贵德县人民政府

2014年，面对经济下行压力增大、市场需求持续走弱的不利局面，县委、县政府准确研判、积极作为，主动适应经济发展新常态，抓好我省重大决策部署的贯彻落实，针对全县的经济发展实际，实施一系列改革政策和配套措施，着力解决经济运行中出现的新问题、新矛盾。全年全县经济出现结构优化、增长平稳的良好态势。

一、综合

经济总量： 2014年，全县生产总值29.63亿元，按可比价格计算，比上年增长0.07%。分产业看，第一产业实现增加值2.86亿元，同比增长5.7%；第二产业实现增加值19.80亿元，同比下降5.1%；第三产业实现增加值6.97亿元，同比增长13.8%。第一、第二和第三产业对GDP的贡献率分别为213.41%、-1417.21%和1303.8%，第一、二、三产业分别拉动经济增长0.15、-0.99、0.91个百分点；三产结构比为10:67:23。全年人均生产总值26715.51元，下降2.6%。

财政：全年公共财政预算收入3.17亿元，比上年下降4.48%。其中，地方公共财政预算收入1.86亿元，增长24.09%；中央公共财政预算收入1.31亿元，下降28.04%。地方公共财政预算收入中实现税收收入1.46亿元，增长37.01%，非税收入0.40亿元，下降7.84%。全年公共财政预算支出17.96亿元，增长28.24%。其中，社会保障与就业支出1.88亿元，增长32.01%；教育支出2.42亿元，下降6.44%。医疗卫生支出1.61亿元，增长123.74%；环境保护支出0.55亿元，下降31.39%；农林水事务支出3.96亿元，增长5.7%；文化体育与传媒支出0.77亿元，增长86.76%；一般公共服务支出2.00亿元，增长23.89%。

物价：根据全州居民消费价格看，我县全年居民消费价格总水平比上年上涨2.7%。农业生产资料价格水平上涨1.5%，商品零售价格水平上涨2.0%。其中食品价格上涨4.4%，烟酒类价格下降0.4%，家庭设备用品及维修服务类价格下降1.4%，交通和通讯类价格上涨1.3%，居住类上涨0.5%，娱乐教育文化用品及服务类上涨6.2%，衣着类价格上涨1.8%。

就业：年末全县就业人员6.39万人，比上年末增加855人，增长1.36%。其中，城镇就业人员1.29万人，比上年末增加644人，增长5.24%。年末城镇登记失业率为3.1%，比上年同期增加0.1个百分点。   

二、农业和畜牧业

全年农作物总播面积为21.94万亩(其中：复种2.77万亩)，比去年同期减少0.26万亩，增幅下降1.17%；粮食作物播种面积9.76万亩，与上年持平；油料作物播种面积为4.69万亩，比去年同期减少0.59万亩，增幅下降11.17%；蔬菜播种面积达到3.75万亩，比去年同期增加0.83万亩，同比增长28.42%；其他作物种植面积3.51万亩, 同比下降11.59%；粮食作物、经济作物和其他作物播种面积比例为43：43：14，农作物种植趋向于稳定的粮食生产。粮食作物总产量6079.4万斤，比去年同期增加129.4万斤，同比增长1.87%；油料作物产量1518.6万斤, 比去年同期减少187万斤，同比下降10.96%。蔬菜产量10039.6万斤，比去年同期增加3441.6万斤，同比增长52.16%。药材产量15万斤，同比减少52.8万斤，下降77.87%。

2014年，全县食草畜年末存栏36.23万头只，同比减少7.29%；全县繁殖仔畜19.71万头(只)，较上年少繁殖0.04万头（只），育活仔畜18.59万头（只），仔畜成活率达到93.17%，总增率46.82%，成幼畜死亡0.29万头(只)，死亡率0.76%，出栏肉用畜22.54万头(只)，出栏率57.67%；其中：商品畜出售20.53万头(只)，商品率52.53%。“西繁东育”项目效益显著，全县贩运10.2万头（只）、育肥牛羊达到23.64万头（只），分别同比增长6%、33%，共实现收入1783万元，同比增长17.02%。全县肉类总产量达到6202吨，同比增长11.2%；禽蛋产量1369吨，同比增长240.5%。奶类产量达到2851吨，同比增长24.06%。

