贵德县人民政府

2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，深刻把握“四个扎扎实实”重大要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，按照县委提出的“十三五”总体规划要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，积极推进供给侧结构性改革，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进。

2017年，全县上下全面落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为知道，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，把握“四个转变”发展思路，按照“率先、进位、升级、奠基”总体目标，县委、县政府带领全县人民砥砺奋进，坚持稳中求进工作总基调，推进供给侧结构性改革，着力调结构、转方式、强基础、增后劲，扎扎实实推进经济平稳健康发展。四季度，部分指标下降幅度同比减缓，主要经济指标发展速度均在预期目标区间。

一、全县经济运行的基本特点

2017年，全县完成地区生产总值（GDP）27.06亿元，按可比价计算，比上年下降0.5%，其中：第一产业增加值3.17亿元，增长5.2%，拉动经济增长0.6个百分点；第二产业增加值16.07亿元，下降1.0%，影响拉动经济增长0.7百分个点；第三产业完成增加值7.83亿元，下降1.4%，影响拉动经济增长0.4个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为-114%、137.4%、76.6%。三产结构比为12:59:29。

（一）农业生产喜获丰收。

我县全面推进高原特色贵德特点现代生态农牧业建设为载体，推动农牧业向集约化、规模化、产业化转型发展。全年全县完成农林牧渔业增加值3.2亿元，比上年增长5.04%。一是种植业生产平稳。完成农作物总播种面积23.95万亩，比上年增加2.73万亩。完成粮食产量35574吨，增长10.7%；油料产量6733吨，增长33.4%；中藏药材产量18吨，下降99.4%；蔬菜产量62701吨，增长4.6%。粮、经、饲三元比例调整为46:31:23，今年我县被列为全省“粮改饲”试点县，试点面积1.5万亩，落实补助资金300万元，亩产饲用玉米鲜草5.7吨，为养殖业发展奠定了良好基础。二是畜牧业生产发展平稳。年末草食畜存栏37.66万头（只），猪存栏0.97万头，家禽存栏53.24万只。牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到42%、58.89%和55.69%。全年肉类总产量将达到7709吨，同比增长6.8%；禽蛋1850吨，同比增长1.1%；奶类3454吨，同比增长23.4%。三是水产养殖蓬勃发展。今年我县渔业养殖面积8520亩，其中网箱养殖面积1.2万平方米（18亩）。全县水产种苗的投放4175千克(220万尾），其中河蟹1350公斤（120只/公斤），三倍体虹鳟鱼和白鲑鱼苗45万尾，全年水产品产量将达到687吨（其中鱼类668吨，河蟹19吨），渔业产值为824万元，同比下降6.7%。

（二）工业生产总体回暖。

面对全国工业增速放缓、下行压力增大的严峻考验，我县工业总体逐步回暖。全年全县完成工业增加值10.59亿元，比上年增长4.5%。其中：规模以上工业企业实现增加值9.8亿元，同比增长4.3%，规模以下实现工业增加值0.79亿元，同比增长6.8%。2017年全年累计发电量79.71亿度，同比增加2.42亿度，增长3.1%。

水电行业实现工业产值16.97亿元，比上年同期增加0.52亿元，同比增长3.1%。

虽然整体工业由于受水电行业制约，今年我县按照年初确定的注重骨干培育，扩量增效，做大做强工业经济的总体思路，县属工业生产有较大提升和突破，县属完成工业总产值3.12亿元，同比增长11.8%，实现工业增加值0.83亿元，同比增长10.3%。

（三）固定资产投资同比下降。

2017年全县50万元以上的在建项目共347项，完成固定资产投资43.55亿元，同比下降10.94%。按产业看：一产完成投资8.6亿元，同比下降5%，二产完成2.2亿元，同比下降49.4%，三产完成32.8亿元，同比下降7.8%。按投资类型看：国有及国有控股投资27.1亿元，同比增长18.1%，民间投资16.4亿元，同比下降36.7%，占社会投资的比重达到32.69%。

 (四)市场销售平稳增长。

随着连锁经营模式的扩张延伸，城乡消费不断扩大，社会消费品市场保持稳增长势头。2017年，我县社会消费品零售总额累计完成6.12亿元，同比增长9.6%。其中城镇累计完成4.0亿元，同比增长12.0%；乡村累计完成2.12亿元，同比增长5.5%。全年实现餐饮收入1.18亿元，同比增长13.1%，实现商品零售4.94亿元，同比增长9.1%。按消费行业分：批发业限额以下累计完成零售额1.59亿元，同比下降1.2%；零售业累计完成零售额3.32亿元，同比增长12.8%，其中限额以下累计完成零售额2.67亿元，同比增长17.3%；住宿业全年实现累计营业额0.4亿元，同比增长9.4%。餐饮业全年实现累计营业额1.18亿元，同比增长13.1%。

2017年，全县接待国内外游客431.99万人次，比上年增长25.9%；实现旅游总收入13.05亿元，增长25.4%

（五）城乡居民收支稳步增长。

随着农牧业生产形势向好，城镇居民增收渠道拓宽，全年全县完成全体居民人均可支配收入15149元，比上年同期增长9.6%。一是农村居民增收较城镇快。完成农村常住居民人均可支配收入9675元，增长9.0%；城镇常住居民人均可支配收入27798元，增长8.6%，较城镇快0.4个百分点。二是城镇消费支出快于农村。

（六）地方财政实力不断增强。

随着国民经济的快速发展以及财税部门工作力度的加大，全县财政收入持续快速增长。全年全县完成地方公共财政预算收入2.39亿元，比上年增长10.2%。完成公共财政预算支出18.71亿元，增长4.6%。

二、需关注的问题及建议

尽管2017年全县经济社会总体仍运行在合理区间，稳定性、质效性和协调性均持续向好。但同时也应看到，经济发展的外部环境仍错综复杂，转型升级正处在爬坡过坎的关键阶段，经济增长的压力有可能继续叠加、累积，并不断增大。因此，我县农牧业基础薄弱，经营效益不高，结构调整和转型发展任务艰巨，旅游开发层次和整体服务水平不高，旅游引领带动相关产业发展的后劲不足，城乡居明增收渠道渠道单一，财政收支矛盾突出等问题，将可能继续影响我县经济快速发展。

因此，在今后工作中我们要认真贯彻落实县委、县政府提出的各项工作任务和具体措施，结合资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，在着力培育壮大特色性主导产业上下功夫，大力发展现代生态农牧业，推进特色工业发展，加强基础设施建设，加快服务业发展，推动总体经济持续向好。