为吹响加快教育发展、打造教育强县的号角，奋力把我县教育事业推向一个新的发展阶段，为全县经济社会跨越发展提供强有力的智力支持和人才支撑。贵德县广泛听取了社会各界对全县教育发展的意见和建议，并在深入研究、反复论证、广泛借鉴其他教育发达地区先进经验的基础上，制定出台了《关于在新形势下深入推进全县教育改革和发展的实施意见》，确保教育发展踏上快车道。

《实施意见》共分为指导思想和基本原则、发展目标、发展任务和组织实施四个部分，重点围绕“到2020年，力争教育总体发展水平走在全省前列，教育普及、教育投入等指标高于全省平均水平”这一目标，提出了“两个优化、三个突破、四个提升”的工作措施。

两个优化：一是进一步优化学校布局结构。着眼全县实际，进一步完善基础教育规划，统筹城乡教育资源配置，扩大教育资源覆盖面，新建1所小学、16所幼儿园，恢复3所小学，改扩建62所幼儿园，实现51个贫困村学前教育资源全覆盖，努力构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务网络和更加合理的义务教育阶段学校布局。二是进一步优化公共资源配置。以全面改薄项目建设为抓手，完善教育教学设施设备，促进优秀教师资源向“四沟”倾斜，强化基础教育的普惠性和公平性。积极开展大校结对帮扶小校活动，促进城乡教育共同发展。注重学生身心特点，尊重学生个体差异，大力培养学生的科学思想、科学精神、创造能力和合作探究能力，不断加强人文素养教育，建设4所篮球特色学校、5所足球特色学校，增设学生心理健康咨询室，创建学生学习兴趣小组，逐步建立覆盖课堂教学、课外活动、社会实践的人才培养体系，实现实践育人、文化育人、读书育人。

三个突破：一是在促进职业教育发展上取得新突破。鼓励社会力量兴办教育，提供多样化教育服务。主动加强与省内外职业学校的联系沟通，开展旅游服务和酒店管理等为主的短期培训，扩大异地办班输送学生规模，力争全县80%以上的“两后生”接受职业教育。继续加大职业教育招收学前教育专业学生力度，扩大学前教育专业招生规模，力争到2020年，形成一批有特色、有质量、高水平的民办幼儿园，实现学前教育管理规范化。二是在民族教育发展上取得新突破。坚持普及与质量并重，实施民族学校理科质量提升计划，提升民族教育质量。三是在推进教育综合改革上取得新突破。按照总量和专业结构的需求，建立义务教育编制动态管理机制，及时完善乡村教师补充计划，统筹分配各校教职工编制和岗位数量，争取义务教育阶段教师满编满员上岗。实施幼儿教师招考聘用计划，按幼儿在园人数和比例配备幼儿教师，着力解决“四沟”和贫困村幼儿园幼儿教师不足的问题。继续深化“县管校聘”的管理体制，建立和完善义务教育学校教师交流轮岗制度，县城5校10%的骨干教师和学科带头人、5%的高级职称教师每年到“四沟”学校支教一年以上，促进城乡优质教师资源均衡配备。积极争取青海师大、青海民大师范生顶岗精准支教项目，缓解全县教师总量不足、专业结构不合理的问题。按照公开、公平、公正的原则，积极探索行业协会、专业学会等社会力量参与第三方评估的途径，推进教育“管、办、评”分离，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与评价，三者良性互动“共治”的教育治理新格局，逐步构建政府、学校、社会新型关系。

四个提升：一是提升教师队伍素质。坚持普及与提质并重的发展理念，一手抓15年教育普及，一手抓教育质量提高,促进教育工作从改善办学条件为主的外延发展向提升教学质量为主的内涵发展转变。高度重视师德建设，建立师德档案，实行教师职业道德一票否决，引导教师教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表。高度重视学科队伍建设，通过公开招录中小学教师、政府统一招聘和购买教育服务等渠道，着力培养全科学前教育教师、小学教师和专业对口初中教师。开展教师校本培训、网络研修、送教下乡、学历培训等菜单式精准培训活动，着力建设“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的“四有”好教师队伍。高度重视教育管理方式创新，科学开展教育质量、县域义务教育均衡发展、地方政府发展教育事业三项监测评估活动，努力提高教育督导的权威性和实效性。高度重视学生课业负担减轻，坚决制止机械、重复的作业练习，精选、适量和分层次布置作业，培养学生兴趣爱好，调动学生学习积极性，增强学习效果。二是提升教育教学质量。建立健全义务教育阶段学生辍学预警机制和督查制度，实行学生学籍校长负责制，力争到2020年，全县学前三年的毛入学率达到98%以上、九年义务教育巩固率达到95%以上、初中毕业生升学率达到92%以上。深入推进专递课堂建设，实施“互联网+教育”智慧教育工程，在12所中小学校建成中小学智能网校平台，教育局建成教育网站平台，使边远地区上不好课的农村牧区学校与拥有相对丰富教育资源的城市中心学校同上一堂课。深入推进网络课堂建设，以“千兆到校，百兆到班”为基本条件，加快推进教育信息化建设，实现县、校两级教育网络“校校通”、“园园通”、“班班通”、“人人通”，到2020年，全县中小学多媒体班套比达到1:1，专用教室多媒体配齐率达到100%。深入推进名师课堂建设，建立语、数、外、理、化、藏语文等学科“名师工作室”，积极组织多种形式的信息化教学活动，创新教学模式，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，让更多的学生享受到高质量的教育资源。三是提升教育服务经济社会发展贡献能力。教育扶贫是脱贫攻坚的治本之策，既是扶贫的重要目标，也是扶贫的有力支撑，在脱贫攻坚中具有基础性、先导性作用。要积极做好易地扶贫搬迁流转学生在就学、住宿、饮食等方面的保障工作，做到流转学生的学习和学校生活不因易地扶贫搬迁进城安置而受影响。实施贫困村幼儿免除保育费、教育费和生活费的“2+1”免费计划，实现建档立卡贫困户幼儿和适龄儿童少年都能入学、都能享受到更加惠及民生的政策。继续落实“1+9+3”三江源教育经费补偿、异地办学奖补、教育基金和生源地贷款等资助政策，确保贫困家庭子女不因贫困而失学。建设精准教育、教育惠民、教育设施、师资队伍、学生流动、考核评价“六个教育扶贫数据平台”，全程跟踪贫困家庭每一个孩子从幼儿园到大学的受教育情况，使贫困群众教育收益最大化。四是提升教育治理能力现代化水平。把教育作为财政支出的重点领域优先保障，确保教育经费稳定增长。每年解决教育系统党建和维稳经费13万元，落实教学质量考核基金20万元，将教研电教经费由每年5万元提高至8万元。调整班主任津贴，寄宿制学校每月每生由3元提高到8元、非寄宿制学校每月每生由2元提高到5元。为规模小、冬季取暖期长的拉西瓦、尕让、新街、当车4所寄宿制小学每年各补助取暖费用2万元。特别是在扶贫攻坚阶段，按生均每年1000元的标准保障建档立卡户4周岁、5周岁幼儿生活费，提高贫困幼儿生活和健康水平。从2018年起，按幼儿园规模大小，设立学前教育设备更新资金。规模在40人及以下的幼儿园每三年支持设备更新资金3万元，40人以上的幼儿园每三年支持设备更新资金5万元。此外，持之以恒加强学校党组织建设、党风廉政建设和师生安全管理建设、民族团结教育，提高教育部门、学校领导干部依法治教的意识和能力。