三、工业

我县实现工业总产值为25.89亿元，实现工业增加值15.49亿元，同比下降8.7%和10.2%。其中规模以上企业完成工业总产值为23.81亿元，同比下降11.4%；完成工业增加值14.92亿元，同比下降11.56%。规模以下工业完成总产值2.1亿元，同比增长58.6%；实现工业增加值0.56亿元，同比增长54.7%。全年拉西瓦电站完成工业总产值21.59亿元，实现工业增加值13.77亿元，分别占全县工业总产值和增加值的83.39%和88.89%。工业企业累计完成销售产值24.49亿元，下降13.7%。其中规模以上工业企业累计完成销售产值22.41亿元，下降16.7%；规模以下工业企业累计完成销售产值2.1亿元，增长41.3%。

四、固定资产投资与房地产开发

全年完成地区固定资产投资31.99亿元，同比增长18.1%。全县50万元以上固定资产投资项目共260项，同比增加14项；完成县属固定资产投资31.99亿元，同比增长32.1%；县属第一产业完成投资5.12亿元，同比增长9.9%；第二产业完成投资4.87亿元，同比下降9.48%；第三产业完成投资22.0亿元，同比增长33.01%。完成省外招商引资到位资金4.48亿元，同比增长42.54%。

五、商业贸易和旅游

全年实现社会消费品零售总额4.46亿元，同比增长13.5%，其中批发零售贸易业3.65亿元，同比增长15.07%；住宿和餐饮业0.81亿元，同比增长7.83%。

全县年末实有个体工商户3606户，从业人员8268人；其中批发零售业2134户、4213人，住宿和餐饮589户、2020人，居民服务和其他服务业473户、1000人，制造业235户、573人，其他行业175户、462人。（不包括无证和从事交通运输业户数）

全年接待国内外旅游人数237.2万人（次），同比增长15.94%，实现旅游收入6.77亿元，同比增长20.68%。

六、交通和邮电

全年客运量235.5万人/公里，同比增长46.2%；旅客周转量23096万人/公里，同比增长47.6%；货运量102万吨，比上年同期增加1.9万吨；货物周转量53226万吨/公里，同比增长0.42%。全年邮政业务总量282.25万元，同比增长187.5%；全县辖邮政局所7个，全年订销报纸期发数58008份，同比下降9.8%，订销杂志期发数34872份，同比增长80.9%；电信业务收入2100万元，同比增长19.6%。电信部门年末电话用户达17401户（固话用户户，移动电话用户户）；移动、联通业务总量达到3128.3万元，同比增长3.54%；全县移动电话累计放号量达到51383户，互联网接入用户6522户。

七、金融和保险

金融机构运行良好。全县金融机构（包括邮政储蓄）各项存款余额达到31.44亿元，比上年同期增加2.35亿元，同比增长8.08%，其中城乡居民存款余额达到16.76亿元；各项贷款余额达到12.51亿元，比上年同期增加3.83亿元，同比增长44.12%。

2014年，保险机构保费收入6165.08万元，同比增长28.77%，保险赔款支出1123.71万元，同比下降47.55%。

八、教育

教育事业稳步推进。全县共有幼儿园57所，在园幼儿4272人，幼儿入园率达到99.34%；中、小学15所，其中：九年一贯制学校4所、小学8所，高中2所，职业中学1所；全县适龄儿童入学率达到99.7%，小学、初中辍学率控制在1%和2%以内；15-50周岁人口非文盲率为98.64%以上，15-24周岁人口非文盲率为100%，近三年脱盲巩固率100%以上。 2014年参加普通高等院校入学考试766人 ，上线考742人，高考录取率91.12%。

九、文化、卫生和体育

全县共有专业艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，文管所1个；广播综合人口覆盖率达到95.3%，电视综合人口覆盖率达到95.7%，全县共建有户户通15274套；广播电视“村村通”发射点7个，国标数字发射点10个。我县广播电视已形成以县城为中心、乡镇为依托、村社为基础的发展格局。

