贵德县人民政府

2025年，贵德县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，牢牢把握审计机关政治属性，将习近平法治思想全面贯穿审计工作全过程各方面。围绕县委、县政府中心工作，以提升审计法治化水平为核心，以规范审计执法行为为抓手，统筹推进法治政府建设与审计业务深度融合，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将全年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）始终坚持党对法治建设的全面领导。

县审计局切实扛起推进法治政府建设主体责任，将党的集中统一领导贯穿依法审计全过程、各方面，以规范化举措筑牢法治审计根基。一是锚定融合目标，细化工作部署。结合审计工作实际，制定《贵德县审计局2024年度法治政府建设工作计划》，推动法治建设与全年审计项目深度融合，确保审计工作各环节全面纳入法治轨道，实现法治要求与业务开展同谋划、同推进。二是强化统筹协调，压实工作责任。听取法治建设工作汇报，精准研究部署重大事项，细化分解目标任务，明确责任分工与推进举措，构建起全员参与、齐抓共管的审计法治建设工作格局。三是严守程序规范，保障审计质效。严格依据年度审计项目计划开展审计工作，规范履行审理程序，通过召开审理会议集体研讨审计报告，以审计查实的事实为根本依据，严谨研究审计定性等合法性问题，确保审计结果合法合规、客观公正。

（二）加强组织领导，强化责任落实。

局普法及依法治理领导小组统筹谋划、部署推进法治政府建设各项工作。一是压实“关键少数”法治责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，持续夯实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，牢牢抓住领导干部这一“关键少数”。严格执行述职评议制度，将主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职述廉述法内容，接受评议监督。对照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，精准制定局领导干部学法清单，通过常态化学法推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提升运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。二是深化全员法治教育培训。坚持领导干部带头学法用法，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习和周学习会的重点内容，纳入年度学习计划，通过党组扩大会、周学习会等形式，组织全局干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻把握核心要义和实践要求。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国黄河保护法》等与审计工作密切相关的法律法规作为必学内容，与习近平法治思想学习一体推进、融会贯通，通过集中学习与个人自学相结合的方式，吃透基本精神、把握核心要义，确保学深悟透、学以致用。三是严格落实干部学法用法制度，积极鼓励全体干部参加行政执法人员线上专题培训并参加行政执法资格证考试，考取行政执法资格证，今年参加考试4人次，鼓励审计干部积极参与“法宣在线”平台、“学习强国”、“青海干部网络学院”等平台开展学习，着力打造一支尊法学法守法用法的高素质审计干部队伍。

（三）深化普法宣传，厚植法治氛围。扎实推进普法教育常态化开展，紧密结合“一宣三促”百名干部下乡工作，在法治宣传、分析研判、制度保障等方面主动作为，抓重点求突破、抓实际求实效，全力营造“人人学法、人人懂法、人人守法”的良好法治环境，为审计工作高质量发展筑牢法治根基。一是严格落实”谁执法谁普法”责任制，在审计进点会、审计报告征求意见等环节，向被审计单位宣传审计法律法规，增强被审计单位对审计工作的理解和支持，营造了良好的审计执法环境。二是丰富宣传载体，提升普法实效。为扩大宣传的广度和深度，结合“八五”普法规划，组织审计干部先后深入结对共建村新街乡上卡村、联点社区古城社区、政务广场等，扎实开展普法宣传，增强群众的法治意识，积极参加“4·15”全民国家安全教育日、4.19反邪和反有组织犯罪法、5.15美好生活 民法典相伴、5.21《信访工作条例》宣传月、6.3六五环境日、6.29日平安贵德建设宣传月等集体宣传活动,同时，为深入贯彻落实2025年中央和省委一号文件精神，赴结对共建村新街乡上卡村开展了“宣讲政策添动力，助力振兴促发展”主题党日活动，将党的“三农”政策送到基层群众身边，为乡村振兴注入新动力。三是先后召开经济责任审计工作联席会议、县委审计委员会会议和全县审计工作大会。传达学习了全国、全省审计工作会议，中央、省州委审计委员会会议精神，全面总结2024年度审计工作开展情况，安排部署2025年审计工作任务。

