贵德县人民政府

贵德县财政局

关于印发《贵德县财政局2026年财政监督评价暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项检查方案》的通知

贵政财〔2026〕13号

各预算单位、局属各股室：

为进一步严肃财经纪律，深入贯彻落实中央及省州财政工作会议部署要求，持续强化财会监督，规范财经秩序，牢固树立政府过紧日子思想，结合全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排，立足全县实际，研究制定了《贵德县财政局2026年财政监督评价暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项检查方案》。该方案经局党组会议审议通过，现予印发。请各单位高度重视，认真做好相关资料准备工作，以备检查。

附件：贵德县财政局2026年财政监督评价暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项检查方案

贵德县财政局  

2026年3月27日  

附件：

贵德县财政局2026年财政监督评价暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项检查方案

为切实履行财政部门监督职能，充分发挥财政监督在服务宏观调控、强化财政管理、保障财税政策落地、提升会计信息质量等方面的重要作用，严格落实政府过紧日子要求，持续优化支出结构，坚决兜牢基层“三保”底线，推动严肃财经纪律各项要求落地见效。依据相关法律法规及政策规定，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央、省州财政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，严格落实过紧日子要求，坚持依法监督、精准监督、全程监督，聚焦财政资金分配、使用、管理全流程，强化财会监督与专项整治贯通协同，严肃财经纪律，规范财经秩序，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，切实提高财政资源配置效率和使用效益，为全县经济高质量发展提供坚实保障。

二、检查目的

维护规范有序的财经运行秩序，及时纠治各类财经违法违规行为，推动各单位健全内部控制体系，完善管理制度与业务运行流程，强化财政资金全过程动态监管与跟踪问效，不断提升财政资金使用效益和管理质效。

三、检查范围

预算单位、国有企业、会计代理记账公司。

四、检查工作组

为确保监督评价工作取得实效，结合工作实际成立检查工作组，人员组成如下：

组  长：沈俊莲    县人民政府副县长 财政局局长

副组长：甘俊霞    副局长

     辛芝荣    副局长

成  员：黄志花    监督评价股负责人

      席风鸣    监督评价股

      李复朝    监督评价股

      乔世恒    预算股负责人

      郭亚玲    国库支付中心

      张永生    国资管理负责人

      才郎太    采购中心负责人

      李  珍    农财股负责人

      者燕霞    政法文教股负责人

      谢大梅    行财股负责人

      王春燕    社保股负责人

      张  艳    经建股负责人

工作组下设办公室，办公室设在监督评价股，具体组织开展监督评价工作。

五、检查评价的重点和内容

（一）会计评估监督检查。主要检查2025年度会计信息质量，必要时可追溯到以前年度或对被检查单位的相关单位或下属单位进行延伸或调查。涉及全县各行政事业单位、国有企业、代理记账公司。

全县行政事业单位主要检查对政府会计制度执行情况、单位财务资金收支核算、账表核准和会计规范管理情况、严肃财经纪律的落实及内部控制管理情况、非税收入（票据管理）上缴管理情况、国有资产管理及往来款挂账清理情况、政府采购管理情况、“三公”经费控制情况、工资津贴补贴发放情况、楼堂馆所等情况。地方国有企业主要检查企业会计准则执行情况、是否存在伪造会计凭证、虚构经济业务等。代理记账公司主要检查代理记账机构备案信息真实性、规范性、完整性，会计核算是否符合会计制度、是否存在不公示收费项目和标准、擅自提高收费标准的行为等。共抽取11个单位开展，其中9个预算单位、1个国有企业、1个会计代理记账公司（详见附表1）。

（二）加强重大政策和重点领域财会监督检查。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，围绕高标准农田建设、乡村振兴产业、林草等重点民生领域及重大政策的落实情况开展专项监督检查。共抽取项目14个、资金5538.46万元（详见附表2）。

