贵德县人民政府

贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县建设国家级慢性病综合防控示范区工作方案的通知

贵政办〔2025〕25号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《贵德县建设国家级慢性病综合防控示范区工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请立足工作实际，认真抓好贯彻落实。

贵德县人民政府办公室  

2025年6月30日  

贵德县建设国家级慢性病综合防控示范区工作方案

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》及省委、省政府《“健康青海2030”行动计划》精神,根据青海省卫生健康委办公室《关于开展2025年慢性病综合防控示范区建设的通知》（青卫健办函〔2025〕97号）要求，全面推进健康贵德建设，有效应对慢性病带来的公共卫生挑战，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为统领，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，牢固树立“大卫生、大健康”理念。以人民健康为中心，将健康融入所有政策，推动以治病为中心向以健康为中心转变。以“政府主导、协同推进，预防为主、关口前移，创新驱动、中西并重，全民参与、共建共享”为基本原则。到2025年底，建成国家级慢性病综合防控示范区，形成可推广的“贵德模式”。具体实现：机制健全，建立完善政府主导、多部门协作、专业支撑、全民参与的慢性病综合防控长效工作机制。环境优化，健康社区覆盖率达30%以上，构建完善的15分钟健身圈，公共场所全面禁烟，健康支持性环境全域提质。能力提升，居民健康素养水平大于25%，重点慢性病核心知识知晓率大于70%，15岁以上人群吸烟率低于20%。效果显现，重大慢性病过早死亡率持续下降，高血压、糖尿病患者规范管理率均达65%以上，经常参加体育锻炼人口比例大于40%。

二、重点任务

（一）健全全域联动的综合防控体系

强化组织领导。成立由县政府主要领导任组长的示范区建设工作专班，统筹发改、财政、教育、卫健、市监、文旅、生态等部门及各乡镇政府协同推进。完善政策融合。推动慢性病防控融入国土规划、城乡建设、教育体育、食品安全、生态保护、社会保障等公共政策制定过程，出台控烟、减盐、控油、全民健身等干预政策。夯实网络基础。健全“疾控机构—县级医院—基层医疗卫生机构”三位一体防治网络。县医院设立独立公共卫生科，乡镇卫生院配强慢性病防控专兼职人员，提升村级网底服务能力。

（二）建设全生命周期的健康支持环境

打造健康城乡。结合国家卫生县城巩固、和美乡村建设和爱国卫生运动，深化城乡环境综合整治（清洁贵德行动），保障饮用水安全，推进厕所革命，科学开展病媒防制。建设健康主题公园、步道、小屋等健康场景，每类不少于1处，并逐年增加。普及全民健身。推动公共体育设施免费或低收费开放，企事业单位落实工间健身制度覆盖率达98%以上，中小学校每天校内体育锻炼大于1小时比例达100%。推广体医融合的疾病管理与运动干预模式。深化控烟限酒。巩固无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构建设成果（覆盖率100%），室内公共场所、工作场所、公共交通工具全面禁烟。医疗机构规范提供简短戒烟服务。倡导合理膳食。开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动，推广健康“小三件”（限量盐勺、油壶、腰围尺）。学校食堂、健康餐厅率先落实减盐控油措施。

（三）创新高效优质的防控服务模式

强化健康教育与促进。构建全媒体健康科普矩阵，开展慢性病主题宣传日/周活动。中小学开设慢性病防控相关健康教育课覆盖率100%，每学期大于6学时。推广中医养生保健知识，提高老年人中医药健康管理率。深化早筛早诊早治。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度。推广心脑血管疾病、癌症、慢阻肺等重点慢性病高危人群筛查与干预适宜技术。实施儿童口腔疾病综合干预（6-9岁窝沟封闭人群比例≥60%）。优化全程健康管理。依托基本公共卫生服务与家庭医生签约，为高血压、糖尿病等患者提供规范化、个性化管理。推动电子健康档案与电子病历信息互联互通，实现慢性病“防、筛、诊、治、管”信息共享。

（四）强化科学精准的支撑保障能力

健全监测评估体系。规范开展死因监测、肿瘤登记、慢性病及危险因素监测，定期发布全县慢性病与社会影响因素状况报告，服务政府决策。加大财政投入保障。将慢性病防控经费纳入政府年度预算、决算管理。强化资金监管，确保专款专用。加强人才技术支撑。建立县乡两级慢性病防控专业队伍培训机制，疾控中心、二级医院每年组织专业培训不少于2次。鼓励实用技术研发与推广。

三、保障机制

（一）压实工作责任。县政府对示范区建设负总责，县卫健局承担日常协调、督导与评估责任。各成员单位依据《任务分解表》（附件1）履职尽责。

（二）强化资金保障。按照国家级慢性病综合防控示范区建设工作的总体要求，各乡镇各部门根据工作目标，集中人力、物力、财力，全力推进慢性病综合防控示范区建设工作。

（三）营造社会氛围。广泛宣传示范区建设意义与成效，动员全社会参与健康社区、健康单位、健康家庭等“健康细胞”创建。畅通监督渠道，提升群众知晓度、参与度和满意度。

附件：1.贵德县建设国家级慢性病综合防控示范区工作任务及责任分解表

    2.贵德县国家级慢性病综合防控示范区建设工作部门职责

贵德县建设国家慢性病综合防控示范区工作任务及责任分解表.pdf

贵德县国家级慢性病综合防控示范区建设工作部门职责.pdf