贵德县人民政府

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下及县全面依法治县委员会办公室的指导帮助下，尕让乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕中央、省州县党委和政府关于推进法治政府建设工作要求，紧扣高质量发展主线，抓实抓细重点工作任务，法治政府建设各项工作取得了良好成效，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织保障，筑牢法治建设根基。一是压实责任链条。乡党委、政府坚决扛起法治建设政治责任，将推进法治政府建设作为一项全局性、基础性的工作来抓，高度重视、全面部署，及时调整充实依法治乡工作领导小组，严格落实党政主要负责人为法治政府建设第一责任人制度，统一谋划、靠前指挥，明确工作职责、细化任务分工，形成“党委领导、政府主抓、村社联动”的工作格局，打造了上下一条心、工作齐出力的良好局面，为法治政府建设提供了强有力的保证。二是坚持高位推进。梳理尕让乡2025年法治政府建设工作要点，分解依法治理任务、明确依法治乡主体。专题研究部署法治政府建设工作，年初对2024年法治建设工作进行全面总结，深入分析存在的问题和不足，安排部署2025年重点工作，明确目标任务，推动法治建设责任层层传导、落到实处。

（二）深化理论武装，提升法治素养水平。始终将学习习近平法治思想作为首要政治任务，持续提升干部队伍法治素养。一是坚持以上率下。将习近平法治思想、中央最新法治会议精神及新颁布修订的各项法律法规作为党委理论学习中心组、干部例会学习的重点内容，党委理论学习中心组学法7次，领导干部带头讲法治课9场。二是注重学用结合。通过集中学习和个人自学等多种形式，有计划、有重点、有组织开展干部队伍法律知识学习培训，将法治学习成果转化为依法决策、依法行政的实际能力，重点围绕乡村振兴、项目建设、民生保障、矛盾化解等领域，开展合法性审查和风险评估，确保政府行为于法有据。组织全乡干部职工参加法宣在线学习和考试，参考率、合格率均达100%，进一步提升基层干部依法行政能力水平。三是注重多措并举。推动习近平法治思想“进机关、进农村、进牧区”，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育及“三会一课”、主题党日等集中学习活动为契机，围绕《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，紧密结合工作实际和群众关注的热点难点问题，邀请法律顾问进行专题辅导讲座，不断提高基层党员群众运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护社会稳定、应对风险挑战的能力。

（三）推进政务公开，强化群众监督机制。一是以法治途径引领政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，以法治政府建设要求为引领，严格贯彻落实中央《关于全面推进政务公开工作的意见》及相关法律法规，将决策、执行、管理、服务、结果公开全面融入法治框架。进一步完善信息公开制度体系，规范公开范围、流程和时限，在乡政府办公场所设置标准化信息公开栏，同时充分利用“多彩尕让”微信公众号等新媒体平台，依法依规发布政务信息，以公开促规范、以透明强监督。2025年，通过公众号精准公开临时救助、民政低保、重大项目进展等群众关心的热点事项31条，既保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，又以政务公开的法治化推进法治政府建设走深走实，让权力在阳光下运行。二是以法治思维夯实村务公开基础。落实村级公开是法治政府建设在基层的重要实践，坚持严格、依法、公开、公正的办事原则，严格执行村级“三公开”监督管理制度，将依法公开、规范公开贯穿基层治理全过程。以法治标准强化对村级党务、村务、财务公开的监督指导，将公开频率由一季度一公开调整为每月一公开，切实保障群众知情权、监督权。2025年对全乡22个村开展“三公开”专项检查，对发现的问题依法督促整改，有效提升基层组织依法公开、规范办事的法治能力，以村级公开的法治化推进基层治理法治化，进一步增强群众对基层工作的信任，为法治政府建设筑牢基层根基。

