贵德县人民政府

2025年，县司法局党支部始终坚持以党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，立足司法行政工作新形势、新任务、新要求和省州县年度工作目标任务，紧紧围绕司法行政“一个统抓、四大职能”，积极主动作为，认真履职尽责，为把贵德建设成青海省贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的样板县、示范县提供了有力的法治保障。

一、聚焦法治服务功能，绘就依法治县新蓝图

（一）锚定政治引领，全面推进法治建设。以习近平法治思想为引领，紧紧围绕省委省政府、州委州政府关于加快推进法治政府建设新部署新要求，全面推进法治政府建设各项工作。一是勤勉履职尽责。充分发挥县委全面依法治县委员会办公室牵头抓总作用，主动汇报县委县政府及时召开了2025年度依法治县、法治政府建设、执法协调小组、守法普法协调小组工作会议，制定印发《贵德县2025年度依法治县工作要点》《贵德县2025年法治政府建设工作要点》，各乡镇各部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责，13名单位主要负责同志进行会议述法，确保年度工作任务有安排、能落实。二是严格依法行政。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》和规范性文件备案审查及合法性审核制度，制定印发《贵德县关于进一步做好重大行政决策事项和规范性文件合法性审核相关工作的通知》《行政规范性文件重大行政决策应知应会》等文件，积极推进法律顾问常态化参与县乡部门重大行政决策工作，各乡镇、各部门聘请法律顾问21家，覆盖率达72%，县乡政府依法行政能力明显增强。年初以来，县法制办审查重大行政规范性文件和重大行政决策、行政协议等37件。三是坚持“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”原则，依法化解行政争议，纠正不当或违法行政行为。共收到行政复议申请25件，受理行政复议案20件，依法结案15件。四是深化法治工作改革，配合省州深改办完成了7个行政执法领域、行政执法事项梳理及合法性审查319项，并圆满完成7个乡镇履职事项责任清单梳理审查工作，确保了县乡部门事权改革保质保量完成。期间开展行政执法专题培训班2期，组织全县90名行政执法人员参加行政执法资格考试，有力夯实了依法行政根基。五是营造良好营商环境。围绕规范涉企行政执法专项行动，集中整治违规异地执法和趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，通过问题线索自查、案卷评查、投诉举报等渠道，摸排收集问题线索3条、法律文书规范类问题4条。开展督促入企扫码10场次，指导梳理审查17个行政执法部门涉企行政检查事项173项。

（二）厚植法治根基，全面抓好普法责任落实。以构建平安贵德为工作任务，深化普法实践，全面推进“法律十进”活动。一是统筹谋划年度普法工作，制定印发了《贵德县2025年普法依法治理工作要点》，细化明确全县各单位普法职责，构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传工作格局；压实“谁执法谁普法”普法责任制，各相关部门结合法律“十进”共开展普法活动490余场次，发放宣传资料10.1万余份，春联、抽纸、纸杯、手提袋等普法宣传品2.3万余份。“贵德普法”微信公众号发布信息330余条，抖音“贵德普法”视频号发布普法短视频45条，微电影、微视频36条，开展普法直播42场，开展社区矫正、法律援助线上有奖答题活动2次。二是加强全民学法用法工作，联合州委依法治州办举办了海南州“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，县守法普法协调小组12个成员单位和乡村两级共开展民法典宣传活动130余场次，累计发放《中华人民共和国民法典》普法读本及宣传品2万余份；组织领导干部学法及信访工作法治化专题讲座各1次，8名普法责任人参与直播。开展青少年法治宣传54场次，参观教育基地、模拟法庭22场（1750人次）、模拟演练19场（380人次）。开展宗教教职人员法治宣传14场次，覆盖670余人，发放《反邪教法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等资料1300余份。举办县乡“法律明白人”培训班8期，培养村级法律明白人600余名。三是加强法治文创产品开发，编排《民法典孕育好少年》《孝道》《小品：化解》《学法守法莫犯法》等文艺剧目6部，聚焦合同纠纷、电信网络诈骗、农民工工资欠薪等热点现象，组织拍摄普法微短剧4部，不断提升普法宣传效果。四是加强法治文化阵地建设，投入67.2万元在河西镇幸福村、园艺村，河东乡政府、尕让乡亦什扎村、俄加村等46个村（社区）开展法治文化宣传阵地补短板工作，全县法治文化阵地建设实现全覆盖，各普法阵地开展法治宣传活动75场次。五是精心准备普法规划验收，积极开展了州级“一规划两纲要”及“八五”普法终期自评工作，对照规划目标任务，对全县34家单位、7个乡镇进行了普法工作督查，并按照州级督导检查进行补短板工作，为顺利验收奠定了工作基础。

