贵德县人民政府

一、畜牧业保持稳健发展，产业转型升级取得显著成效

十八大以来，贵德县委县政府立足当地资源优势，大力推进生猪规模化养殖，持续优化产业结构，多措并举，积极应对“非洲猪瘟”疫情及新冠肺炎疫情队生猪养殖行业的冲击，生猪稳产保供政策落地见效，生猪生产实现快速恢复，生猪产能和市场供给保障力度不断增强。

（一）生猪养殖波动明显，产能结构持续优化。

图1数据显示：十八大以来，贵德县生猪生产经历了先快速后平稳增长、大幅下降、快速恢复的三阶段发展态势。

第一阶段是持续增长期（2012—2016年）。这一时期贵德县生猪生产保持总体持续增长状态，其中2013年至2014年存栏增长较快。2014年生猪存栏环比增长1.12万头，增长率为120%，能繁母猪存栏波动幅度略大，生猪产能稳定性不足。

第二阶段是产能下降期（2017-2019年）。这一时期受生态环保政策划定禁养区域、“非洲猪瘟”疫情及“猪周期”因素叠加影响，生产养殖规模有所下降，养殖户选择淘汰过剩产能，呈现提质增效去产能的趋势。存栏呈下降态势，能繁母猪存栏水平始终处于小于10%的红色区间，生猪减产严重。2019年末，贵德县生猪存栏仅0.45万头，相比2016年下降1.93万头，下降81%，下降幅度较大；2019年出栏1.84万头，相比2016年下降0.73万头，下降28.4%，下降幅度不大。

第三阶段是快速恢复期（2020-2021年）。2020年，贵德县委县政府持续加大生猪复产政策扶持力度，积极应对动物疫病及新冠肺炎疫情给生猪生产带来的冲击，恢复生猪生产措施有力。2021年末，生猪存栏1.84万头，恢复到2016年的77%；出栏1.84万头，恢复到2016年的72%。其中，2021年能繁母猪期末存栏0.32万头，恢复到2016年的267%，2016年，能繁母猪占生猪存栏的比重为5.04%，2021年，能繁母猪占生猪存栏的比重为17.3%，比重大幅提升，产能出现迅速恢复势头，一方面为确保生猪后续产能夯实了基础，但容易造成产能过剩。到2021年末，生猪复产取得显著成效，规模养殖场(小区)投建生产，规模养殖比重和产业集中度明显提升，能繁母猪单产水平和生猪育肥效果不断提高，生猪出栏恢复至常年水平。

（二）牛羊生产稳中有增，牛羊产业提质增效。

十八大以来，贵德县政府立足区域优势和产业基础，按照“优化布局、提质增效”的思路，不断强化资源整合，因地制宜集中发展牛羊养殖产业，着力加快牛羊规模化养殖基地建设步伐，积极引进良种肉牛和等种公羊，大力推广牦牛、藏羊高效养殖技术，畜产品供给保障能力不断提升，疫病防治体系不断完善，牛、羊产业规模化养殖、标准化生产、产业化经营水平不断提高。

图2数据显示：牛存出栏总体平稳增长，2012—2021年，全县牛存出栏先升后降(2019年为谷值)，整体呈稳定态势。牛存栏10年年均水平为3.71万头，2021年存栏4.08万头，较2012增加1.15万头，年均增长率为3.75%；牛出栏10年年均水平为1.34万头，2021年出栏2.26万头，比2012年增加1.02万头。

羊存栏有小幅波动，出栏逐渐趋于平稳。2012—2021年，全县羊存出栏先降后升(2015年为谷值)，2019年之后，存栏增速较快。10年年均羊存栏水平为34.94万头，2021年存栏42.95万头，较2012增加5.49万头，年均增长率为1.53%；羊出栏10年年均水平为20.18万头，2021年出栏20.81万头，比2012年增加1.24万头，年均增长率为0.68%。

（三）家禽养殖萎缩严重，存出栏断崖式下跌。

十年来，贵德县大力推进规模化养鸡场建设，规划在农区发展肉鸡、蛋鸡规模养殖场（户）、在浅山、脑山地区保护和发展当地土鸡，不断提高产业集中度，坚决贯彻绿色发展理念，进一步合理规划畜禽养殖产业布局，大力整治畜禽养殖污染，持续推行生态养殖模式，家禽养殖污染问题得到有效解决，为推动绿色可持续发展夯实基础。

图3数据显示：十八大以来，贵德县家禽养殖经历了快速扩张和严重萎缩两个阶段发展态势。

第一阶段是快速扩张期（2012-2017年）。贵德县家禽养殖业规模快速扩张，禽肉禽蛋供应能力持续提升，极大丰富了居民的“菜篮子”和“肉盘子”。2017年，生猪养殖处于产能下降期，生猪市场供应量较2016年下降59%，猪肉价格高位运行，禽肉作为猪肉替代品，起到了较强的替代效用，2017-2018年，贵德县家禽出栏数从54.54万只增加到66.29万只，增长率为22%，切实稳定和保障了居民的肉食供应。

