贵德县人民政府

今年以来，全县上下认真贯彻“四个扎扎实实”重大要求，积极践行“四个转变”新理念真抓实干，全县经济保持总体平稳、稳中向好的态势，转型升级取得新成效，结构向好，质量效益提升，实现了良好开局。

经海南州统计局核定，一季度完成地区生产总值（ GDP ）37305万元，按可比价计算同比增长4.5％，其中第一产业完成现价增加值4329万元，同比增长5.1%；第二产业完成现价增加值25765万元，同比增长6.1%；第三产业完成现价增加值7211万元，同比下降2.4%。

当前经济运行的基本情况

农牧业生产开局良好。在全县按照优质化、规模化、产业化、品牌化的要求，完善土地流转机制，切实加大农牧业结构调整力度，促进生产要素向特色产业和优势区域集中的思路下，农业生产开局良好，一季度，全县农林牧渔服务业产值达6150.21万元,较上年同期增长5.3%（按可比价）。其中：实现农业现价产值286.41万元，同比增长16.02%。实现牧业现价产值5610.8万元，同比增长4.93%。实现农林牧渔服务业产值253万元，同比增长1.48%。

一季度，全县实现农业增加值4482.41万元,较上年同期增长4.96%。其中：农业增加值141.83万元，同比增长16.02%。实现牧业增加值4187.34万元，同比增长4.73%。实现农林牧渔服务业增加值153.24万元，同比增长1.48%。

全县牲畜存栏数达到47.05万头(只)，同比增长2.0%；育活仔畜14.33万头（只），同比下降0.6%；总增率37.62%，同比下降1.47个百分点；商品率14.0%，同比提高1.67个百分点；出栏率15.89%，同比增长1.41个百分点；成幼畜死亡率0.42%，与去年同期持平。

工业回暖止跌稳增。一季度，实现工业生产总值43654万元，同比增长14.1%。其中：规上工业实现总产值41067万元，同比增长16.5%，规下工业实现总产值2586.7万元，同比下降14.8%。工业增加值同比增长7.9%，增幅较去年同期提高27.6个百分点。

水电行业基本平稳运行，一季度实现工业总产值40203万元，比上年同期增加34510万元，同比增长16.5%，增加值比去年同期增长3.68%，增幅较同期提高23.58个百分点。

县属工业运行波动较大。一季度完成总产值2903万元，同比下降10.06%，工业增加值同比下降13.85%。

固定资产投资高位开局。一季度县属固定资产投资累计达到2.05亿元，同比增长57.7%。在民生工程、农牧区基础设施建设、城镇化建设等项目的支持下，全县500万元以上的在建项目共开工建设57项，其中续建项目55个，新建项目2个。

按产业看：一产完成投资1500万元，同比下降70.2%，三产完成18362万元，同比增长131%。

按投资类型看：国有及国有控股投资1.1亿元，同比增长31.3%；在贵德通用机场、互联网+等亿元项目的拉动下，民间投资大幅攀升，全县完成民间投资0.94亿元，同比增长106%，占全社会投资的比重达到46.06%。

消费市场运行平稳。一季度实现社会消费品零售总额1.43亿元，同比增长9.2%。

按销售单位所在地分：城镇累计完成零售总额0.93亿元，同比增长11.6%；乡村累计完成零售总额0.5亿元，同比增长5.1%。

按行业分：批发业实现零售总额0.27亿元，同比增长8.2%；零售业实现零售总额0.81亿元，同比增长7.8%；住宿业实现销售额0.11亿元，同比增长3.6%；餐饮业实现销售额0.31亿元，同比增长12.1%。（根据统计制度，住宿业的客房收入和其他收入共0.07亿元不计入社会消费品零售总额）。

截至3月底，全县旅游接待人次达到25.5万人（次），同比增长20.28%，旅游收入达到8457.61万元，同比增长24.46%。

财政收支高速增长。一季度，地方公共财政预算收入5830万元，同比增长82.5%，其中：税收收入累计完成1794万元，比上年同期增收458万元，同比增长34.3%；非税收入累计完成4036万元，比上年同期增收2177万元，同比增长117%。财政支出31773万元，同比增长30.6%。

城乡居民收入稳步增加。一季度城镇常住居民人均可支配收入6062元，同比增长9.6%，其中：工资性收入3926元；经营净收入1148元；财产净收入为395元；转移净收入为593元；农村常住居民人均可支配收入1679元，同比增长10.9%。

基本单位名录库工作有序开展。一季度基本单位名录库维护工作顺利完成。名录库中共有有效单位2158个，其中：法人单位有效1615个，产业单位有效537个。一季度新增单位51个，注销单位24个，变更单位1148个。

存在的主要问题

我县一季度经济运行总体稳定，但也存在一些问题：一是畜牧业增长动力不足。由于饲料原料、雇工价格一路上扬，加之用地、环保投入的增大，使得畜禽养殖快速转型为资本密集型产业。目前，每公斤活猪饲养成本已达13.5元，每公斤牛奶成本达3.60元，成本较高。加之国外畜产品涌入国内市场，使畜产品要保持应有的赢利空间和市场竞争力非常困难，造成养殖效益下降，养殖户出现不同程度的亏损，养殖业发展形势严峻。二是固定资产投资建设项目到位资金缓慢。今年开始500-5000万元项目实施财务法统计，项目资金的到位缓慢，直接制约后期投资的快速增速。三是财政八项支出（一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出和城乡社区事务支出）是非营利性服务业增加值的核算基础数据，非营利性服务业增加值是第三产业增加值和地区生产总值的重要组成部分，财政八项支出增速直接决定非营利性服务业经济增速，进而影响第三产业和GDP的增长。

对存在问题的建议

1、畜牧业发展仍需借力，多措并举保证“存、出栏”。

建设标准化规模养殖场，打造高品质畜产品基地。积极引导养殖户由小规模、兼业化向大规模、专业化方向发展。

2、着力抓好工业项目建设，并做好企业服务。

认真贯彻全县重点项目工作推进会精神，精心组织、周密部署推进工业项目，同时深入挖潜优质筹建项目，及早抓好项目报批、征地拆迁、开工建设等工作，逐一解决制约项目开工的突出问题和主要矛盾，确保项目投资进度与时间进度相符。认真贯彻全县重点项目工作推进会精神，精心组织、周密部署推进工业项目，同时深入挖潜优质筹建项目，及早抓好项目报批、征地拆迁、开工建设等工作，逐一解决制约项目开工的突出问题和主要矛盾，确保项目投资进度与时间进度相符。

3、强化支出预算管理，调整优化支出结构。

一是进一步优化财政支出结构，加大财政八项支出的投入力度，新增财力重点向八项支出倾斜，并合理安排和调度财政资金，增强财政保障能力，努力实现八项支出增长目标。二是充分认识财政八项支出对全县稳增长和确保实现GDP目标任务的重要拉动作用，树立底线思维，抓紧落实各环节工作，通过高位推动、自上而下把责任层层落实到部门、单位及个人，积极促进全县经济增长。