贵德县人民政府

贵德有得天独厚的气候资源禀赋，近年来县委、县政府大力推进生态旅游开发，来贵德旅游的人数逐年攀升，旅游业带动了全县经济的发展。另外在保增长，促销费的政策推动下，贵德县消费品市场保持较好的增长态势，上半年全县社会消费品零售总额累计完成2.7亿元，同比增长10.3%。

    一、消费市场稳步增长

按销售所在地划分：上半年城镇累计完成社会消费品零售17698.5万元，同比增长12.7%；乡村累计完成9375.8万元，同比增长6.1%。

按消费形态分：批发零售业：实现商品零售额21594.9万元，同比增长9.8%,占全县社会消费品零售总额的79.8%；其中限额以上企业（个体）完成零售额3363.5万元，同比增长3.7%。

住宿餐饮业：实现餐饮收入5479.4万元，同比增长12.3%,占全县社会消费品零售总额20.2%;其中限额以上住宿业完成营业额766.0万元，同比增长4.0%；限额以上餐饮业完成营业额227.0万元，同比下降11.2%。

二、总量攀升，增幅趋稳

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社会消费品零售总额是衡量一个地区的总消费水平的指标，就连续七年的总体趋势来看，我县社会消费品零售总量稳步攀升，但是增幅逐渐趋缓，今年比上年增幅下降0.3个百分点。分析2011年至2017年二季度社会消费品零售总额及增比（如图1），我县的社会消费品零售总额一直是保持着快速的增长，平均增速超过13.5%，但也不可置否，在全县经济快速增涨的同时，随着总量基数的逐渐变大和社会经济发展进入稳定时期，增速逐渐下降，全县经济进入减速换挡期。

三、总量稳步发展的原因分析

批发、零售和住宿、餐饮累计完成营业额均比去年有所增长，增长原因主要是因为限上企业、旅游业对全县经济拉动作用增强和城、乡居民收入稳步增长。

（一）限额以上企业对全县经济拉动作用增强

今年我县新增限额以上住宿和餐饮调查单位：贵德县景悦阁酒店，新增零售大个体：贵德县丰源批发部，使我县限额以上批发、零售、住宿、餐饮单位达到11家。二季度末，限额以上零售业实现销售额4381.4万元，同比增长4.4%，实现零售额3363.5万元，同比增长3.7%；限额以上住宿业实现营业额766.0万元，同比增长4.0%；限额以上餐饮业实现营业额227.0万元，同比下降11.2%。

（二）旅游拉动消费显著

二季度末来我县旅游人数累计达到166.2万人次，较上年增加28万人次，同比增长20.3%，旅游收入累计达到55050.42万元，较上年增加10757.1万元，同比增长24.3%。旅游业有力地带动了消费品市场，促进了全县经济发展。

（三）居民收入增长，带动社会消费水平

上半年镇居民可支配收入为11969元，同比增长8.7%；农村居民可支配收入为3394元，同比增长9.5%。居民可支配收入的稳定增长，促进了消费品市场的繁荣。

四、增幅下降的原因分析

（一）总量基数逐年增加

就我县社会消费品零售总额二季度的总体趋势来看，零售总额从2011年的1.39亿元到今年的2.7亿元,七年时间增长1.31亿元, 2017年的零售总额是2011年的2倍;增速从2011年的17%下降为今年的10.3%。总量是稳步攀升，增幅逐年收窄，这也代表我县经济发展进入了稳步发展阶段。

（二）全县经济持续增长的内在动力有所放缓。

由于今年社会消费品市场不景气，我县的GDP增长一直呈下降趋势。与此相对应的是城镇、农村居民用于生活消费支出金额的增速分别为5.5%和7.0%，虽然一直呈增长趋势，但农村居民的生活消费支出增幅较上年均有所收窄。城镇、农村居民的消费支出减少，造成居民购买力下滑，致使社会消费增速逐步趋缓。

（三）政策影响，社会消费“抑郁”。

一是近年来，自国家出台严格控制“三公经费”及中央八项规定的相关政策以来，我县各单位严格贯彻落实各项规定及实施细则，全县社会集团购买力下降，抑制了社会集团在成品油、办公设备及用品、烟酒、礼品等领域的消费。二是禁止酒驾及禁酒令的深化实行，使酒水消费大幅减少，从而影响营业额的下滑。三是受倡导勤俭节约、反对铺张浪费等思想影响，居民餐饮消费更趋理性。众多游客游玩多以自驾游的形式，自带食物及帐篷，且多数为当天返回，在贵德过夜甚少，消费也随之减少，致使我县社会消费品零售总额增长趋缓。

五、对策建议

（一）出台政策，引导商贸企业积极应对当前行业市场不断发展变化带来的挑战，转变经营思路，调整经营策略，推动消费结构转型升级。引导热点消费，出台促进消费政策，增加新消费热点，如特色果品展销节、蔬菜采摘等的消费方式，促进消费转型升级。

（二）逐步培育一批规模大、核心竞争能力强的企业，发展为龙头企业，带动行业发展，拉动全县经济。另外建立企业诚信监管机制，构建诚信消费环境，保障安全消费，稳固消费信心，促进各行业健康有序发展。

（三）继续发展旅游业，提高旅游产业带动力。旅游消费直接涉及吃、住、行、购，旅游业的快速增长，能带动相关产业的繁荣发展。餐饮企业开发特色菜肴，使具有地方特色的美味佳肴走近消费者，留住每一个消费档次的消费人群，促进旅游消费。