贵德县人民政府

为深入贯彻习近平法治思想，弘扬社会主义法治精神，全面学习贯彻党的二十届三中、四中精神，持续深入推进依法行政，法治政府建设取得新成效。在县委、县政府的坚强领导下，我局全面履行法治政府建设纲要的各项工作部署，大力推进依法行政，深入推进法治宣传教育，将法治学习纳入党组中心组学习的重要内容，用法治思想指导全县“三农”工作，以上率下，带头学法，进一步加大农业农村法治宣传教育力度，增强农牧民群众的法治观念，不断提升乡村依法治理能力。

一、工作开展情况

（一）注重政治引领，突出把关定向。深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组2025年学习计划。注重学法用法。集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农业法》《农畜产品质量安全法》等法律法规。组织干部职工参加网上学法，积极参加网上学法考试。注重普法宣传。我局以微信公众号推送短视频、解读漫画、张贴“民法典”解读海报、悬挂横幅等线上线下相结合的方式开展“美好生活·民法典相伴”为主题普法宣传活动，600余人参与法治宣传活动，推动“民法典进农村”，广泛开展民法典普法工作。同时，利用科普大篷车、科普下乡等宣传活动，讲解农产品质量安全案例，宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规。推进法治建设。我局执法人员在开展农牧业综合行政执法的同时围绕农村土地纠纷、宅基地审批、假劣农资、黄河禁捕、邻里矛盾、防诈骗等方面进以讲解案例、张贴法规、悬挂横幅、走访入户、田间宣讲等方式开展有针对性的法治宣传。

（二）紧盯培训重点，增强法治意识。充分利用党组中心组集中学习、党组（扩大）会议、局务会等会议，深入学习省委陈刚书记“十个一”重点任务要求、海南州委书记吕刚十项工作要求及《维护社会稳定责任制规定》《中华人民共和国反有组织犯罪法》。截至目前，共集中学习7次70余人。开展“法律进寺院、法律进学校”“法律进乡村”等多种形式活动2次，通过法制讲座、法制培训、法律知识竞赛、撰写学法笔记等学法用法活动，深入学习宣传国家的民族宗教政策和法律法规1次。在加强检查考核的同时建立保安管理制度，结合我局的实际情况，安排干部职工轮流值班，坚持24小时值班登记制度和领导带班制度，严格落实节假日值班制度，要求所有值班人员必须尽职尽责、坚守岗位，遇有紧急事件要立即请示报告，及时妥善协调处理。应对突发安全事件，做到“居安思危、遇险不乱、处置得当、稳定局面”有效地预防和减少了安全事故的发生；对全县7个乡镇122个村的村主任进行全面培训，举办新型经营主体培育、农村土地承包经营仲裁培训，举办农村学法用法示范户（法律明白人）培训班2期，全县遴选的165名农村法律明白人、学法用法示范户参加培训。使法治宣传教育更加贴近农牧民、贴近生活、贴近实际，增强农牧民群众自觉守法意识和依法维权能力。

（三）紧盯问题导向，筑牢法治建设堤坝。认真做好重点工程建设和各单位存在的矛盾纠纷防范处置工作。认真开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，在重要节日和重大活动期间，积极排查调处矛盾纠纷，及时消除不稳定因素，并实行零报告制度。实行直接责任人和领导责任人的安全事故责任追究制度及影响社会稳定、信访问题的隐患排查制度、信息畅通制度。切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，截至目前，共接待办理信访事件3件、12345政务服务热线10条，满意率达到100%。抽调年轻党员、优秀干部26名成立应急防汛队，开展“拉网式”“全覆盖”隐患排查，及时做好巡查排险、人员转移、灾情核验、人畜饮水抢修等工作。严格执行24小时值班和领导带班制度。截至目前，对区域内的40个村、8家养殖场、3家养殖大户进行走访，劝返牧场内放牧人员39名，牛16头，羊3768只，对7处夏季牧场进行风险评估在安全区域，及时核实农田受灾面积，第一时间上报州农牧局，通过电话、微信工作群等方式发布通知30余条，下达提醒函6条，实现了信息传导和联动联防由点到面有机统一。

二、存在的问题及下一步打算

虽然我局在法治政府建设情况工作中取得了一定的成绩，但离群众的期盼还存在一定的差距，主要是：一是法治宣传的深度不够，群众法律意识淡薄。由于受经费的限制，农牧业法律法规规章在宣传的覆盖、深度上与其他行业的法律法规宣传相比，尚有较大差距，农产品生产者、加工者、经营者和监管相对人的法律意识淡薄。二是理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透。

下一步，我局将严格按照法治政府建设工作要求，聚焦省州工作要求，不断加强自身理论学习，筑牢政治理论根基，坚持用理论指导实践，为全面建设农牧业现代化开好局起好步。一是加强组织领导。坚持将法治政府建设纳入工作规划和年度工作计划，与农业农村工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，落实党政领导干部要将履行推进法治建设职责纳入领导干部年终述职重要内容。贯彻落实《党政主要负责人法治建设第一责任人规定》，严格落实法治政府建设报告制度，发挥第一责任人核心作用。健全完善党组理论学习中心组学法制度，二是强化主体责任。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，根据法律法规的立改废情况，及时调整完善普法责任清单，明确职责分工，细化工作措施，推动普法工作落实落细。加强规划实施的动态监测，强化日常指导和监管，针对群众关注的热点问题和焦点问题，把农资市场监管与开展集中性的专项治理相结合、与日常的执法检查工作相结合，严格履行法律法规赋予的职权，切实加强农牧业法治政府建设工作，注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，开展普法规划实施情况中期评估和终期总结，确保普法工作有声有色，有力有效。三是开展宣传引导。扎实组织实施“八五”普法工作，制定普法宣传责任清单，组织相关科室结合自身本职工作积极参加普法宣传活动。积极利用广播、电视、微信多媒体、标语、宣传单等多种形式，通过专家讲解、接受咨询、送法下乡等形式，对《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《农药管理条例》《中华人民共和国黄河保护法》等农牧业相关法律法规进行广泛宣传。充分发挥舆论宣传在农资打假、动物检疫、惩治私屠滥宰、黄河禁捕专项工作中的导向和监督作用，每年利用“3·15”消费者权益日、“12·4”普法宣传日等活动，开展农牧法律咨询服务，受理农民群众举报投诉。积极拓宽法治政府建设宣传渠道，充分利用微信群、微信朋友圈等平台，加大涉农法律知识宣传力度。印制法律法规宣传图册，开展法律进村入户活动。四是加强风险防控。坚决维护社会稳定，加强农牧领域重点部位风险隐患排查整治，有效防范化解意识形态领域风险隐患。同时，加强信息预警和分析研判，严格落实重大项目社会稳定风险评估工作，确保社会大局持续平安稳定。五是深化依法治理。进一步推进扫黑除恶“回头看”走深走实，着力补齐维护社会稳定的短板。结合本部门职责和科技下乡活动，大力宣传开展党的强农惠农政策、土地承包经营权以及开展整治假冒伪劣农资等方面的政策法规及工作情况的文件。坚持问题导向、目标导向、结果导向，求真务实、重视基层，加大普法工作力度，增强全民法治意识，引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。