贵德县人民政府

贵政办〔2021〕10号

贵德县人民政府办公室

关于认真做好2021年动物防疫工作的通知 

各乡镇人民政府，县政府各有关部门：

为认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，切实做好2021年春秋季动物防疫工作，全力保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全，促进我县畜牧业持续健康快速发展，根据青海省重大动物疫病防治办公室《关于加强春季重大动物疫病防控工作的通知》（青重防办〔2021〕5号）、青海省农业农村厅《关于印发青海省2021年动物疫病免疫方案的通知》（青农医〔2021〕25号）和《关于印发青海省牛结节性皮肤病防治方案（试行）的通知》（青农医〔2021〕21号）的要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、研判当前形势，加强组织领导

今年1月份以来，我省海西州都兰县发生野生岩羊小反刍兽疫疫情，2月份以来，北京、连云港发生野禽高致病性禽流感疫情，新疆查出多起输入性小反刍兽疫疫情，疫情防控形势严峻。当前，我县正值春季畜牧养殖培育期，仔猪、雏鸡等畜禽补栏调运增多，存在重大动物疫情发生和传播的风险。各乡镇、各相关部门要清醒认识当前疫情形势，高度重视重大动物疫病防控工作，把重大动物防疫列为今年工作的重点。为切实加强动物防疫工作的组织领导，县政府决定成立以县政府分管副县长任组长，县农牧和科技局局长任副组长，各乡镇长和有关部门负责人为成员的贵德县动物防疫工作领导小组。各乡镇也要成立相应的组织机构，切实加强对本乡镇辖区内动物防疫工作的组织领导。县农牧和科技局要成立动物防疫检查指导工作组，周密部署和指导检查全县动物防疫工作。

二、突出重点领域，强化防疫措施

各乡镇、各有关部门要建立健全长效机制，结合春防工作安排，采取综合防控措施，统筹做好当前生猪疫病防控工作。落实好非洲猪瘟常态防控措施，加强外购种猪、仔猪的监测，防止引入非洲猪瘟病毒感染阳性猪，发现病毒核酸和抗体阳性的，按非洲猪瘟防控规定及时处置，同时加大非法生产经营使用非洲猪瘟疫苗的排查和打击力度。进一步做好疫情的排查和养殖场（户）的常态化消毒灭源工作和养殖场（户）、屠宰场、贩运车辆等场所的“大清洗、大消毒”专项行动。围绕“人、车、畜禽、肉（蛋）、料”等重点环节，提升养殖场（户）生物安全防范措施；严格执行“点对点、批批检”政策，做好动物及其产品调运监管。坚决取缔生猪屠宰点，严厉打击私屠滥宰的不法行为。加强餐厨剩余物监管，防止餐厨剩余物流入畜禽养殖场。一旦发现疫情，及时上报。

（一）时间安排。全县春季动物防疫工作自3月中旬开始，力争5月上旬结束。秋季动物防疫工作自9月上旬开始，力争10月底结束。集中免疫结束后要做好月月补免工作。

（二）目标任务

1.高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病的应免畜禽免疫密度应达到100%。口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感的免疫抗体合格率应常年保持在70%以上。　　　　      

2.对全县所有猪进行高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫。

3.结合各乡镇近三年来疫病流行实际,统筹做好重点地区牛出败、羊梭菌性疾病、羊痘、炭疽等地方流行性动物疫病免疫工作，防止疫病发生、流行。

4.牛结节性皮肤病按照《青海省牛结节性皮肤病防治方案（试行）》（青农医〔2021〕21号）进行免疫。

5.组织做好养殖场（户）、屠宰场、贩运车辆等场所的“大清洗、大消毒”专项行动和常态化的消毒灭源工作，切断疫情传播途径，加强饲养管理，提高动物防病抗病能力。

6.结合春秋季集中免疫工作，对养殖场（户）进行再排查、再摸底，做到底子清、情况明，为进一步做好动物疫病防控工作打下坚实的基础。

三、工作要求

（一）加强组织领导，确保免疫进度。各乡镇要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，在集中免疫开始前召开防疫专题会议，乡镇人民政府同各村委会，各村委会会同各村防疫员逐级签订目标责任书，明确工作责任，制订工作计划，安排包村干部配合做好动物防疫工作。各乡镇畜牧兽医工作站要在乡镇政府的领导下，有计划、有组织、有目标的开展动物防疫工作，确保如期完成全年动物防疫工作任务。

（二）强化基础免疫，确保免疫密度。各乡镇要全面落实免疫、监测、消毒等各项防控措施，严格按照“乡镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的工作要求，做到免疫注射全覆盖，不留死角，不留漏洞。县农牧和科技局要组织县农牧业综合行政执法大队、县动物疫病预防控制中心、乡镇畜牧兽医工作站技术人员深入一线跟班作业，做好防疫技术指导和监督工作，并做好疫(菌)苗、消毒药品、动物标识和免疫档案等防疫物资的调运、储藏、供应和调配，确保动物免疫的密度和质量。

