贵德县人民政府

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，着力开拓清洁能源供应渠道，加强清洁能源基础设施建设，稳步提升能源利用效率，在能源发展政策、投资等方面采取了一系列有力措施，促进了全县能源有序健康发展，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的支撑。规模以上工业企业完成工业总产值22.13亿元，同比下降7%；实现工业增加值13372亿元，同比下降6.7%。综合能源消费量1153.92吨标准煤，同比下降14.7%；产值单耗0.0052吨标准煤/万元，同比下降8.2%；增加值单耗0.0084吨标准煤/万元，同比下降8.5%。

一、存在的问题

1、规模以上工业企业少，能源消耗产品单一。首先根据我县规模以上工业发展的实际，水电行业虽占主导地位，但其发展仅靠自然资源，产品单一；而制造业金桥建材有限公司因为今年本县无混凝土用量大的建设项目，生产大幅收缩，产值大幅度下降；农副食品加工业青海黄河畜兴农牧开发有限公司因受消费市场牛羊价格下跌影响，产值一致下降，规模以上工业企业的三大行业水电行业和制造业、农副食品加工业受自然和市场的影响能耗相对较低，挖掘节能潜力难度大。

2、规模以上工业发展基础薄弱，工业经济规模小。我县规模以上工业由于资金、技术等原因，传统产业难以突破高耗能的制约，发展基础薄弱，工业经济规模小。

3、能源管理基础薄弱。企业过于追求利润，对节能降耗工作重视不够，能源管理、节能降耗体制和机制还不够健全。

二、意见建议

1、强化能源节约。加强对重点行业和重点耗能企业的监督管理，进一步规范企业节能管理措施，真正使企业做到节能工作有人抓，建立起良好的节能工作平台。

2、加大技改力度，提高能源利用率。通过节能技术改造更新，有计划地利用先进节能设备逐步替换陈旧的高耗能设备。这样既可以节约能源，也可以节约开支，有利于可持续发展。

3、优化资源配置，努力发展低耗能产业。把转变经济增长方式，调整产业结构作为节能降耗的战略重点，积极探索优化资源配置的新方式，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高产出”的经济发展方式。加快开发以光伏、风力等新型能源资源步伐，加大光伏园区建设，引进高增加值低耗能企业入驻，延伸产业链条，提高产品附加值，全面提升产业层次，推动全部产业向高端高质高效方向发展。

4、注重人才培养，加强企业节能管理。大力引进和培养能耗检测、计量、核算和管理专业等节能降耗技术人才，加强企业节能管理。