第二阶段是严重萎缩期（2018-2021年）。受H5N1亚型高致病性禽流感疫情和环保政策影响，家禽存出栏急速下跌，发展态势呈倒“V”型。2019年，贵德县家禽存栏仅1.28万只，跌至历史最低，同比下降95.89%，家禽出栏仅3.98万只，同比下降93.99%，县城周边位于禁养区、限养区的多家大中型规模养殖场相继关停、搬迁转产或拆除，家禽养殖随意性较强，随着乡镇楼房建造和人民生活水平日益提升，传统养殖的农村家禽散养户逐渐减少。

十年来，贵德县家禽年均存栏21.81万只，年均出栏25.27万只，2021年贵德县家禽存栏1.9万只，占年均存栏的9%，较2012年减少2.24%；2021年家禽出栏6.39万只，占年均出栏的25%，较2012年增长12.30%。

（四）畜产品供给结构不断优化，供给能力不断增强。

十八大以来，贵德县居民收入和生活水平不断提高，饮食习惯逐渐发生变化，县委县政府持续强化资源整合力度，进一步畅通完善畜产品流通渠道，加大畜产品宣传推介力度，推动畜产品向精深加工发展，促进畜产品加工转化更加提质增效，全县主要畜禽产品产量稳步增长，市场供应能力不断增强。

图4数据显示：肉类总产量、猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉产量分别由2012年的4335吨、610吨、734万、2935吨和56吨，增长至2021年的7438吨、1775吨、1953吨、3600吨和110吨，年均增速分别为6.18%、12.6%、11.49%、2.3%和7.79%。

图5、图6数据显示：羊肉产量占畜产品产量的半壁江山，十年间，贵德县羊肉累计产量为34413吨，占肉产量总量的52%，在满足贵德县自身需求的基础上，对外销量不断增加，有利地促进了群众的“钱袋子”。2021年猪肉、牛肉、羊肉、禽肉占肉类总产量比重分别为23.86%、26.26%、48.4%和1.48%，羊肉从2012年的67.7%下降到2021年的48.4%，下降了19.3个百分点，猪肉、牛肉和禽肉比2012年分别提高9.79、9.33和0.19个百分点，畜产品结构日趋合理。

二、十八大以来贵德县畜牧业发展主要成就

（一）畜牧业生产综合能力和经济效益稳步提高。一是发展道路持续优化。通过实施“西繁东育”和“自繁自育”工程，以牛羊育肥、贩运和发展农区养殖业为突破口，在主城区周边发展奶产业和农区养殖业，浅山、脑山地区发展肉毛兼用型牛羊和藏系羊，畜牧业生产实现了由分散养殖向集中养殖的转变，养殖结构持续优化。二是规模化程度不断提高。牛羊育肥，奶牛，肉牛肉羊，生猪养殖基地初具规模，畜禽良种繁育基地建设不断加强，畜种畜群结构不断优化，生产效率大幅提高，生产性能不断增强。三是畜牧业生产效益明显提高，全县肉类、奶类、禽蛋总产量不断增长，羔羊、犊牛经济得到进一步发展，农牧民人均收入持续较快增长，2021年全县农牧民人均纯收入达到13443元，较2012年增加7753元，年均增长10.2%。

（二）畜牧业发展水平和服务能力全面提升。一是全力推进畜禽养殖项目建设，农牧局等相关部门积极主动作为，大力实施“百千万”养殖工程，相继建成了天露乳业奶牛养殖、江仓麻村藏香猪养殖等一批重点设施养殖项目基地，全县规模化养殖场日益增多。二是大力发展饲料加工业，饲料生产能力提高，饲料自给自足能力不断提升，有效降低养殖成本，切实保障畜牧业经济快速发展。三是不断增强社会服务能力。通过加强种养业良种、农产品质量安全检验检测体系等能力，有效提高了重大动物疫情应急处置能力，同时积极应对新冠等疫情造成的影响，开通“绿色通道”，打通生产资料及畜产品运输“最后一公里”，切实保障疫情期间畜牧业生产资料、畜产品等运输畅通，极大增强了养殖户抵御风险的能力。

（三）畜产品流通输出能力明显提升。积极促进畜产品流通，加强了畜产品储藏、运输、冷藏等设施建设，建立了快速、高效、便捷的现代化流通体系，创新营销方式，积极推广农产品电子商务，组织龙头企业参与省内外畜产品展销推介活动，实现畜产品产销对接，进一步拓宽了畜产品网络销售平台和渠道，畜产品流通现代化水平不断推进。