贵德县人民政府

贵政财〔2020〕87号 

贵德县财政局

关于2019年法治政府建设工作情况的报告

2019年我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕服务贵德财政事业大局，牢牢把握加快财政法治建设这条主线，全面深化改革、推进依法治国战略决策，规范执法行为，注重行政监督，加强队伍建设，大力推进依法理财进程，各项工作取得了新进展、新成效，为促进全县经济平稳较快发展，构建和谐社会提供了强有力的财力保障。现就我局依法行政工作开展情况报告如下：

一、强化组织保障和法治能力建设

（一）健全工作机制，全面推进依法行政工作。2019年，我局深入贯彻落实县委、县政府建设法治政府工作要点的各项要求，及时研究、部署年度依法行政重点工作。一是建立健全依法行政工作领导机制，落实依法行政工作第一责任人制度。依法行政工作领导小组由局长担任组长、副局长担任副组长，各股室负责人为成员，办公室设在局办公室，处理具体工作事项，各项依法行政和普法经费足额保障到位。二是高度重视依法行政工作，坚持依法行政领导小组会前学法、领导干部学法制度，从而加强对依法行政工作的组织领导，有效部署落实各项执法工作。

（二）加强法制机构和队伍建设，提高干部法治素质。加强领导干部学法用法，深化《宪法》、《监察法》等相关法律和党内法规的学习教育，根据人员变动，及时调整局理论学习中心组成员，建立健全理论学习中心组集体学法制度。本年度通过在职自学、法制专题讲座等形式，开展相关法律和党内法规专题学习，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力。

（三）多措并举，深化财政普法宣传。一是成立了政务公开工作领导小组，由办公室负责统筹安排全局政务公开工作，利用政府门户网站，及时公开财政相关政策、办事程序、承办结果、监督举报方式等内容。二是精心组织普法活动，结合国家一系列的财政惠民惠企政策开展全方位的宣传。积极开展财政政策进社区活动、进入企业开展惠企扶持政策、发放各类宣传资料等向广大人民群众宣传相关财政政策,利用国家宪法日、全民国家安全教育日等各类活动开展为契机，积极开展宣传活动，努力形成良好的法治氛围。

二、依法履行行政职能

（一）强化风险意识，完善内控制度。以财政预算管理、资金拨付、资金监管等财政主要业务为内容，制定财政内控制度，

通过优化流程、责任分解，要素控制、内部授权等措施，将工作责任合理分解，强化责任意识，完善问责机制。建立内部岗位责任体系，将财政工作的责任合理分解到每个股室，每个工作岗位。责任到人、责任到岗，形成“股室都有责任制，人人都有责任心”的良好局面；建立健全问责机制。强化对财政执法行为的监督，以保证依法公正地行使行政职权。

（二）规范财政资金监管。一是加大专项资金监督检查。重点对2016-2018年易地扶贫搬迁项目资金、扶贫资金（产业扶贫）及扶贫贷款用于非扶贫领域问题进行跟踪监督和专项核查；定期不定期对危房改造资金到位落实情况进行监督检查。对查出的问题及时整改，进一步完善财政资金管理制度。二是加强会计质量监督检查。对14个单位、代理记账机构和国有企业进行会计质量监督检查。纠正各种违反财经法规的行为，健全和完善单位内控管理制度和有关业务流程。三是开展惠民惠农“一卡通”专项治理工作及减税降费监督检查。根据省州要求，进行惠民惠农“一卡通”专项治理工作，按照治理的目标、范围和工作要求进行全面检查。积极开展减税降费政策措施实施效果监督检查工作。及时跟踪社保、税务等部门政策措施落实情况，并对30家企业进行入户调查，通过督查掌握政策执行效果，推动减税降费政策措施实施落到实处。四是加强预算管理综合绩效评价工作，制定下发了2019年《部门、乡镇财政管理综合绩效考评指标体系》，使全年财政预算综合管理有章可循。委托第三方中介机构对全县13个项目5878万元资金进行绩效运行监控。同时委托第三方开

展专项资金绩效评价，涉及7个单位11个项目，资金额为10300.72万元。

（三）优化公共服务。在编制2019年部门预算时，将政府购买养老服务、政府购买基本公共卫生服务、污水处理厂运营和中小学保安服务等资金列入政府购买公共服务项目，逐步建立健全政府购买服务工作长效管理机制，不断提高政府购买服务的效率和水平。同时，2019年政府购买公共服务工作在污水处理厂运营、县城保洁、养老服务、基本公共卫生服务、中小学保安服务等工作中稳步推进。

三、强化对行政权力的制约监督

一是建立健全投诉举报制度，设置举报投诉电话，同时接受县人大、纪检、审计的监督，积极配合做好检查工作，制止违法、不当、乱收费等行政行为的发生。二是认真落实行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼统计分析制度，按要求及时上报统计表，并积极配合做好行政复议、行政诉讼工作。三是积极落实政府信息公开要求，抓好政务公开制度建设，进一步促进信息公开制度化、规范化、标准化建设，加大财政领域主动公开力度，确保权力公开透明运行。

四、依法化解社会矛盾纠纷

（一）加强和改进行政复议工作。加强对行政复议制度的宣传，引导公民通过行政复议维护合法权益，重视行政复议案件审理机制的不断完善，提高行政复议办案质量。2019年无行政复议和行政诉讼案件发生。

（二）完善行政调解工作机制。依法成立行政争议调解工作领导小组，对工作中发现的问题苗头，及时研究相关策略，找准法律依据，合法合理地向行政相对人做好解释，减少行政争议的发生，把行政争议化解在行政执法过程中。