贵德县人民政府

今年来，县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《青海省法治政府建设实施方案(2021—2025年）》《海南州法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，切实加强民族宗教法治队伍建设，不断提高依法行政意识和能力，规范行政执法行为，为法治政府建设做出积极的贡献。现将2025年民族宗教领域法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、主要做法及取得的成绩

（一）深学细悟，提升法制化水平。深入学习贯彻习近平法治思想、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《重大行政决策条例》等文件精神和部门法规。组织全体干部职工认真学习开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体干部职工自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想列入党支部理论学习计划，及时制定法治宣传年度工作计划，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，开展集中学习16次，警示教育12次，讲党课6场次，谈心谈话77人次。通过“学习强国”APP、青海干部网络学院、法宣在线，以领导领学，干部领学、交流分享学后体会等形式互促互学，进一步强化领导干部对法治政府建设、依法治国等知识的学习，切实提升全体干部职工依法办事能力和工作水平。

(二)着力推进全民守法意识。加大宗教活动场所普法力度，切实提高宗教教职人员的法律意识。我们始终坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的工作原则，采取“导之有方、导之有力、导之有效”的工作措施，切实加强和重视宗教教职人员的思想教育引导工作，持续深入开展宗教界“深化三项教育、实现三个提升”“崇俭戒奢”、藏传佛教寺庙“教风建设年”“法治宣传月”“民族团结进步宣传月”“三个意识”宣传教育等一系列活动，贯彻落实海南州2025年“今冬明春”“岁末年初”“中央一号文件宣传”主题普法，组建统战专家、县级领导干部、乡镇党委书记、驻寺干部、思政课教师、重点行业人群宣讲队伍，深入基层一线分层分类、全方位、多角度开展普法宣讲教育活动，深入贯彻习近平法治思想和关于加强和改进民族工作的重要思想，进一步加大《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等与维护国家安全、社会公共安全和人民群众日常生活息息相关的法律法规政策的宣讲教育，不断增强全县广大僧俗群众法治观念和法治意识，截至目前，共开展各类宣讲活动100场次近5000人次，发放宣传资料1370本，国歌教程音响66个、国旗792面，举办宗教界政策法规培训班4期500余人次，举办国家通用语言文字演讲比赛1期。落实资金70万元审批寺庙基础设施维修事项20项。

（二）不断完善依法规范管理宗教事务治理体系。一是持续深化行政审批制度改革，进一步加大对民族宗教领域权责清单的动态管理。严格落实省州民宗部门和政务服务监督管理局的相关文件精神，在原有的责任清单基础上，重新梳理完成民族宗教权责清单，并完成录入工作。二是严格按照“谁批准、谁负责，谁主办、谁负责”的工作原则，全面落实县乡村宗教三级分层管理责任制，严格宗教活动场所和民间信仰活动场所建筑审批管理，制定了贵德县宗教活动场所维修、翻建申报表及相关流程图表，坚持“不经审批、不得建设”和“严控总量、防止增量”的工作原则严禁超规模设计，超豪华建设，严禁以任何形式向信教群众摊派或变相摊派建设资金。截至目前，严格审批寺庙内建筑翻建、维修事项27项，有效杜绝了全县宗教领域未批先建、乱建滥建、批小建大现象。二是依法办理海南州12345政务服务便民热线求助、投诉8件，做到件件有回音。三是依法加强清真食品生产经营管理工作，联合公安、文化、市监等部门开展102次联合执法，针对清真食品生产经营企业、饭店、学校内设清真食堂进行抽检，全面排查假冒“清真食品”“清真食品不清真”或推送涉清真食品虚假信息、配送服务是否符合《青海省清真食品生产经营管理条例》以及“清真”标识使用情况，排查并整改问题62条，有效维护了少数民族群众的合法权益。四是依法加大对宗教领域安全生产检查指导工作。始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，牢固树立安全生产红线和底线思维，会同各乡镇、伊协、佛协深入开展宗教领域安全生产检查134次，排查并整改安全隐患52处。

二、存在不足及下一步工作计划

虽然，今年我们在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是思想认识不足。长期以来民族宗教政策法规宣传的合力不足，民宗部门宣传的多，多部门联合开展的少；上级要求的多，基层主动宣传的少，宣传氛围不浓。二是宣传工作面不广。目前的普法宣传活动注重县城，而边远山区少数民族村寨的普法宣传活动较少。由于宗教教职人员和信教群众文化水平普遍较低，整体素质不高，对法治政府建设工作的重要性认识还不够，还需要不断巩固宣传教育工作的成效，长期坚持培训和学习。三是宣传模式老化。多年来的宣传模式已很难激起群众学法的热情，有很多的宣传活动形成走过程、走形式，如街面宣传。四是部分执法人员未取得执法证。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，持续开展民族宗教领域法治宣传教育工作，不断加强民族宗教干部队伍执法能力，切实推进依法治理民族事务的创新发展。

（一）持续加大学习宣传力度。严格履行“谁执法谁普法”责任制，扎实推进民族宗教普法工作，通过开展爱国主义教育活动，不断激发宗教界人士、信教群众的爱国热情，提高法治意识和知法守法的自觉性，树立国法大于教规的意识。

（二）持续改善依法行政作风。进一步推进行政审批制度改革工作，全面实现行政审批事项网上办、让数据多跑路等减证便民改革目标。积极开展宗教领域的“一公开”“双随机”检查，全面推进服务型行政执法，改进执法方式，多种方式开展行政指导，在执法中体现服务，在服务中实现执法管理的目的，推动实现执法、管理、服务三位一体。

（三）持续提升队伍综合能力。以提升干部业务素质、身体素质和道德水平、廉政水平为重点，全面提高执法干部素质，通过举办各类培训班、不断提高党政领导、民宗干部队伍的政治敏锐性和处事应变能力、对政策法规的把握和运用水平、主动适应宗教工作新形势、新要求的新能力。