贵德县人民政府

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我县深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，着力实施调结构、夯基础、保增长、扩内需、促改革、惠民生等刺激经济的政策，加之旅游业的有力带动，全县社会消费品销售呈平稳发展态势。

一、主要特点

（一）消费市场稳中趋缓

全年累计实现消费品零售总额4.46亿元，较上年同期增长13.5%，增幅同比回落1.5个百分点，社会消费总体保持平稳有序运行。其中：批发零售业仍是我县消费品市场发展的主导力量，全年实现零售额36518.9万元，同比增长15.07%，占社会消费品零售总额81.83%；住餐业全年实现营业额8111.4万元，同比增长7.83%,占社会消费品零售总额18.17%。

（二）重点企业支撑有力

限额以上企业单位对我县消费品市场支撑显著，占全县社会消费品零售总额的7.1%，领跑全县社会消费品市场。个别企业还不断调整商品结构和营销策略，积极适应人们的消费需求，通过节假日促销，举办活动等开展特色经营，刺激了民众的消费欲望，开拓了市场，规模得到进一步提高。

（三）城乡消费稳定增长

近年来随着国家对“三农”问题关注力度越来越高，政策扶持力度越来越大，农村经济有了大跨步的发展，今年全县城镇和乡村社会消费零售总额分别增长14.41%和11.69%。城乡居民收入快速增长，有力的提高了居民购买力，促进了社会消费品市场稳步发展。

（四）旅游带动发展迅速

随着我县旅游综合开发示范区建设力度的进一步深入，中国青海冬季抢渡黄河极限挑战精英赛、黄河文化旅游节和青海国际水与生命主题音乐会的成功举办，贵德品牌知名度进一步提升，游客与日俱增。今年我县旅游人数累计达到237.2万人次，同比增长15.93%，旅游收入累计达到67737万元，同比增长20.65%，旅游业的发展有力地带动了消费市场，促进了全县经济的发展。

二、存在的主要问题

（一）后续发展不足，增幅回落 

我县限额以上商贸企业共有7家，今年实现营业额3176.6万元，上年完成4356.4万元，同比下降27.1%。无论批发、零售还是住宿、餐饮业，同比增幅均大幅下降，主要原因是受国家政策影响，公款消费、接待大型会议等减少，加之金河源国际大酒店、鼎鑫宾馆、万家超市等大型宾馆和超市新开业，这在很大程度上加剧了行业竞争，多数企业自身竞争能力不够，导致营业额明显下降。全县近年来注册登记企业数目剧增，但是形成规模，带动经济发展的并不多，量变并未形成明显的质变。

（二）物价持续上涨，抑制消费

今年，全县城镇居民人均可支配收入达到20771元，同比增长10.05%，农村住户人均纯收入达到7523.74元，同比增长13.32%，居民收入的增加，直接促进了消费市场的繁荣。但是受食品价格上涨的影响，物价、房价上涨远远超过居民收入水平增长幅度，物价房价问题已成为社会主要问题，严重制约着消费市场的发展。

（三）城乡消费差距大，制约消费

我县农村人口所占比例较大，城乡居民消费悬殊，城镇消费水平高出乡村消费水平2.45个百分点。近几年，我县城乡居民的收入快速增加，农民的消费需求得到有效释放，但农村消费市场的开发依然不够，严重制约着消费市场的快速增长。

（四）保障制度不完善，影响消费

近几年，国家对城乡居民的社会保障投入巨大，保障机制进一步完善，但部分农民对社会保障机制依然呈观望态度，储蓄额连年递增，阻碍了农村巨大的潜在市场需求转为现实购买力，制约着农村消费市场的快速增长。

三、政策建议

（一）加强企业创新转型，提升企业自身竞争力

面对经济转型，企业的自身竞争性决定着企业的生死存亡，面对同一种商品，顾客有更多的选择，如果不适时作出应对措施，那么将是步履维艰。企业可应时作出调整，包括增加商品种类、提高服务质量、改善营销策略等，多层次提高顾客感知和商品质量，另外，若有能力企业可对自身进行品牌定位，利用品牌效应，提高自身竞争力，增加收益。

（二）加强政策宏观调控，平稳物价促进消费

一是适度加大财政支持力度，对诚信企业加强信贷扶持，重点支持实体经济特别是小微企业，从政策上给予支持和帮扶，使其快速发展壮大，带动相关经济。二是继续实施房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效，促进消费市场平稳健康发展，稳定房价、物价，切实改善消费大环境。

（三）大力开拓农村市场，挖掘农村消费潜力

一是要大力开拓农民增收渠道，解决农村富余劳动力问题，增加农民收入，收入是消费的基础，只有农民收入增加了，农村消费才会增长；二是要鼓励引导大中型连锁超市、品牌零售企业向农村市场延伸，进一步改善消费环境，同时加大宣传力度，调动农民购买的积极性。

（四）健全社会保障机制，提高居民消费水平

建立健全社会保障长效机制，消除居民后顾之忧，增强消费信心，不仅有利于拉动消费市场的进一步发展，促进当期和长期消费，更有利于社会经济持续增长。