贵德县人民政府

一、总体情况

截至2015年年底 ，我县社会消费品零售总额累计完成50030.6万元，同比增长12.1%。其中城镇累计完成33445.5万元，同比增长14.1%；乡村累计完成16585.1万元，同比增长8.3%。全年实现餐饮收入9771.1万元，同比增长21.5%，实现商品零售40259.5万元，同比增长10.0%。

按消费行业分：批发业：限额以下累计完成零售额13641.9万元，同比增长9.6%；零售业：累计完成零售额26612.1万元，同比增长10.3%，其中限额以下累计完成零售额24050.2万元，同比增长8.6%；住宿业：全年实现累计营业额3436.7万元，同比增长7.4%。餐饮业：全年实现累计营业额9569.6万元，同比增长22.8%。

旅游业：全年，我县共接待游客285.9万人次，同比增长20.5%；实现旅游业总收入为 8.5亿元，同比增长25.2%。

二、主要特点

十二五年期间，贵德县社会消费品零售总额及其增比情况如下图：

基数逐年增大：比较2011年至2015年的社会消费品零售总额，五年间全县社会消费品零售总额增涨近2亿元人民币，而从五年来全县人口增涨情况看，从2011年至2015年全县人口增涨约1万人，说明：我县人口增涨稳定，经济发展速度加快。五年来社会消费品零售总额基数不断增大，社会经济发展平稳有序。

增幅逐年收窄：比较2011年至2015年社会消费品零售总额的增速，发现全县社会消费品零售总额的增速2011年为17%，2015年为12%，增速下跌五个百分点。

三、原因分析

（一）全县经济步入转型换挡期

但受市场大环境影响，在全县经济快速增涨的同时，随着经济基数的逐年变大，致使社会消费品零售总额增速逐渐下降，县属固定资产、工业等各项指标较去年同期的增长略显疲软，全县经济下行压力逐渐增大。但同时也意味着我县经济跟随全国经济发展趋势，消费增速逐步进入到减速换挡期，全县经济进入稳步发展的新常态，社会消费将持续保持中速增长。

（二）全县经济持续增长的内在动力有所放缓

2015年我县城镇、农村居民可支配收入的同比增长分别为10.1%和8.8%，居民可支配收入持续增长乏力，居民购买力下滑，致使社会消费增速逐步趋缓。城乡居民可支配收入悬殊较大，收入增速依旧满足不了居民的消费需求，导致消费形势低迷。

（三）网络购物迅速崛起，实体商铺受“寒潮”

五年前网络购物只是年轻人的“时尚”，西久公路、拉脊山隧道尚未开通，全县居民的消费都集中在县内。而短短五年时间，公路开通，交通更加便利，各种快递迅速扎根。另外，随着电信宽带、移动、联通4G网络迅速覆盖城乡，这样“肥沃”的土壤，加之电脑，手机的普及，网民迅速从原来的80、90后，发展至如今的70、60后，甚至是50后，淘宝、微店等网络购物迅速崛起，大小实体店铺普遍受到 “寒潮”，居民购买力分流严重。从我县各类物流、快递公司迅速发展及送货量来看，我县居民的网购数量日益庞大。方便、快捷的网购消费冲击商场、超市及个体商户，服装、日用化妆品、电子产品、食品等领域的零售额。

（四）居民社会消费乏力

从农村、城镇居民的生活消费支出看，同比增长持续乏力，制约着商品的社会消费。其原因：一是受传统观念影响，大多数城乡居民将增加的收入很大一部分放在住房的修建、购买商品房等方面，用于生活消费的支出仍然不高，2015年城乡居民生活消费支出增速仅为5.9%，居民社会消费持续乏力；二是近年来，自国家出台严格控制“三公经费”及中央八项规定的相关政策以来，全县社会集团购买力下降，抑制了社会集团在成品油、办公设备及用品、烟酒、礼品等领域的消费。三是受倡导勤俭节约、反对铺张浪费等思想影响，“光盘行动”成为聚餐新风尚，人们慢慢的适应了适量点菜，餐后打包等厉行节约行为。理性、务实的大众消费成为消费主流，过度消费，炫耀消费逐渐淡出。

四、政策建议

一是正确认识全县经济减速换挡形势，对于短线经济下降幅度较大导致的经济压迫增强忍耐能力。采取有力的政策措施扩大内需，促进经济增长方式转变，如新型产业链条的开发等，为结构调整和经济增长方式转变创造良好的宏观经济环境，力争在经济结构调整上取得新突破。

二是着力提高城乡居民收入水平，增强居民消费能力。政府要加强培植和引导，发掘新的热点，刺激消费，扩大内需，调整消费结构，开拓新的增长空间大力发展汽车金融业务，鼓励消费者贷款买车，改善用车条件和环境，加大对城市道路、停车场和加油站等配套设施的建设力度，促进汽车市场稳定发展。

三是有效引导实体店借助微店转型，打开消费低迷的僵局。实体店铺要想快速发展就必须快速转型，借助移动互联网的特性，快速打通线上与线下之间的通路，这样可以大大减少传统实体店本身的弱点。可以起到优势互补，打开消费僵局，占得先机。