（三）财政内控基础管理工作监督检查。为进一步规范单位财务管理，强化内部监督制约，有效防范财务风险与廉政风险，保障财政资金安全规范、高效运行，严格维护财经纪律严肃性。根据《财政部门内部监督检查办法》（财政部令第58号）有关规定，结合本局工作实际，抽取本局财务室开展2025年度内部监督检查。

（四）进一步推进往来账款清理工作。为深入贯彻落实省委、省政府关于防范化解重大风险、严肃财经纪律、加强财会监督的决策部署，进一步规范行政事业单位财务核算与资金管理，全面清理整改不合规挂账、长期挂账等突出问题，盘活存量资金、提升财政资金使用质效，切实防范财务与廉政风险。针对全县所有预算单位开展往来款项专项清理工作，并严格按照全省行政事业单位往来款项清理处置操作指南要求，统一标准、规范流程、分类处置、闭环管理，确保往来款项清理工作落地见效、常态长效。

（五）县级新增项目、重点项目开展事前绩效评估。为全面实施预算绩效管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，确保项目（活动）实施的必要性。共抽取12个项目、资金3989.77万元开展事前绩效评估工作。（详见附表3）

（六）重点专项资金绩效评价。为了进一步规范和加强财政支出管理，推进项目支出资金全程监管。对2024年及以前年度重点专项资金进行绩效评价工作，共抽取14个项目、资金为6280.89万元开展绩效评价工作。（详见附表4）

（七）重点项目运行监控。为如期实现项目绩效目标，防止各项目偏离年初绩效，在各单位自行监控基础上，共抽取16个项目、资金6269.905万元开展财政重点监控工作。（详见附表5）

（八）部门整体支出绩效评价。为全面评估部门资金使用效益和成果，判断部门整体支出的经济性、效率性和效果性，改进管理、优化资源配置提供依据。抽取县农牧和科技局、县尕让乡人民政府、县政协3个部门开展部门整体支出绩效评价工作。

六、检查时限与方法步骤

为保障财政监督评价工作时效与质量，本次检查采取财政局自主监督检查与委托第三方中介机构协助相结合的方式开展，工作周期为2026年4月至11月，分四个阶段推进。

（一）前期准备阶段（4月前）。制定财政监督评价工作方案，确定检查对象，部署2026年财政监督评价工作，并按规定在政府网站公示相关信息。

（二）检查实施阶段（4月至9月）。抽调骨干力量组建检查组，联合委托的第三方中介机构，严格按照《财政部门实施会计监督办法》《财政检查工作办法》等规定，采取实地检查方式，全面开展监督评价工作。

（三）反馈整改阶段（10月）。检查组对检查情况进行复核，依规形成《财政监督检查报告》《违规违纪处理意见书》，及时反馈被检查单位，督促其限期整改并报送整改情况。对查实的违规违纪问题，报局党组会议研究后，依法作出处理处罚决定，或按程序移送相关部门处理。

（四）总结报告阶段（11月底）。全面整理、汇总检查及评价工作情况，形成财政监督评价工作总结。

六、相关工作要求

（一）加强组织领导，压实工作责任。建立健全财政监督评价工作机制，定期召开工作推进汇报会，构建“一把手”亲自过问、分管领导牵头负责的工作格局，细化责任分工与任务清单，严格按照工作方案及时间节点，有序推进各项检查工作落地落实。

（二）健全协同机制，凝聚工作合力。加强与相关单位及局内各股室的沟通对接，强化协同配合、信息共享，围绕工作目标形成齐抓共管的工作合力，全体工作人员树牢责任意识，高效推进工作，确保各项任务如期保质完成。

（三）严明纪律要求，严肃追责问责。坚持从严监管原则，对检查中发现的会计信息失真、骗取套取财政资金、违规截留挪用财政资金等违规违纪违法行为，坚决严肃追究相关单位及人员责任。全体检查人员要严格遵守检查工作纪律与廉洁自律规定，不得妨碍被检查单位正常工作秩序，不得索取、收受财物或谋取其他不正当利益，对检查中知悉的国家秘密、商业秘密严格履行保密义务，确保检查工作依法依规、公正廉洁开展。