贵德县人民政府

随着全县经济的企稳回升，贵德县规模以上工业生产呈平稳增长、温和回升的态势。受此影响，从一季度开始，综合能源消费量连续3个季度保持增长。虽然1—12月规模以上工业能源消费量有所下降，但节能压力不减，能源消费结构有待进一步优化。

一、能源消费特点

1、综合能源消费量增幅回升。2018年，全县4家规模以上工业企业增加值同比增长34.6%；综合能源消费量7859吨标准煤，同比增长34.36%，较上年同期回升31.26个百分点;增加值单耗0.0442吨标准煤/万元，同比下降0.18%，较上年同期回升0.94个百分点。

2、轻重工业综合能源消费量齐回升。2018年,重工业综合能源消费量7744吨标准煤，同比增长33.52%，较上年同期回升30.49个百分点；轻工业综合能源消费量115吨标准煤，同比增长136.3%，较上年同期回升120.9个百分点。重工业能耗增幅比全县增幅低0.84个百分点，轻工业能耗增幅比全县增幅高101.94个百分点。

3、电力消费占综合能源消费量的绝对比重。全县规上工业企业最主要的能源消费品是电力，消费量为6311.04万千瓦时，折合7756.27吨标准煤，占能源消费总量98.69％；其他的汽油、柴油、天然气等能源消费品所占比重很小。规模以上工业能源消费结构如下图所示。

4、电力、热力生产和供应业对能耗拉动明显。2018年，电力、热力生产和供应业综合能源消费量7685.41吨标准煤，同比增长33.94%，拉动全县规模以上工业综合能源消费量增长33.3个百分点，拉动作用较为明显。

二、综合能源消费量变动原因

1、2018年电力、热力生产和供应业发电量138.12亿度，同比增长72.92%，发电量的大幅增长导致电力、热力生产和供应业综合能源消费量增长33.94%，拉动规上工业能耗增长明显。

2、农副食品加工业受环保政策的制约,今年开始用天然气生产饲料，由于天然气采用折标系数较高，折合综合能源消费量同比增长136.3%，增加值单耗同比增长105.63%。

三、存在的问题

1、工业经济企稳回升带动工业能耗上行，使节能降耗压力进一步凸显。随着工业经济逐步回暖，全县规模以上工业能耗上行将使节能降耗工作面临严峻挑战。2018 年，全县规模以上工业能耗呈增长态势，且增幅回升较快，节能降耗压力进一步凸显。

2、电力消费增长过快使全县规模以上工业综合能源消费量增长过高。今年受工业经济恢复性增长的影响，全县电力消费增长33.8%，使核算全县综合能源消费总量的规模以上工业等价值能耗同比上升。

3、通过技术改造实行节能降耗难度加大。工业企业经过近年来设备更新、技术改造等节能措施，主要行业加工转换效率逐渐趋于稳定，在现有的技术设备水平下，通过提高效率促进能效大幅提升的潜力有所缩小，节能空间已经非常狭窄。

四、几点建议

1、继续强化政府推进节能工作的主导作用，增强做好节能降耗的紧迫感。要树立“产值增长是发展，降低能耗同样是发展”的绿色发展理念，进一步增强节能工作的紧迫感和责任感。继续健全政府统筹主导、相关部门责任明确和企业具体落实的节能减排工作长效机制，加强行业监管力度，完善奖惩办法、财税激励等政策，强化节能减排资金的引导作用，重点支持对行业具有推动作用的节能示范项目建设。

2、继续做好电力消费监测，加大企业用电检查力度。电力消费的过快增长给节能降耗工作带来巨大压力，相关部门应该密切关注电力消费增长情况，加强重点耗能企业用电监测和检查力度，对单位产品电耗上升的企业要逐户排查，查明原因，限期整改。

3、加强宣传，推动全民节能减排。充分利用电视、网络、标语等媒介，大力宣传节能降耗的重要性和法规政策，普及公众的节能降耗基本知识，宣传节能先进典型，曝光浪费能源、污染环境的行为，提高全民节能意识和环保意识。