年末全县拥有各类卫生机构11个，床位700张。其中，县级医院1个，床位160张；乡镇卫生院8个，床位540张；疾病预防控制中心1个，卫生监督所1；全部卫生技术人员237人。整合后的村级卫生室119个，配备乡村医生147名，标准化村级卫生室达到119个。

随着体育项目投资力度的逐步加大，群众体育活动设施得到改善，全年举办了由余名中小学生参加的环城赛1次，民族射箭1次，7所中小学召开了田径运动会，并在县上举办了3次较大型篮球赛，大大提高了群众体育活动的普及程度和城乡居民健康水平。

十、人口、人民生活和社会保障

全县辖4镇3乡，119个行政村，6个居委会，年末总人口110906人；全年出生人口2253人，出生率为20.5‰，比上年增长8.8个千分点；全年死亡人口875人，死亡率为7.9‰，比上年增长2.6个千分点。人口自然增长率为12.6‰，同比上年上升5.6个千分点。

城镇居民人均可支配收入达到20771元，同比增长10.05%；农牧民人均纯收入7523.74元，同比增长13.32%。农村牧区剩余劳动力输出1.89万人（次），实现劳务收入9951万元。养老保险、医疗保险和失业保险及城乡居民最低生活保障工作有序推进，全县有4879名城镇居民享受城镇最低生活保障，农村低保人数8400人，在全县范围内实现了城镇、农村低保的动态管理、应保尽保；城乡居民基本医疗保险参保96815人，参保率99.6%；城乡居民养老保险参保53644人，参保率92.03%，失业参保人数2908人，城乡居民生活水平进一步提高。

十一、资源、环境

全县区域面积3504平方公里，县城地区海拔2200米，海拔最高处阿尼直亥山5011米，最低处松巴峡口2170米；耕地总面积19.09万亩，其水浇地10.7万亩，浅山地5.2万亩，脑山地3.19万亩。草场总面积429.60万亩，其中可利用草场413.66万亩。

全年降水量256.9毫米，年平均气温8.83℃，极端最高气温30.8℃，最低气温-14.6℃；全年6-7级以上（17m/s）的大风天气8天，比去年增加2天。

全年完成人工造林8506亩，全年完成义务植树85万株，全县森林覆盖率达到13.89%，有效地控制了水土流失。

全年工矿企业安全生产事故死亡人数为“0”，全年发生交通事故272起，重大交通安全事故30起，死亡36人。

注释：

[1] 本公报中部分数据为初步统计数。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

[2] 地区生产总值、各产业增加值及人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3] 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

[4] 2012年12月1日，国家统计局为推动城乡一体化、建立城乡统一的社会保障体系、逐步实现农民工市民化和城乡基本公共服务均等化等提供科学依据，对全国城乡住户正式开展城乡一体化住户调查，2013年青海省首次发布全体居民人均可支配收入数据。根据青海省统计局对分县数据发布要求，我县从2014年一季度开始发布城乡一体化调查数据。

[5] 原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。 

资料来源：本公报中人口数据通过公安、计生数据测算得出；财政数据来自县财政局；物价数据来自国家统计局海南州调查队；就业数据、城镇登记失业率、社会保险、医保数据来自县人力资源和社会保障局；公路客货运输量、周转量来自县交通局；通讯业务量、固定电话用户数、移动电话用户数来自县移动、联通、电信公司；邮政业务量来自县邮政公司；旅游数据来自县旅游局；金融数据来自县建设银行、农业银行、农村信用社、青海银行；保险业数据来自县各保险公司；艺术表演团体等数据来自县文化局；卫生数据来自县卫生和计划生育局；教育数据来自县教育局；科技宣传数据来自县科技局；低保数据来自县民政局；国土资源部分数据来自县国土局；气象数据来自县气象局；林业投资等数据来自县林业局；水资源数据来自县水利局；安全事故死亡人数来自县发改委；交通事故死亡人数来自县发改局和县交警大队；其他数据均来自县统计局。