贵德县人民政府

“人间四月芳菲尽，贵德梨花始盛开”，贵德有得天独厚的气候资源禀赋。近年来县委、县政府大力推进生态旅游开发，来贵德旅游的人数逐年攀升，旅游业带动了全县经济的发展。在传统节日和特色旅游的带动下，贵德县消费品市场保持较好的增长态势，上半年全县社会消费品零售总额累计完成22193.6万元，同比增长12.06%。

一、  稳步增长的市场现状

上半年城镇累计完成社会消费品零售14508万元，同比增长14.46%；乡村累计完成7685.6万元，同比增长7.8%。按消费形态分：餐饮收入累计完成4455.9万元，同比增长31.03%，；商品零售累计完成17737.7万元，同比增长8.13%。按销售行业分：批发业累计完成零售额5219.4万元，同比增长4.2%，零售业累计完成零售额12514.2万元，同比增长9.9%。

随着梨花的盛开，全县进入了旅游的旺季，来贵德旅游的人数与日俱增，截止6月底，我县共接待游客118.45万人次，同比增长21.48%；实现旅游业总收入为3.58亿元，同比增长23.19%。大量涌入的游客带动了我县住宿、餐饮业的发展，上半年住宿业累计完成营业额1884.7万元，同比增长43.7%，餐饮业累计完成营业额4367.2万元，比去年同期增长32.1%，住宿、餐饮同比增幅均较为明显。

二、  “一升一降”的市场特点

社会消费品零售总额是衡量一个地区的总消费水平的指标，就总体趋势来看，我县社会消费品零售总额是稳中有升，但是增幅有所下降，今年比上年增幅下降0.99个百分点。分析2011年至2015年近五年二季度社会消费品零售总额及增比，我县的社会消费品零售总额一直是保持着快速的增长，平均增速超过14%，但也不可置否，在全县经济快速增涨的同时，随着经济基数的逐渐变大和社会经济发展进入稳定时期，增速逐渐下降。即零售总额和增比呈“一升一降”的形式，如下表：

2011- 2015年上半年社会消费品零售总额及增比情况

三、增速放缓的原因分析

（一）全县经济持续增长的内在动力有所放缓。

上半年我县城镇居民可支配收入为10039元，同比增长8.8%，农村居民可支配收入为2857元，同比增长9.4%。居民可支配收入持续增长乏力，造成居民购买力下滑，致使社会消费增速逐步趋缓。

（二）限额以上企业对全县经济拉动作用较小。

我县限额以上调查单位数量少，规模偏小。限下企业中多数后续发展力量薄弱，因达不到限额标准而不能入库。全县纳入统计范围的限额以上的调查单位共有6家，自去年以来限上企业因受国家政策等影响，营业额持续不稳定。上半年限额以上批发、零售业实现社会消费品零售1087.8万元，较上年同期同比增长6.6%；住宿、餐饮业实现营业372.6万元，同比增长-6.4%。限上企业自身发展动力不够，对同行业的带动作用小，对全县经济的拉动作用不明显。

（三）政策影响，社会消费“抑郁”。

一是近年来，自国家出台严格控制“三公经费”及中央八项规定的相关政策以来，我县各单位严格贯彻落实各项规定及实施细则，全县社会集团购买力下降，抑制了社会集团在成品油、办公设备及用品、烟酒、礼品等领域的消费。二是禁止酒驾及禁酒令的深化实行，使酒水消费大幅减少，从而影响营业额的下滑。三是受倡导勤俭节约、反对铺张浪费等思想影响，居民餐饮消费更趋理性。“光盘行动”成为聚餐新风尚，从春节、五一等节假日来看，人们也逐步适应了适量点菜，餐后打包等厉行节约行为。

（四）网购崛起，消费分流。

近年来科技发达、网络购物快速崛起，实体零售店倍受冲击，购买力分流严重。从我县各类快递物流公司迅速发展的态势来看，我县居民的网购数量日益庞大，方便、快捷的网购消费冲击商场、超市及个体商户，服装、日用化妆品、电子产品、食品等领域的零售额。

三、  政策建议

（一）出台政策，引导商贸企业积极应对当前行业市场不断发展变化带来的挑战，转变经营思路，调整经营策略，推动消费结构转型升级。引导热点消费，出台促进消费政策，增加新消费热点，如特色果品展销节、蔬菜采摘、旅游等领域的消费，促进消费转型升级。

（二）逐步培育一批规模大、核心竞争能力强的企业，发展为龙头企业，带动行业发展，拉动全县经济。另外建立企业诚信监管机制，构建诚信消费环境，保障安全消费，稳固消费信心，促进各行业健康有序发展。

（三）继续发展旅游业，提高旅游产业带动力。旅游消费直接涉及吃、住、行、购，旅游业的快速增长，能带动相关产业的繁荣发展。餐饮企业开发特色菜肴，使具有地方特色的美味佳肴走近消费者，留住每一个消费档次的消费人群，促进旅游消费。