（四）深耕普法教育，营造浓厚法治氛围。积极构建多元化、精准化普法新格局，努力使法治精神深入人心。一是以“谁执法谁普法”责任制为抓手，筑牢法治政府建设普法根基。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作深度融入法治政府建设全过程。结合本乡实际，对标法治政府建设普法工作要求，制定精细化普法责任清单，明确乡属各单位普法责任、内容及履职标准，构建分工负责、齐抓共管的法治化普法工作格局。通过定期召开普法工作协调会，强化部门间法治宣传沟通协作，聚焦“八五”普法终期考核验收核心任务，系统推进普法工作走深走实，以精准化、常态化普法宣传提升群众法治素养，夯实法治政府建设的群众基础和社会根基。二是以创新普法形式为抓手，夯实法治政府建设宣传根基。将“法律十进”活动作为普法宣传的核心载体，立足不同群体法治需求，以精准化、场景化普法为导向，深入推进法律进机关、进学校、进寺院、进乡村等重点活动，让法治宣传教育更贴实际、更接地气。全年聚焦法治政府建设普法工作要求，累计开展法律进机关5场次、法律进学校2场次、法律进寺院3场次、法律进乡村70余场次，发放法治宣传资料6000余册，通过多元普法形式拓宽法治覆盖面，提升群众法治意识和法治素养，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是以专项普法活动为抓手，筑牢法治政府建设思想根基。围绕“岁末年初”“今冬明春”“中央一号文件宣传”及民法典宣传月等关键节点，聚焦法治政府建设核心要求，策划开展系列针对性法治宣传教育活动。突出引导干部、青少年、宗教教职人员等重点人群法治素养提升，强化宗教场所、学校等重点领域法治管理，以精准普法推动依法治理。全年紧扣法治政府建设普法工作部署，举办全乡干部、村“两委”、人民调解员法治培训班各2期，开展大型法治宣传活动2次，通过多种形式广泛普及法律知识，提升了重点群体依法办事、依法维权能力，为法治政府建设注入强劲动力。

（五）推进依法治理，优化基层法治环境。一是以法治文化建设为纽带，赋能基层治理提质增效。将法治文化培育与基层治理法治化深度融合，筑牢法治政府建设的基层基础。持续完善法治宣传阵地建设，在辖区内新增永久性法治宣传栏9个、补建损坏宣传栏1个，让法治元素融入群众生活场景。培育法律明白人150余人，打造基层法治宣传和治理的骨干力量。通过常态化举办法律知识讲座、开展法治文化活动等形式，广泛传播与基层治理、群众生产生活密切相关的法律知识，以法治文化浸润基层治理全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理格局，为法治政府建设夯实基层治理法治基础。二是以提升法治思维为依托，助力基层治理强基固本。聚焦乡村治理法治需求，修订完善村规民约，推广二连村“五遵守五严禁五自觉”法治化治理工作法，推荐二连村、黄河滩村优秀村规民约范本，以制度规范引导村民依法办事、文明处事，助力乡村文明建设与法治治理深度融合。强化乡村干部依法行政能力建设，集中组织乡村两级干部开展行政法规知识讲座3场次。严把基层事务法律关口，对乡村振兴项目合同、村集体合同、土地承包协议等关键文件开展合法性审查，全年累计审查92件，有效防范基层治理法律风险，以规范化、法治化治理举措提升乡村治理水平，为法治政府建设筑牢基层支撑。