（三）做好清洗消毒，阻断疫情传播。县农牧和科技局要指导建立清洗消毒操作技术规程，建立工作台账，如实记录清洗消毒情况，并做好监督检查和督促指导，对制度不完善、措施不到位的，要督促其限期整改，对已开展集中消毒的地方，适时进行“回头看”，做好查漏补缺，确保有效杀灭病原微生物，及时消除疫情隐患。

（四）强化疫情监测，掌握疫情动态。各乡镇要结合本辖区实际情况，采取有效的防控措施，进一步完善疫情监测制度，充分发挥村级动物防疫员兼疫情报告观察员的作用，对重点地区、重点区域、养殖小区、规模养殖场、牲畜集散地等实行定期或不定期重点监测，做到疫情早发现、早报告、早处置，将疫情扑灭在萌芽状态，防止重大疫情的发生和蔓延。

（五）强化调运监管，促进防疫工作。各乡镇畜牧兽医工作站要加强畜禽产地检疫，出具检疫证明时，应严格核查调运畜禽的免疫情况，未强化免疫或免疫情况不明的禁止调运。县农牧业综合行政执法大队要加强畜禽调运监管、屠宰检疫等监督检查力度，重点加大对拒绝强制免疫场户的查处力度，促进防疫工作顺利开展。

（六）加强流浪犬处置，全面防治包虫病。犬是棘球绦虫的终末宿主，加强流浪犬的处理处置是从源头上防治包虫病的关键措施之一。县公安局要做好流浪犬的处理处置工作，县动物疫病预防控制中心和各乡镇畜牧兽医工作站要全力配合做好流浪犬处理处置后的无害化处理工作和流浪犬驱虫工作。

（七）强化技术培训，提升服务能力。县动物疫病预防控制中心和各乡镇畜牧兽医工作站要结合实际，通过举办培训班、开展现场培训、应急演练等多种形式，扎实做好动物防疫相关法律、法规和免疫操作技能的学习培训工作，提高基层防疫人员技术水平和防疫意识，为防疫工作的全面开展提供技术保障。

（八）落实免疫经费，加强使用监管。县农牧和科技局协调县财政局，按照各级财政分级负担的原则，确保强制免疫补助经费（包括疫苗采购费用及器械耗材、劳务、人员防护、免疫效果监测评价、免疫副反应处置等经费）落实到位。加强经费使用监管，确保经费专款专用，规范合理使用。

（九）加大宣传力度，实现群防群控。充分利用广播、电视、网络等媒体，加大重大动物防疫工作的宣传，进一步加强群众和社会各界对动物防疫工作重要性的认识，积极营造全社会共同关心支持和参与重大动物防疫的良好氛围，让农牧民群众和社会公众明确自己在动物防疫工作中的职责义务，提高预防动物疫病的意识和能力，积极参与和配合动物防疫工作，形成全社会共同防控动物疫病的合力，达到群防群控的目的。

（十）加大监督检查，确保措施落实到位。各乡镇和有关部门要建立和完善督促检查制度，防疫工作开始后，在保证分管副乡镇长深入村社经常性跟踪督促的基础上，每村有1名包村干部和1名村干部配合开展防疫工作，确保防疫密度和质量。县动物防疫检查指导工作组对全县动物防疫工作情况进行督促检查，协调防疫过程中出现的问题和困难。对因工作不扎实、措施不到位，引发重大动物疫情而造成损失的，将按照相关规定，严肃处理。动物防疫工作完成后，各乡镇要及时将工作情况上报县动物防疫领导小组办公室。

附件：1.贵德县动物防疫领导小组成员名单

2.贵德县动物防疫检查指导工作组成员名单

贵德县人民政府办公室

  2021年3月16日

附件1

贵德县动物防疫领导小组成员名单

组  长：马志明    县人民政府副县长

副组长：才让扎西  县农牧和科技局局长

成  员：程士峻    县财政局局长

        万永生    县公安局常务副局长

        李应平    河阴镇人民政府镇长

        陈学军    河西镇人民政府镇长

魏  强    河东乡人民政府乡长

张伟东    尕让乡人民政府乡长

增太加    拉西瓦镇人民政府镇长

马林圃    新街乡人民政府乡长

关却俄日  常牧镇人民政府镇长

辛多杰    县农牧和科技局副局长

切  环    县动物疫病预防控制中心主任

    领导小组下设办公室，办公室设在县农牧和科技局，才让扎西同志任办公室主任。

附件2

贵德县动物防疫检查指导工作组成员名单

组  长：才让扎西    县农牧和科技局局长

副组长：辛多杰      县农牧和科技局副局长

成  员：祁顺义      县农牧业综合行政执法大队队长

胡永峰      县农牧业综合行政执法大队副队

王正刚      县农牧业综合行政执法大队干部

        杨明德      县农牧业综合行政执法大队干部

        切  环      县动物疫病预防控制中心主任

检查指导工作组下设办公室，办公室设在县农牧业综合行政执法大队办公室，辛多杰同志任办公室主任。