贵德县人民政府

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央各项惠农政策，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进，主动调结构、转方式，大力发展农村非农产业，培育新的经济增长点，促使农村剩余劳动力有序转移，稳步推进土地经营权承包流转，创新扶贫开发机制，确保农村经济健康发展，农民收入持续增长。据调查显示：上半年，贵德县农村居民人均可支配收入2857元，同比增长9.40%。

一、农民收入增长特点

1、工资性收入稳步增长。随着我县投资、餐饮、建筑、房地产等行业经济稳中向好，工资性收入持续增加。据调查显示：上半年工资性收入906.44元，同比增长6.02%；

2、家庭经营净收入较快增长。主要农产品价格基本平稳，农业经济平稳发展。据调查显示：上半年经营性净收入达1345.78元，同比增长13.35%；

3、财产性净收入回落。土地经营权承包流转稳步推进，同时受利率下调的影响，居民转换投资理财方式，收益下降。据调查显示：上半年财产性净收入129.28元，比上年回落20.13元，同比下降13.48%；

4、转移性净收入实现快速增长。惠农政策的有效落实，大病报销医疗费的覆盖面的拓宽和报销比例增大。非常住务工人员的结构不断优化，素质不断提高，加之务工工资的不断上涨，寄回带回收入增加，转移性收入实现快速增长。据调查显示：上半年转移性净收入达420.91元，同比增长14.25%。

二、农民增收因素

1、现代农业和特色产业经济效益显现。贵德县依据独特的自然环境和生态优势，打破传统农业格局，以工业园区带板块、以旅游为龙头增效益的发展路子。同时大力发展畜牧养殖业、菜篮子等特色主导农业，全力推进产业化规模由小到大、由点到面发展，以县域现代农业促进农业发展和农民持续增收。

2、城乡基础设施建设加快。贵德县持续改善农村生产生活条件，大力推进新农村建设、农业综合开发和农田水利基本建设，为农民增收创造力条件。

3、农村劳动力转移培训和支持农民就业创业的政策实施有效的促进了劳动力的转移和创业。今年以来贵德县以开拓就业渠道、提高职业技能水平、就业困难人员和城乡劳动力转移就业为重点，增强农村劳动力就业创业能力，力保就业稳定扩展。通过送政策、送技能、送服务和加强对贷款业务的指导，建立、完善了金融系统支持创业促进就业的长效机制。

4、重点项目建设有力推进。面对经济下行压力，贵德县将项目建设作为拉动经济增长、调整产业结构、改善民生条件的有效支撑，以项目建设稳增长、调结构、惠民生，引领新常态下县域经济发展。

三、制约农民增收的因素

1、居民消费潜力没有充分释放。在经济发展增长动力实现转换，经济结构实现再平衡的新常态下。投资力度减弱，经济发展各项指标回落，消费成为拉动经济增长的发展模式还没有完全成型，居民消费市场还没有完全激活。

2、特色农业产业发展缺乏深度和广度。目前，在农业生产成本上升，农民种田收入增长空间进一步缩窄的背景下。发展特色经济是提高农民收入的有效途径。但就目前而言，贵德县的特色农业发展虽然种类比较多，但结构比较单一，养殖种植的大部分是竞争力不强的农产品，而且规模小，比较零散，没有形成品牌优势，缺乏深度和广度。

3、支撑农业产业化持续发展所需要的劳动者文化素质不高。由于农业生产的效益低，很多青壮年选择外出务工，现在从事农业生产的多为无法外出务工的中老年人和留守妇女，一方面造成了劳动力匮乏，文化素质不高，有些地方出现土地无人耕种，荒芜的现象，另一方面新品种、新技术、新方法得不到很好推广和利用，制约了农业产业的发展。