贵德县人民政府

2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

一、2021年度整体工作情况

（一）法治引领，强化队伍建设。我局党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任打起来。一是领导充分发挥总揽全局的领导核心作用，分管负责人切实履行相关职责，将普法工作做实做细，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓工作机制;二是通过专题会等方式研究推进法治建设工作，通过局务会会议对管理窗口方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作;三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署，同安排，同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处:四是坚持“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，成立领导小组，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动法治工作的深入开展，营造“人人学法，人人守法”的良好法治氛围。

（二）坚持统筹推进，努力营造法治建设良好氛围。我局严格落实法治教育宣传培训，建立机关定期学法制度，加强重点对象学法用法，努力营造法治建设良好氛围。一是制定我局“法律进机关”实施细则，主要领导带头学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，积极开展以案示法活动，加强机关干部法治教育;今年以来，共开展专题学法3次，组织学习宣传党内法律、法规12次。二是开展“法律进机关”活动，通过悬挂横幅，摆放法律知识宣传展板，开展法律法规知识宣讲，发放法律知识宣传册，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围。

（三）围绕改革，落实重点工作。按照政务服务领域“放管服”改革要求和省政务服务监督管理局2021年工作要点，针对全年目标任务开展工作。一是持续深化审批制度改革，健立政务服务“好差评”制度，做实“好差评”一事一评。营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，年初至今，服务窗口共累计评价101296件，评价率达100%，有效提升了窗口服务质量；二是进一步落实省政府办公厅关于推进“一网通办 一事通办”改革通知精神，由县政府分管领导组织召开政务服务工作推进会，督促相关的28个单位全面梳理本单位事项，并要求各单位发挥行政服务中心作用，切实做到“三集中、三到位”事项要应进必进，网办率、进驻率达到90%以上。截至目前，28个单位中，已设立窗口的单位20个，进驻综合窗口的单位6个，不牵扯入驻事项的单位3个；先后梳理了全县的行政许可事项177项、入驻大厅的行政许可事项145项、网办事项140项，入驻率84.5%、网办率97.6%；公共服务事项428项、入驻大厅的公共服务事项369项、网办事项366项，入驻率88.9%、网办率98.1%。“一件事套餐”事项48项，最多跑一次事项175项，高频事项100项。截至12月底，政务大厅累计办理完成服务事项101296件，办结率100%，为服务好办事群企、助力县域经济发展作出了积极贡献；三是深化“审批破冰”工程，督协、助政府各部门完成“审批破冰”工程审批事项认领、编制34项，全面梳理事项标准和办事指南，全面推行“一网通办”、“不见面审批”；四是继续用好12345民生服务热线，准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。年初至今，共接听来电2741件，转办率100%。以专业化服务水平，畅通了群众诉求途径；五是以青海政务服务平台为枢纽，督协、助政府各部门完成“跨省通办”事项认领、编制76项；六是组织2021青海省政务服务能力第三方调查评估迎评工作的动员培训，指引全县各部门在青海政务服务平台优化评估数据，现场指导办公，解决实操问题，完成青海省政务服务能力第三方评估工作。七是通过微信公众号、在办事大厅摆放张贴宣传材料等渠道加强“青松办”宣传力度，提高“青松办”社会知晓度、参与度，充分发挥“青松办”重要作用，主动引导和帮助广大办事企业、群众下载和使用“青松办”，使“青松办”成为政府和企业群众连接的纽带和桥梁。八是通过全力推进“减证便民”行动，推动证明事项告知承诺制，组织开展了告知承诺制证明事项的梳理、确认、上报、审核、公布等工作。

