贵德县人民政府

关于印发2025年度乡镇、部门预算管理综合绩效考评结果的通报

贵政财〔2026〕23号 

各乡镇、各预算单位：

为进一步强化财政预算管理，深化预算管理制度改革，提升财政资源配置效率与使用效益，我局严格落实全面实施预算绩效管理决策部署，依据《青海省预算绩效管理条例》《贵德县县直单位暨乡镇预算管理综合绩效考评办法》（贵政财〔2023〕90号）及《关于开展2025年乡镇、部门预算管理综合绩效考评的通知》相关规定，围绕预算管理、资金使用、项目执行、财经纪律、政策落实等核心维度，结合日常工作完成时效与质量，对全县各乡镇、各部门开展全面细致考评并逐一量化打分。现将考评情况予以通报，请各乡镇、各单位对照考评发现的短板弱项，切实压实主体责任、细化完善整改措施，不折不扣抓好问题整改，稳步提升预算绩效管理综合效能。

一、综合考评情况

（一）考评方式和范围。本次考评严格遵循“科学规范、公开公正、分类实施、注重实效”原则，深入落实基层减负工作要求，不设置单位自评环节、不向被考评单位收取相关资料，以各单位日常工作实际开展情况为核心依据，采取“定量分析与定性评价相结合、过程考核与结果考核相结合”的方式规范组织实施。考评范围全面覆盖全县7个乡镇人民政府及36个一级预算单位。为保障考评结果客观公正，切实发挥“以评促改、以评促优”的导向作用，将被考评单位划分为经济管理类、非经济管理类实施分类考评；同时，在优化完善2024年度县级部门预算管理综合绩效考评指标体系的基础上，紧密结合全县财政重点工作部署，制定形成2025年度综合绩效考评体系，考评内容涵盖预算编制、预算执行、预算资金监管、财经纪律执行、预算基础管理五个核心维度。

（二）具体考评情况。

1.预算编制情况。重点考评内容：预算编制及时性、完整性、准确性，资产管理和政府采购年初预算编制情况，项目支出绩效目标编报质量，项目库建设情况等方面。

考评结果：各预算单位总体能够严格按照时限要求上报部门预算，预算编制内容完整、数据精准，年度资产预算配置计划、资产购置前置性审批计划报送及时，政府采购预算编制规范，政府采购与非政府采购指标执行中未发生擅自调整情况。但预算管理工作仍存在短板弱项，除发展改革和工业商务信息化局、统战部、财政局、社会保险服务局4家单位外，其余单位均存在收入预算管理不规范问题，部分单位未将全部收入纳入预算管理，部分单位收入预算与决算数据偏差较大；个别单位项目管理存在薄弱环节，项目绩效目标要素不全、绩效指标设置不够细化，项目库要素完善度不足且上报不及时，其中自然资源和林业草原局、住房和城乡建设局、农牧和科技局、教育局、新街乡人民政府、常牧镇人民政府、河西镇人民政府等单位上述问题表现较为突出。

2.预算执行情况。重点考评内容：各单位年度预算执行进度，预算调整调剂频次、时间，存量资金管理情况，一般性支出压减情况，“三公”经费执行情况，政府采购进展情况，绩效执行情况和绩效完成情况等方面。

考评结果：大多数单位能够主动推进项目落地实施，稳步推进资金支出进度，如期达成支出序时进度要求；各单位严格践行“过紧日子”工作要求，严格遵循相关制度规定，扎实开展绩效运行动态监控、项目绩效评价等绩效管理工作，预算管理基础进一步夯实。但是，预算执行与管理环节仍存在部分亟待整改的突出问题：一是支出进度管控不到位，部分单位资金支出未达到既定序时进度，其中自然资源和林业草原局、住房和城乡建设局、农牧和科技局、发展改革和工业商务信息化局、教育局、政府办等单位全年三个季度均未达标，影响资金使用效益；二是预算调剂管理不规范，部分单位预算调剂调整频次偏高，社会工作部、机关事务服务中心、公安局、教育局、自然资源和林业草原局、人大办等单位预算调剂次数达2次及以上，反映出前期预算编制的精准性有待提升；三是一般性支出管控不严，常牧镇人民政府、河西镇人民政府、公安局的一般性支出较上年出现增长，未严格落实厉行节约要求；四是专项采购任务未完成，7个乡镇、民政局、公安局均未按规定完成832平台采购任务，政策执行存在偏差；五是其他管理短板依然存在，个别单位存在存量资金上缴后再申请使用的不合理情况，还有单位存在绩效目标调整不及时、绩效自评内容不充实、评价质量不高，以及未按规定开展部门整体支出绩效评价等问题，绩效管理闭环尚未完全形成。

3.预算资金监管情况。重点考评内容：财务管理制度完善情况，在数字财政系统中会计核算情况，预算资金支付合规性，对财会监督检查、预算监管、绩效管理中发现问题的整改落实情况等方面。

