贵德县将村（社区）换届选举作为推动乡村振兴发展的重要抓手，坚持“提早谋划、提早安排”原则，以责任落实为核心、摸底研判为要点、重难点村整顿为关键，突出强化换届纪律“红线”，协调组织、精准发力，扎实做好换届选举各项准备工作。

强化组织领导，全面安排部署。将村（社区）“两委”换届选举摆上重要日程，定期在党建工作例会上听取各乡镇汇报，研究解决突出问题，细化完善推进措施，压实层级工作责任。成立贵德县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，制定《贵德县村（社区）“两委”换届选举工作督导组督导分工方案》，7个督导组赴各乡镇指导“两委”成员任期绩效考核、村级财务审计等10项换届选举前期基础工作，确保基层事务公开透明。严明换届选举工作纪律，制定《贵德县村（社区）组织换届选举“八不准、八严禁”工作制度》，采取多种形式在乡村两级广泛宣传，树牢风清气正的换届换举工作导向。

深入调查研究，摸清掌握底数。严格落实领导干部遍访制度，围绕村（社区）党组织阵地运转、集体经济发展壮大、党建引领乡村治理、农牧区党员发展等重点课题，采取召开座谈会、个别访谈、满意度测评、问卷调查等形式，全面摸清村（社区）现任班子运行现状、干部思想动态、后备干部储备、影响选举因素等，摸清村（社区）“两委”班子成员数量、文化水平以及村情民意，全县共储备村、社区后备干部1162名，其中党员721名，35岁以下158名，高中学历以上324名，同时，分析研判换届选举中可能出现的新情况、新问题，提出对策建议18条，为换届选举工作提供了有力支撑。

坚持多措并举，稳步推进“一肩挑”。对全县122个村和11个社区党组织运行、后备力量储备、群众评价以及是否具备“一肩挑”基础条件等情况进行全覆盖摸排，充分听取各乡镇党委意见，按照“调弱留强、好中选优、积极推进”的原则，综合研判候选人能力素质、道德品行，切实将工作能力突出、群众公认和想干事、能干事的挑选出来，把好人选政治关。健全权力制约和监督体系，探索建立《一亮二评三监督管理机制》，有效防范“一肩挑”后权力过度集中、容易滋生腐败的问题，确保村干部为民务实清廉。截至目前，全县122个行政村中93个实现了“一肩挑”，占76.2%，11个社区全面完成“一肩挑”工作。

聚焦突出问题，开展整顿工作。按照软弱涣散村10种情形，继续深入开展排查识别整顿工作，建立“问题、任务、责任”3张清单，对主题教育中集中整顿的3个软弱涣散村党支部进行“回头看”，进一步巩固提升整顿成效，今年共处置农牧区党组织违纪违法党员6人，其中开除党籍1人、党纪处分3人、诫勉谈话2人，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。严格村级“三资”管理，由乡镇纪委牵头，县农牧、审计等部门积极配合，组织经管、财务人员清查、审计2017年—2020年村级财务，对各村“三资”存量、结构、分布与效益情况进行拉网式盘查清理。截至目前，68个村已完成村级财务审计，其余村正在加快推进财务审计工作。

完善保障机制，确保换届质量。实施后备力量培训提能工程，2017年村级换届以来累计开展村（社区）后备力量培训17期1046人，选派21名村（社区）“两委”主要负责人报读青海广播电视大学大专学历教育，全面完成2020年村（社区）党支部书记和农牧区党员全员轮训工作。严格执行党员干部信访澄清、容错纠错、正向激励等制度，及时为受到不实举报的4名党员澄清正名，评选表彰10名“群众满意的村社干部”和5名“群众满意的社区工作人员”。鼓励支持符合条件的优秀村（社区）“两委”主要负责人报考国家公职，5人成功考录为基层公务员、社区工作人员，营造了村社干部干好工作有待遇、有发展、有保障的良好氛围。