中国共产党贵德县第十六次代表大会，经过全体代表的共同努力，完成了预定的各项任务，于2016年10月18日上午胜利闭幕。

大会审议通过了中共贵德县第十五届委员会工作报告的决议及纪律检查委员会工作报告的决议，通过了《代表提案审查报告》。会议选举了中国共产党贵德县第十六届委员会委员、候补委员，中国共产党贵德县第十六届纪律检查委员会委员，以及贵德县出席中国共产党海南州第十三次代表大会代表。经过投票选举，37人当选为中国共产党贵德县第十六届委员会委员，7人当选为中国共产党贵德县第十六届委员会候补委员，19人当选为中国共产党贵德县第十六届纪律检查委员会委员，47人当选为贵德县出席中国共产党海南州第十三次代表大会代表。

大会全面回顾了贵德县第十五次党代会以来的五年全县经济社会发展取得的伟大成就。指出中国共产党贵德县第十五届委员会在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，全面贯彻党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，团结带领全县广大干部群众，凝心聚力谋发展、尽心竭力惠民生、齐心协力促和谐，圆满完成了县第十五次党代会提出的目标任务，呈现出经济实力大幅提升，产业结构不断优化，城乡面貌焕然一新，生态建设成果丰硕，人民群众广得实惠，改革开放持续深入，社会大局和谐稳定，党的建设坚强有力良好发展态势，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，谱写了贵德乘势而上、跨越发展的壮丽篇章。

大会认真总结了过去五年积累的宝贵经验，指出最核心的力量是党的领导、团结统一，最鲜明的主题是加快发展、科学发展，最强劲的引擎是加大招商、狠抓项目，最持久的动力是改革创新、转型升级，最根本的宗旨是改善民生、造福百姓，最坚强的保障是正风肃纪、固本强基。

大会提出未来五年全县工作总的指导思想是，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委“131”和州委“1234”战略部署，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，动员全县上下向着“率先、进位、升级、奠基”总体目标坚定迈进，努力把贵德建设成为基础设施完善、环境优美宜居、特色产业支撑、文旅融合发展、民生保障充分、民族团结和睦、社会文明进步、群众小康幸福的青藏高原旅游名县。奋斗目标是，在推动“经济强”上取得重大进展。地区生产总值、地方财政一般预算收入年均增速分别不低于5%和8%，旅游和现代服务业增加值占地区生产总值的比重达到30%以上，努力在全州率先全面建成小康社会，在全省发展方阵中位次进一步前移，力争综合竞争力闯入全省前列，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。在加快“百姓富”上创造更多成果。坚持就业富民、创业富民、产业富民，促进城乡居民收入普遍较快增长。到“十三五”末，全县城乡居民人均可支配收入分别达到3.45万元和1.2万元，教育、文化、医疗、住房、养老等基本公共服务主要指标达到全省靠上水平，老百姓幸福指数位于省州领先行列。在打造“环境美”上取得显著突破。资源利用率明显提升，可持续发展能力进一步增强，蓝天、碧水、丹山、净土、绿地的生态名片更加靓丽，山水里的、田园里的、公园里的、森林里的城市特质更加凸显，黄河上游重要生态安全屏障的地位和作用更加巩固，国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城镇、国家园林城镇全面建成，绿色低碳集约发展进入省州领先行列。在促进“社会文明程度高”上展现新的风貌。中国梦、社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提升。民主法治建设扎实推进，社会行为文明有序，诚信互助的社会风尚更加浓厚，全国文明城市建设目标顺利实现，社会文明程度步入省州领先行列。