考评结果：各预算单位以内部控制制度报表报送为抓手，持续健全完善内部管理制度体系，严格按照时限要求完成数字财政系统月度会计核算工作，预算资金支付流程总体合规，针对财会监督检查、预算监管、绩效管理等工作中发现的问题，能够及时落实整改措施，整改成效初步显现。但是，部分预算单位财务管理仍存在薄弱环节：个别单位未严格遵守内控报告报送时限要求，存在逾期报送情况；部分财务人员对财经法规政策学习不深不透、掌握不够扎实，在实际工作中存在违反财务管理规定的行为；资金支付环节存在用途填报不规范问题，导致出现支付预警情况，其中自然资源和林业草原局、公安局、河东乡人民政府、尕让乡人民政府、新街乡人民政府、人民医院等单位上述问题较为典型。

4.严肃财经纪律。重点考评内容：各单位在预算管理和财务核算方面有无违反财经纪律的情况。

考评结果：近年来，通过持续加大财务业务培训力度、深入推进财经纪律严肃化建设，各预算单位财经法规执行意识显著增强，能够较好地遵照各项财经制度开展相关工作，财经秩序持续向好。与此同时，仍有少数单位存在短板弱项：部分单位对财务管理工作重视程度不足，未将财经纪律学习纳入常态化工作，相关人员对财经法规的学习缺乏深度和系统性，理解不够透彻；在具体财务核算工作中，存在违反财经纪律的不规范行为，其中人民医院、发展改革和工业商务信息化局、自然资源和林业草原局等单位此类问题较为突出。

5.预算基础管理情况。重点考评内容：预算绩效管理制度体系建设、预决算及绩效信息公开情况，资产管理情况，政府性债务管理情况，政府购买服务及政府采购管理情况，非税收入收缴及票据管理情况，部门决算及财务报告编报情况等方面。

考评结果：各预算单位对预算绩效管理、固定资产管理、政府采购管理等重点财政基础管理工作高度重视，通过强化举措、细化落实，财政基础管理整体水平较上年实现显著提升，管理规范性与实效性进一步增强。但是，部分预算单位在财政基础管理环节仍存在诸多薄弱点：一是绩效管理制度建设滞后，未结合工作实际健全完善相关绩效管理制度体系；二是资产管理不够规范，存在在建工程转固不及时、往来款核销拖延、盘亏资产核销滞后等问题，导致资产账实不符；三是财政收支及票据管理存在短板，数字财政账面有应缴未缴财政款项，纸质票据核销未按时完成；四是决算编报质量有待提升，报表编制的精准性、完整性不足；五是日常管理报送工作落实不力，部分单位未按时间节点上报无债务月报，政府采购信息统计季度报表存在漏报情况。其中，自然资源和林业草原局、水利局、发展改革和工业商务信息化局、住房和城乡建设局、纪律检查委员会、尕让乡人民政府、市场监督管理局、常牧镇人民政府、农牧和科技局等单位上述问题表现较为突出。

二、重点专项资金绩效评价情况

2025年，围绕重点领域专项资金使用效益，抽取县农牧和科技局、文体旅游广电局、住房和城乡建设局等13个预算单位的16个项目开展绩效评价，涉及财政资金合计8524.87万元。其中，中央资金2719.37万元、省级资金1831.60万元、援建资金120.00万元、州级资金3352.00万元、县级资金501.90万元。从评价结果来看，获评“优”等级的项目3个，“良好”等级的项目13个。本次绩效评价结果已按规定折算成分数，纳入各相关单位年度综合绩效考评总分。

三、县级项目绩效运行监控情况

2025年在各预算单位自行开展项目绩效运行监控的基础上，聚焦县级重点项目实施情况，抽取14个重点项目进行专项监控，涉及资金9747.58万元。针对监控过程中发现的阶段性问题，逐项分析成因并提出针对性整改建议，推动项目及时纠偏、规范运行。本次绩效运行监控结果已按规定折算成分数，纳入各相关单位年度综合绩效考评结果。

四、考评结果及奖惩

按照各考评单位业务属性及工作实际，本次综合绩效考评结果按经济管理类、非经济管理类分类划定，整体来看，2025年度各预算单位预算管理综合水平实现大幅提升，在预算编制、执行、监管及预算基础管理等关键环节的工作质效均得到改进完善。

1、经济管理类考评结果

一档：生态环境局、卫生健康局

二档：文体旅游广电局、教育局

三档：交通运输局、水利局、旅游开发管理委员会、住房和城乡建设局、民政局、公安局、农牧和科技局、发展改革和工业商务信息化局

四档：自然资源和林业草原局

2、非经济管理类考评结果

一档：综合行政执法局、统战部、市场监督管理局、统计局、社会工作部、财政局、司法局

二档：房屋征收与补偿中心、数据局、政府办、融媒体中心、县委党校、社会保险服务局、应急管理局、县委办、人大办、人力资源和社会保障局、机关事务服务中心、河东乡人民政府、纪律检查委员会、尕让乡人民政府、医疗保障局、拉西瓦镇人民政府、新街乡人民政府、政协办、就业服务局、人民医院

三档：河阴镇人民政府、常牧镇人民政府、河西镇人民政府

四档：无

根据《贵德县县直单位暨乡镇预算管理综合绩效考评办法》（贵政财〔2023〕90号）文件规定，对考评结果为一档的生态环境局、卫生健康局、综合行政执法局、统战部、市场监督管理局、统计局、社会工作部、财政局、司法局各奖励资金3万元。对考评结果为四档的自然资源和林业草原局在2026年公用经费中扣减2万元。

附件：2025年度乡镇、部门预算管理综合绩效考评结果.pdf

贵德县财政局  

2026年5月21日