二、重点工作落实情况

（三）科学统筹谋划，依法履职尽责。一是严格规范审计执法。依据年度审计项目计划，有序开展审计工作。在工作过程中，严格执行审计法律法规和审计准则，规范审计程序，确保审计执法合法合规。严格按照既定工作程序召开审计小组会议、审计会议，对审计报告进行集体讨论研究。始终坚持以审计查出事实为依据，深入研究审计定性等合法性问题，确保审计工作的每一个环节都依法依规进行，切实提高审计工作的质量和公信力。2025年共安排审计项目12项，涵盖了财政预算执行、经济责任、政府投资等多个方面，有效发挥了审计监督的建设性作用。目前已启动12项，其中：已完成现场审计10项，出具正式报告7项，查出主要问题63条，管理不规范资金1089.49万元，违规资金0.16万元，提出审计建议21条；正在拟定征求意见稿1项，出具征求意见稿2项，正在现场实施2项，审计各项工作有序按照年初项目计划推进，12月底完成所有审计项目。二是深化审计问题整改。组织召开审计整改协调会；通过常态化跟踪督促，印发督办通知，移交县纪委作为监督检查工作重点协同督促整改等方式，推进整改工作截至目前，历年各级审计反馈607条问题，已完成整改553条，整改率91.27%，剩余未整改到位的54条问题按照整改方案持续督促整改中。

（四）规范开展涉企行政执法。根据中共贵德县委全面依法治县委员会执法协调小组关于印发《专项行动工作实施方案》的通知要求，围绕优化营商环境核心目标，以规范涉企行政执法行为、保障企业合法权益为重点，2025年审计县财政局县本级2024年度预算执行及其他财政收支审计项目中延伸审计粮储公司州、县级成品粮轮换资金使用情况，充分发挥审计监督职能，推动构建法治化营商环境。

二、存在的问题

县审计局法治政府建设严格按照县委依法治县办安排部署全力推进，取得一定成效，但对照县委县政府工作要求，仍存在一些不足。一是法治宣传时效性需提升。普法宣传教育存在短板，重点法律法规宣传形式单一。在宣传方面，结合重要时间节点开展的活动形式较为传统，主要集中在常规的知识宣传，缺乏创新性和吸引力。二是法治宣传针对不同群体的精准化宣传不足，社会公众对审计法律法规和职能作用的认知度有待进一步提高。与《中华人民共和国审计法》相关法律法规与群众生活实际联系力度不够，社会公众对审计工作的职能作用、审计法律法规以及与群众生产生活密切相关的财经法规知识认知度和认同感较低。三是法治引领作用有待强化。部分审计人员法治思维运用不够熟练，审计人员的工作任务繁重，知识更新不及时等，导致在揭示深层次体制机制问题、提出法治化建议方面精准度不足，审计成果转化为法治制度的效率有待提升。

下一步，县审计局将从以下几方面为主要抓手，认真开展法治工作，一是持续加强普法宣传教育。深入贯彻习近平法治思想：将习近平法治思想作为法治宣传工作的核心内容，通过局党组理论学习中心组、周学习例会、“集中学习+个人自学”等形式，推动习近平法治思想入脑入心，指导审计工作实践。二是强化宪法和民法典宣传。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周”以及第五个“民法典宣传月”等重要时间节点，开展形式多样的宣传活动。如参加宪法知识竞赛、民法典学习、社区和结对共建村普法宣传等，增强审计干部和社会公众的宪法意识和民法典知晓度。三是加大审计法律法规宣传。持续开展《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等审计法律法规的宣传教育，使审计人员熟练掌握审计法律法规，正确行使审计监督职权；同时，在审计进点会、审计报告征求意见等环节，向被审计单位宣传审计法律法规，增强其依法接受审计监督的意识。四是创新普法宣传形式。运用新媒体平台：充分利用微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，积极转发生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品，如动画短片、案例解读视频等，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。五是拓展普法宣传对象。面向审计干部：加强对审计干部的法治培训，将法律法规学习纳入年度学习计划，通过集中学习、在线学习、业务研讨等方式，不断提升审计干部的法治素养和依法审计能力。鼓励审计干部参加法律职业资格考试，培养审计法治专业人才。面向被审计单位：在审计项目实施过程中，将普法宣传融入审计全过程，通过审计进点会、现场沟通、审计报告反馈等环节，向被审计单位宣传审计法律法规、财经纪律以及内部控制制度等知识，帮助其规范财务管理，提高依法依规办事水平。面向社会公众：结合审计工作实际，积极开展面向社会公众的普法宣传活动。如利用“国家宪法日”民法典宣传月”等活动契机，深入社区、农村等基层一线，宣传审计工作的职能作用、审计法律法规以及与群众生产生活密切相关的财经法规知识，提高社会公众对审计工作的认知度和认同感。六是依法履行审计监督职责。结合“十五五”规划，科学实施审计项目：按照年度审计项目计划，扎实开展财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、民生领域审计等各类审计项目，做到审计程序合法、审计证据确凿、审计定性准确、审计处理恰当，推动中央和地方各项决策部署落地见效。强化审计结果运用：加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的沟通协作，积极推动审计结果在干部考核、任免、奖惩等方面的充分运用。七是强化队伍建设。加强审计法治队伍建设，加大对审计干部的法治学习教育力度，不断提升审计干部的法治思维和依法审计能力，加强审计干部职业道德建设，树立审计机关良好形象。