（四）完善服务，提升满意度。通过政务服务线上线下办理的互助融合，群众办事“最后一公里”正在逐步打通，为加快推行“省、州、县、乡、村（社区）”五级政务服务平台试点打造工作，我局组织试点乡镇和社区工作人员围绕基层办理事项和青海政务服务平台的使用进行专题培训4次，面对面教学2周，解决各单位在实操过程中存在的各类问题。梳理涉及4镇3乡和11个社区的事项清单182项，目前，各单位已根据业务需要完成了事项认领工作，五级政务服务平台基础工作基本完成，乡镇、社区一级可以实现接件运行，实现了全过程精简，全流程优化。

（五）持续便民，优化政务环境。一是中心利用现有设备及资源，优化设置窗口，个别窗口已实现了统一窗口受理，同步并联办理业务的工作目标；二是满足群众所需、所求、所盼，全面梳理事项标准、编制办事指南，设立“跨省通办”、“综合服务”窗口，所有窗口实行预约办、延时办、双语办，为残疾人、老年人等特殊人群提供上门办、陪同办，开通帮办、代办服务等高效、快捷的便民服务，主动疏通群众办事过程中的难点、痛点、堵点，进一步优化与完善办事流程，减少群众跑办次数，贴近群众和企业需求，促进政务服务提速增效。

（六）集成服务，提升窗口效能。中心不断对入驻窗口和事项进行整合优化，切实做到减时限、减跑动次数，大幅节约了企业群众办事成本。2021年，中心共受理事项101296项，办结101296项，办结率100%。其中税务专厅受理事项13182项；社保就业大厅受理事项34327项；公安窗口受理7635项；发改窗口受理18项；不动产窗口受理2110项；房管窗口受理1738项；税务窗口受理308项；市监窗口受理784项；残联窗口受理13项；民政窗口受理447项；水利窗口受理14项；交通窗口受理2344项；卫健窗口受理585项；文体窗口受理19项；退役军人窗口受理200项；城建保障窗口受理7406项；城管执法窗口受理849项；司法窗口受理8项；供水窗口受理 1193项；供电窗口受理164项；华天燃气窗口受理25335项；正强会计窗口受理1223项；德建财务窗口受理508项；长江印章窗口受理222项；教育窗口、农牧科技窗口、生态环境窗口、民宗窗口、综合窗口受理事项均为0项。

（七）重视疫情，铸牢防控红线。为有效降低疫情在行政服务中心传播蔓延的风险，全力保障办事群众的身体健康和生命安全，我局先后四次召开了疫情防控安全部署会议，及时传达县疫情防控指挥部办公室通告和防控要求，在做好疫情防控的同时，安全有效开展窗口服务。一是加大宣传力度，有效引导群众做好防控工作。利用窗口工作群和大厅电子大屏转发和滚动播放疫情防控知识、《致办事群众的一封信》等，做好疫情防控基本知识的宣传和普及，客观准确反映疫情局势，倡议大家不信谣、不造谣、不传谣；二是疫情期间，中心定时定点做好办公室、办事大厅、电梯等公共区域的清洁和每日两次消毒工作，严格落实24小时值班值守制度，每周进行一次政务服务中心全员核酸检测；三是在大厅入口设立监测点专人专岗值守，对办事人员认真执行“一米线”安全防控距离，严格查验防疫健康码，做好窗口常态化防控及工作人员和办事群众的安全防护；四是对窗口工作人员全面摸底排查，登记造册上报县政府，做好疫情监测和信息上报。

二、存在的问题

回顾全年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不足之处，一是工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提升。二是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足。三是开展系统性，全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。四是法治政府建设工作创新有待加强，在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。现阶段法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作方法尚未突破上级的要求，形成方式方法的特色创新。五是对于国家新出台的法律法规不够熟悉，法律意识和依法行政能力有待加强。法治意识不够强烈，学习动力不足，法律素养有待加强。

三、2022年工作谋划

2022年，我局将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，立足本局职能职责，开展依法行政。一是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实政府，二是全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。三是加强依法行政队伍建设。深入开展法治宣传教育，全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。坚持文明执法，改进执法方式，严格遵守和执行法定程序，严肃执法纪律，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。