贵德县人民政府

2025年，新街回族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，强化组织领导、健全制度体系、创新工作举措，法治政府建设取得阶段性成效，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设组织根基。一是压实领导责任，健全工作机制。乡党委始终把法治政府建设作为重大政治任务，纳入全乡年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，制定《新街回族乡法治政府建设2025年度工作计划》，明确重点任务及责任分工，全年党委会研究推进法治建设会议2次，实现任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员带头尊法学法守法用法，建立“一把手抓总、分管领导牵头、站所协同、各村联动”的工作格局。二是深化思想武装，提升法治素养。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法头等大事，推动进机关、进企业、进寺院、进网络、进校园、进村社、进家庭。将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组学习内容，开展专题学习6次；落实年度学法制度，全年组织全体干部职工学法11次，邀请一村一法律顾问开展专题讲座4场，解读《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。组织干部职工参与法宣在线学习和应知应会法律知识考试，通过“线上+线下”的学习模式，干部法治思维和依法行政能力显著提升 。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。一是健全决策机制，严把法治关口。严格执行重大行政决策程序规定，将风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为“三重一大”事项决策的法定流程。一村一法律顾问全年参与项目洽谈、合同审查等工作9次，出具法律意见书9份，确保决策于法有据。规范行政规范性文件管理，对规范性文件进行全面清理，维护法制统一和政令畅通。二是强化执法规范，推进公正执法。聚焦生态保护、安全生产、食品安全等重点领域，协助县直部门开展联合执法检查10余次，有效提升了辖区内相关行业的合规经营意识和群众的生态保护意识，为营造安全、稳定的社会环境奠定了基础。三是深化政务公开，接受社会监督。严格落实政府信息公开制度，涵盖决策、执行、管理、服务、结果等内容,通过政府公示栏、微信公众号、便民服务中心等渠道，公开惠民政策、项目建设等信息20余条。全面梳理乡镇履职事项清单，基本履职事项124项、配合履职事项138项、上级部门收回146项。规范公共服务事项流程，将45项政务服务事项纳入便民服务中心集中办理，公开办理依据、申请材料、办理时限等信息，实现群众办事“只进一扇门、一窗办多事”，极大地缩短了群众的办事时长。

（三）创新普法宣传，营造尊法守法氛围。一是建强普法阵地，拓展宣传渠道。按照“八五”普法终期验收评估工作要求，维护修缮乡级法治文化广场1个、村级普法阵地9个，定期更新宪法、民法典等宣传内容。深化“线上+线下”普法模式，线上依托微信公众号推送法律解读、案例分析等内容60余期，线下结合“4·15”全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等节点，开展集中宣传活动20余场次，发放宣传手册、围裙等资料3000余份，提供法律咨询服务120余人次。二是培育普法队伍，延伸服务触角。深入实施“法律明白人”培养工程，培育“法律明白人”45名，建立“法律明白人”年度培训机制，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等专题培训2次，组织参与矛盾调解、普法宣传实践活动，入户宣讲政策法规、收集法律需求，构建起“群众身边的普法网络”。三是聚焦重点群体，开展精准普法。针对青少年、老年人、外出务工人员等不同群体需求，开展定制化普法服务。联合新街寄宿制小学开展“法治进校园”活动4次，通过以案释法、法治讲座等形式，讲解防校园欺凌、禁毒等知识，覆盖师生800余人次。为老年人开展防范电信诈骗、养老诈骗普法专场6场，揭露虚假投资、保健品诈骗等骗局。走进辖区企业和建设工地，开展安全生产法、劳动合同法专题宣讲5场次，解答工伤赔偿、劳资纠纷等问题，维护企业和农民工的合法权益。

（四）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。一是构建排查网络，实现源头防控。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，常态化开展隐患排查、社会面排查和反电诈宣传等工作，筑牢安全防线。截至目前上报情报信息27条，发放情报信息费5000余元。二是打造调解品牌，提升化解效能。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，依托乡矛盾纠纷多元化解中心，聘请专职调解员1名，提升“老陈调解室”品牌质效，建立“调解+普法”工作模式，在化解纠纷过程中同步开展法治宣传，解决群众实际困难。2025年全乡共受理矛盾纠纷27起，成功调解26起，调解成功率达96%，涉及金额0.65万元。深化“领导接访、干部家访”机制，乡村干部下沉走访群众200余户，建立信访积案化解“领导包案”制度，化解信访事项1起，打通服务群众“最后一公里”。三是优化法律服务，强化民生保障。规范乡公共法律服务工作站建设，整合法律援助、公证指引、法律咨询等功能，配备专职工作人员1名，每月安排法律顾问坐班服务，全年提供公证指引服务2次，法律咨询38余人次。

（五）压实监督责任，规范权力运行。一是强化内部监督，防范廉政风险。建立健全行政权力运行监督机制，加强财政资金监管，对乡村财务、“三资”等情况开展专项审计5次。落实廉政风险防控机制，梳理行政权力风险点16个，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等廉政警示教育3场，筑牢干部廉洁从政思想防线。二是主动接受监督，提升行政效能。自觉接受乡人大监督，全年向乡人大主席团报告法治政府建设工作1次，收集整理人大代表建议29件。畅通投诉举报渠道，通过12345政务服务热线等受理群众投诉举报10件，办结10件，办结回复率100%。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡法治政府建设与上级要求、群众期盼相比仍有差距，主要存在以下问题：

一是法治工作力量较为薄弱。司法所等法治工作机构人员配备不足，且无法律专业背景；“法律明白人”队伍虽已建立，但年龄结构、法律素养参差不齐，培训针对性和实效性有待提升。

二是普法宣传实效性不强。普法内容与群众生产生活结合不够紧密，针对土地流转、婚姻家庭等高频法律需求的精准宣传不足，存在“大水漫灌”现象。群众参与法治的积极性不高，在矛盾纠纷化解中仍存在“信情不信法、信访不信法”的情况。

三是矛盾化解机制仍需完善。多元化解机制协同性不强，人民调解、行政调解、司法调解衔接不够顺畅，存在“各管一摊”现象，未形成化解合力。部分复杂矛盾纠纷因涉及历史遗留问题，缺乏有效化解政策支撑，导致化解周期长、难度大。

三、下一步打算

下一步，新街回族乡将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续提升依法行政水平，以法治赋能基层治理现代化，为全乡经济社会高质量发展保驾护航。

（一）强化队伍建设，夯实法治工作基础。建立法律顾问“每月坐班+随叫随到”服务机制，将法律顾问参与重大决策、矛盾化解情况纳入考核评价。实施“法律明白人”提质工程，结合换届选举工作将文化水平高、有法律知识基础的群众纳入“法律明白人”队伍。

（二）创新普法模式，营造法治浓厚氛围。建立群众法律需求台账，针对青少年、老年人、农民工等群体开展“订单式”普法，深化“法治进校园”、老年人防诈骗等宣传活动。结合乡村振兴，开展“法治带头人”培育行动，培育懂法用法的村干部，带动群众尊法学法。

（三）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。实行“网格长+调解员+法律顾问”联动排查模式，每周开展一次全面排查，重大节点加密排查频次，确保矛盾隐患早发现、早处置。深化“一站式”矛盾调解中心，完善建立人民调解、行政调解、司法调解衔接流程图，明确各环节责任主体和办理时限。建立矛盾化解回访制度，对已化解的纠纷进行回访，巩固化解成效。