贵德县人民政府

    一、全县固定资产投资完成的情况

1-3月，50万元以上的在建项目共66项，2015年同期101项，同比下降39%；全县完成固定资产投资5351万元，同比下降62.78%。新开工项目1项，2015年同期5项，同比下降20%。

按产业看：1-3月，一产完成投资4200万元，同比增长563.51%，二产完成0万元；三产完成1551万元，同比下降87.6%。

按投资类型看：国有及国有控股投资仍为投资主体，国有及国有控股3551万元，同比下降67.94%，占县属固定资产投资66.36%；民间投资完成1800万元，同比下降45.49%，占县属固定资产投资33.64%。。

二、存在的问题

  （一）项目开工的多，手续全的少。今年开始国家统计局投资司对项目上报严格把关，一是:凡50万元以上上报的项目必须要施工合同、立项审批和现场照片，缺一项目不能上报。二是：5000万元的项目，根据提供的资料，项目建设单位法人先入国家名录库，再由建设项目的企业法人进行联网直报。三是取消了所有的农户投资的统计。很多项目无法提供建设单位法人相关资料，无法入库。

   （二）项目上报工作松懈，相关材料整理不完整、不及时，导致应该上报的项目无法上报。2016年开始，固定资产投资投资实行5000万元以上项目每月18日前交齐所有资料，必须入国家库进行联网直报，我局从2015年11月底开始对全县的5000万元以上的项目加载入国家库，截至2016年4月，符合国家要求能入库的项目14个：发改局：贵德县重点城镇整治项目，交通局：江苏大道安置区一和江苏大道安置区二。农牧局：贵德县2014年菜篮子工程、贵德县黄河清省级农业示范园建设项目、贵德县奶牛养殖扶贫产业园、黄河少女创意农业体验园。水利局：贵德县马什格养水库。卫生局：贵德县人民医院整体搬迁。城建局：纵四路开发东三区项目、贵德县纵四路西一区项目。拉西瓦建设局：拉西瓦灌溉工程。土地开发办：百万亩土地开发整理二期。华茂旅游公司：梨花小镇。

     没有施工合同等相关手续无法入库的续建项目投资总额达9亿，截至2015年底，剩余的没上报的投资达到10018万元元，分别是：2015年农村电网升级改造一期9052万元(2015年底已经上报8600万，剩余452万)、尚德广场购物中心1.6亿（2015年底已经上报14700万元，剩余1300万），2015年农村电网升级改造二期5948万元（2015年底已经上报5000万，剩余948万）、贵德县年产2000吨核桃深加工项目7000万元（2015年底已经上报4112万元，剩余2888万元），旅游局：乡里帮旅游山庄8000万元(2015年底已经上报3570万元，剩余4430万元)。

四、意见和建议

（一）加大项目上报手续的整理。年初开始，很多项目都因没有手续无法上报，致使全县的固定资产投资很不乐观，所以有关项目部门要加大建设项目的上报手续的整理，及时上报，抓紧落实项目申报手续资料，尽快使大项目入国家库，避免影响投资计划进度。

（二）强化责任，认真落实有关文件的精神，坚决把握好项目申报的时间节点。 从2016年开始，固定资产投资统计项目管理方式发生了改变，50万元至5000万元的项目通过和利时平台进行报送，5000万元及以上的项目由原来的和利时平台报送转变为依托法人单位进行联网直报，所有项目报表均依托法人单位上报，真正实现“先入库，后有数”。对项目申报的资料严格把关，每月25号前必须将新开工项目相关手续上报，以免过了申报节点，延迟到下个月。

（三）狠抓项目前期工作。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，精心筛选、策划一批对我县经济发展带动能力强的重大项目，及时调整、充实、完善和更新项目库。做深、做细、做实项目前期工作，择优选择有实力的项目咨询、设计单位，提高规划、储备、申报项目的质量，提高项目成熟度，为争取更多的项目提供保障。对影响和制约项目开工的各种因素认真分析，摸清原因，分类排队，逐一解决，确保早日开工建设。

（三）强化项目监管。严格执行项目“四制”管理，加强项目监管；建立和完善项目建设督查落实制度及时掌握项目进展情况；对督查中发现的问题及时督促整改；加快项目建设进度。严格执行项目资金管理制度和审计制度，确保项目安全、资金安全、廉政安全、干部安全。

（四）加强协调服务。要增强项目建设服务意识，进一步强化时间观念和效率观念，加强信息交流和沟通，建立密切配合、全力以赴、通力协作的关系和机制，采取有效措施，落实责任，积极协调解决项目建设用地勘察、定界、征用、补偿、拆迁、安置等工作，保证项目建设进度，确保项目早开工、快建设、早见效。