贵德县人民政府

今年以来，面对经济下行压力依然较大的不利形势，贵德县委、县政府牢固树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，加大稳增长、调结构力度，始终坚持民生优先不动摇，全力促就业、保民生、脱贫攻坚补短板，全县经济社会保持了稳中向好的发展态势，为城乡居民收入增长奠定了基础，一系列促增收、惠民生政策的实施，为城乡居民增收增添新的动力，前三季度全县城镇常住居民收入呈现稳定增长。

一、城镇常住居民收入稳定增长

前三季度，贵德县城镇常住居民人均可支配收入17479.9元，同比增长9.2%。

从主要增收来源看，城镇常住居民人均工资性收入6512.6元，同比增长9.01%，对增收的贡献率达36.7%，拉动人均可支配收入增长3.36个百分点；人均经营净收入7715.1元，同比增长10.1%，对增收的贡献率为48.2%，拉动人均可支配收入增长4.42个百分点；人均财产净收入565.6元，同比增长17%，对增收的贡献率为5.6%，拉动人均可支配收入增长0.51个百分点；人均转移净收入2686.5元，同比增长5.5%，对增收的贡献率为9.5%，拉动人均可支配收入增长0.87个百分点。

城镇居民收入增长的主要原因：一是全县积极整合资源，通过开展“春风行动”、“企业招聘”等就业专项活动和开展职业培训等积极促进就业创业一系列政策措施，使全县就业局势总体保持稳定。同时，行政事业单位人员正常晋级，艰边津贴、警衔津贴、特岗津贴提高，目标考核奖标准上调、住房补贴比例提高及上年增资翘尾因素的共同拉动，使工资性收入增长较快。二是在“双创”措施的催化下，市场经营主体增多，微观主体活力增强，家庭经营净收入快速增长。三是居民理财方式更加多元化，拓宽了财产性收入来源，加之出租房屋收入不断增加，保证了财产净收入保持了较高增速。但是，受去年下半年行政事业单位在职人员新增社保支出大幅增长影响，使转移净收入增幅缓慢。

二、影响居民增收不利因素

宏观经济形势影响，工资性收入持续增长后劲不足。从城镇看，“双创”措施的实施无法在短期内促使企业经营效益得到显著改善，企业提高员工待遇增长的动力不足，就业创业工作不确定、不稳定因素增多，居民经营收入收益收窄，就业总量矛盾和结构性矛盾长期并存。同时，去年全年行政事业单位工资改革和出台的其他增资政策对城镇居民工资性收入和转移性收入的翘尾效应会逐步消减。

三、促进居民增收的建议

（一）以供给侧改革为契机，推进收入分配制度改革。在推进供给侧改革促进转型升级的过程中，需将经济发展与居民增收结合起来，建立科学合理的工资增长机制，努力缩小行业间的收入差距，实现城居民收入和经济发展同步增长。

（二）努力提高居民低收入群体的收入。近几年来，政府积极出台调整退休职工工薪及低保户的生活标准政策，但低收入群体占的比重较大，因此要加大扶持力度，提高低收入群体的收入水平。

（三）继续扩大再就业，增加居民收入。就业是民生之本，是增加居民收入的根本途径，要想方设法增加就业岗位，进一步实施积极的就业扶持政策，鼓励创业带动就业，提高就业率，增加居民经营收入。

（四）稳定市场物价。物价的变动对居民生活质量的影响较大。对此，政府应积极采取措施，以减少物价上涨对居民生活的影响。