（三）坚守安全底线，全力推进平安贵德建设。坚持以社会治安综合治理为载体，深入推进矛盾纠纷化解、基层调解力量建设等重点工作。一是充分发挥人民调解在基层治理中的主渠道作用，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查6194次，调解矛盾纠纷1171件，成功率100%，调解协议涉及金额5226.88万元。二是加强行业调解组织培育和人民调解员基础力量建设，督促建立行业性调委会3处（医疗纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会、生态环境调委会），与县妇联对接建立乡镇婚姻家庭调解工作室5处，选优配强专兼调解员634人，分层次、分类别举办人民调解员培训班8期，覆盖调解员600余人次。三是加强社区矫正人员管理，全年累计接收社区矫正对象16名，解除矫正21名，年末在册40名（缓刑39人、假释1人）。认真落实社区帮教责任，开展集中教育学习70余场次、集中警示教育2场次、公益服务活动150余场次，慰问帮教矫正对象39名、解决办理户籍问题1名、开展心理健康服务40人，有效防范了极端事件的发生。四是严格落实安置帮教衔接管理和必接必送的工作要求，全年共“必接必送”4人，对接率达100%，在重要时间节点、重大节庆期间开展入户走访安置帮教对象共600余次，慰问安置帮教对象56人次，解决住房和就业问题各1人。五是紧紧围绕安全和发展两条主线，狠抓生态环境保护和安全生产领域问题隐患排查、政策法规宣传、行政执法工作监督，助力生态环境保护和安全生产工作向好向前发展。

（四）聚力基层赋能，优化公共法律服务供给。认真履行公共法律服务职责职能，县法律援助中心以“应援尽援”为目标，受理并指派法律援助案件143件（刑事指定辩护36件，民事代理107件），为当事人解答法律咨询560余人次，代写民事起诉状、答辩状、执行申请书等247份，组织律师事务所入企开展“法治体检”19次、提出法律意见31次，企业微信群推送法律宣传视频18次。县公证处积极践行“公证规范优质”行动，推出周末、节假日预约办证服务，办理各类公证事项213件，为老年人、现役军人、低保户、残疾人、未成年人、特困供养户免费办理公证28件，累计减免公证费2.41万元。“一村（社区）一法律顾问”多层面开展法律宣传、矛盾纠纷调处、法律援助等活动，其中线上线下解答法律咨询680余次，入村开展法律服务600场次，开展直播普法42场次，入村调解矛盾纠纷64场次，审查村经济合同96份，承办法律援助案件14件，发布普法短视频30条，推送法律知识26条，代写法律文书90份，入驻社会治安综合治理服务中心参与调处信访案件11件。

二、存在问题及2026年工作计划

一是打造特色亮点力度不足，创新发展动力不强；二是人员力量薄弱，虽然通过公开招录公务员、事业单位人员等方式及时补充了3名工作人员，但因人员流动较大，目前人员编制尚有4名空缺，现有工作人员之间难以实现调配补充，一定程度上制约了相关工作的开展。三是队伍专业化水平不足，现有工作人员法治服务能力与群众对司法行政服务工作的要求相比，仍存在专业服务能力不强、创新服务能力不足等现象。

2026年，我们将着重从加强法治政府建设、打造特色法治文化品牌、优化特殊人员管控服务、加强基层社会治理、提升公共法律服务质效、谋划好“十五五”司法行政工作等六个方面全面推进全县司法行政各项工作，为推动贵德经济社会实现高质量发展提供有力的法治保障。