（六）严格依法行政，充分发挥政府行政职能。一是以法治思维赋能职能发挥，筑牢法治政府建设平安防线。将矛盾纠纷化解、边界治理、风险防控等工作纳入法治化轨道，以法治赋能政府职能高效履行。我乡始终坚持以法治为引领，高度重视矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥村级网格员、调解员法治骨干作用，依法强化矛盾纠纷排查力度，精准掌握情况、及时上报调处，累计依法化解矛盾纠纷49起，调解率达100%，实现重大纠纷、突出信访不出乡的法治治理目标。深入开展平安边界创建活动，针对尕让乡亦什扎村与倒淌河镇拉乙亥麻等村分水岭地区越界放牧问题，通过签订《共和县倒淌河镇和贵德县尕让乡创建平安边界睦邻友好协议书》，以法治方式规范边界管理、化解边界纠纷、维护边界稳定，推动边界治理提质增效。扎实履行政府风险防控职能，依法做好情报信息收集和重点人员管控工作，累计收集各类相关信息82条，发放情报信息费4500元。严格落实领导带班、24小时值班值守和零报告制度，确保信息畅通、报告及时、处置合法规范，以政府职能的法治化履行维护社会和谐稳定，为法治政府建设筑牢安全屏障。二是以信访法治化为主线，彰显法治政府职能担当。坚持将信访工作纳入法治政府建设总体布局，以依法规范信访秩序、保障群众合法权益为核心，积极推进信访工作法治化进程。定期组织领导干部开展接访工作，搭建开诚布公的法治对话平台，确保群众合理诉求“有渠道、有回应、有落实”，切实维护群众合法权益。截至11月底，领导干部接访下访70余次，严格落实“随访随接、随接随处”的法治工作要求，共依法受理信访事项29项，涵盖民生服务、土地纠纷、地界纠纷等多个重点领域，其中转办件8项、自收件14项、中央巡视组转办案件7项，所有事项均已依法依规全部办结。三是以便民利民为宗旨，推动法治政府服务转型。坚持以法治为引领，以便民利民为根本宗旨，将法治化要求贯穿“放管服”改革全过程，推动政府职能向规范高效、便民利民转型。持续深化“行业+微改革”，以“互联网+政务服务”为支撑，加快政务服务一体化平台建设，严格按照法定程序和时限处理12345政务服务便民热线转办件69件，做到依法受理、规范处置、及时反馈，办结率达98%、群众满意度100%。着力推动乡综合服务中心规范化、法治化运行，充分发挥其统筹协调、便民服务、法治保障等职能，今年以来累计接待受理来访群众142人次，其中政策咨询4人次、法律咨询83人次、其他咨询55人次，以法治化、标准化的政务服务破解群众办事难题。

二、存在的问题和不足

回顾全年工作，虽然我乡在法治政府建设工作中取得了一定成效，但对标新时期法治政府建设工作的新要求和人民群众的新期待，仍存在一些短板和不足。一是普法深度广度不足。部分群众文化水平较低、信息渠道有限，对法律知识的理解不够深入。针对残疾人、老年人等特殊群体的普法覆盖面还不够广泛，未能精准满足不同群体的法律需求。二是法治队伍力量薄弱。专业法治人才短缺，现有工作人员运用法治思维解决复杂问题的能力还有待加强。三是创新力度不够。在工作方式方法上创新不足，普法宣传的形式较为单一，针对性和吸引力不够，部分群众参与积极性不高，教育引导效果未能充分显现。

三、下一步工作打算

（一）精准普法扩大覆盖。深入实施“八五”普法规划，持续深化“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实，推动普法工作与基层治理、政务服务、民生保障深度融合。突出精准化供给，针对不同群体法治需求，定制差异化普法内容。充分运用短视频、直播普法、田间地头“微宣讲”等群众喜闻乐见的形式，打破时空限制，让法治知识触手可及。

（二）强化队伍提升能力。持续深入贯彻习近平法治思想学习教育，将法治培训纳入乡村两级干部教育培训核心课程，通过专题讲座、案例研讨、法治测试等形式，常态化开展依法行政能力提升培训。积极组织业务学习和交流活动，围绕工作中的典型案例、疑难问题展开深入研讨，分享经验、互动启发，为法治政府建设提供坚实的人才保障。

（三）创新方式提升效能。积极探索“互联网+法治政府”的工作模式，充分利用新媒体平台开展法治宣传和政务服务，为群众提供便捷的法律咨询和学习渠道。不断创新普法宣传形式，充分利用案例分析、漫画、短视频等，增强普法的趣味性和易懂性。开展形式多样的法治宣传活动，进一步增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，提高普法的吸引力和感染力。

（四）持续推进法治建设。将法治政府建设作为一项长期任务，紧扣法治政府建设工作目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，形成“年初部署、年中督查、年末考核”的工作闭环，持续补短板、强弱项、提质效，推动法治政府建设向纵深发展，为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。