在应用不熟练的情况,对新规定理解不够深入，在执法检查中不能准确发现问题和适用法律条款。二是由于执法人员不足对一些小型经营单位的监管力度还不够，存在监管盲区。由于监管力量有限，难以实现对这些小型经营单位的全面、高频监管。三是与相关部门的协作配合不够紧密，联合执法的效果有待进一步提升。在打击非法行医、整治公共场所卫生等工作中，需要与市场监管、公安等部门密切配合，但目前部门之间的沟通协调机制还不够完善，信息共享不及时，导致联合执法行动的针对性和实效性不够强。针对以上问题,下一步我局将一是加强执法人员培训。丰富培训方式，增加案例分析、模拟执法、现场教学等实践操作环节。定期组织执法人员进行法律法规考试和业务技能竞赛，提高执法人员对法律法规的掌握和应用能力。二是优化监管力量配置。加强对基层卫生监督协管员的培训和指导，充分发挥卫生监督协管员的作用，协助开展日常巡查、信息报告等工作，弥补监管力量的不足。同时，积极向政府争取增加执法人员编制，充实执法队伍，改善执法人员的年龄结构和专业知识结构。三是强化部门协作配合。建立健全与其他相关部门的沟通协调机制，加强信息共享和协作配合，确保联合执法行动的顺利开展，维护良好的市场秩序和公共卫生安全。