大会从九个方面安排部署了今后五年全县重点工作。一是始终突出特色产业，全力推动错位发展。着力打造以休闲观光农业发展区、特色种养高效示范区、农牧交错生态循环发展先行区、草地生态畜牧业试验区和沿黄冷水养殖适度开发带为主的“四区一带”产业发展新格局，形成一镇一业、一片一品、错位发展的良好局面。积极开发富硒、富锗以及无公害、绿色、有机农畜产品，大力发展质量安全、绿色生态、供给充足的特色食品加工业。加快开发藏蜜、果酒、刺绣、石雕，以及芦花枕头、黄河奇石等旅游文化产品，逐步把贵德建成全省重要的旅游商品开发、生产基地。二是始终突出全域旅游，全力推动绿色发展。牢固树立青山绿水是最好的旅游景观的理念，珍惜和保护好大山大河、小城小镇，依山傍水、显山露水，绿树成荫、瓜果飘香的生态旅游资源。扎实做好黄河干支流生态保护与治理，打造全天候清清黄河的独特魅力。聚焦生态旅游、文化旅游、乡村旅游、温泉度假四大重点领域，形成贵德四季均衡发展的全域旅游战略格局，构建全年全景全要素旅游体系，建成国家级全域旅游示范县。着力打造贵德最美夜景，开启贵德夜旅游的全新篇章。扎实推进文化旅游深入融合，切实加大旅游宣传营销，使贵德真正成为青藏高原上的一颗璀璨明珠。三是始终突出宜居宜业，全力推动协调发展。坚持区域协同、城乡统筹，优化城乡空间布局，提升城镇服务功能，增强综合承载能力，着力打造宜居宜业宜游新贵德。稳妥推进贵德县规划建设管理进一步向城市体制转变，尽快实现撤县设市。加快实施城镇绿化、美化、亮化工程，扩大城市绿地面积，增加城区水系覆盖范围。加快建设田园美、村庄美、生活美的高原美丽乡村，打造“耕在田、居在镇，基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化”的新型农村牧区城镇化模式。加快智慧城市建设步伐，努力实现智能互联基础设施在全省处于领先地位。四是始终突出项目建设，全力推动持续发展。突出生态建设、特色农业、新型工业、文化旅游、交通水利、社会民生等重点领域，加大重大项目的谋划、争取、运作和实施力度。加快落实黄河文化博物馆、养生养老基地、文旅职业学院、风电开发等重大投资项目，带动县域经济跨越发展。积极引导社会资本更多地参与到项目建设上来，确保重大项目数量逐年增多、质量逐年增强、效益逐年提升。五是始终突出改革创新，全力推动快速发展。深化供给侧结构性改革，加快农牧区金融制度创新，实施“大众创业、万众创新”行动计划，推动科技领域简政放权、放管结合、优化服务改革，推进行政审批制度改革、事业单位改革、投融资体制改革，以及就业保障、养老服务、基础教育、城乡医保、住房保障、城市管理、食品安全、环境保护等领域“微改革”，持续释放改革红利。六是始终突出文明进步，全力推动内涵发展。以创建全国文明城市和国家环保模范城市、森林城市、卫生城镇、园林城镇为目标，坚持教育引导与规范管理并重，强化城市文明人人有责的观念，引导群众争做合格新市民。继续开展“贵德好人”“好媳妇”“好婆婆”等善行义举先进典型评选，积极开展“五星级文明户文明村”等群众性精神文明创建，积极培养全社会文明出行、文明乘车、文明旅游、文明用语、文明交往的良好行为习惯，让文明成为现代公民的生活理念和行为方式。七是始终突出招商引资，全力推动开放发展。充分运用独资开发、合作开发、经营权出让、PPP等模式，全方位开展招商活动。大力开展会议招商、媒体招商、单位招商、个体招商等招商引资活动，增强招商工作的实效性。充分调动民间和社会资本的积极性，为创业者搭建项目投融资平台，拓展直接融资渠道。发挥财政资金杠杆作用，吸引投资机构和社会资本扩大投资。大力改善营商环境，在全县上下形成围绕企业转、跟着项目跑的招商引资浓厚氛围。八是始终突出惠民富民，全力推动共享发展。加大公共财政向民生倾斜力度，扎实做好保障和改善民生各项工作，力争民生工作走在全省前列。坚持精准扶贫、精准脱贫，认真实施九大扶贫攻坚工程，力争2017年底实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出。全面普及公平、有质量和包容发展的15年免费教育，力争教育总体发展水平走在全省前列，教育普及、教育投入等指标高于全省平均水平。扎实开展健康城市、健康村镇建设，让群众共享最优质的卫生健康服务。认真实施文化惠民工程，着力提升养老事业水平，探索推进低保政策改革，强化住房分配运营管理，切实提升群众幸福感。九是始终突出平安创建，全力推动和谐发展。全面推进法治贵德建设，推动形成全民守法的浓厚氛围。牢固树立底线思维，坚持问题导向与目标导向相统一，持之以恒做好维护社会稳定工作。深入开展民族团结进步先进县创建活动，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。坚决落实安全生产责任制，有效预防和坚决遏制各类安全生产事故发生。全面提升社会防控体系建设水平，营造平安祥和的社会环境，着力提升人民群众安全感。

大会强调实现未来五年发展目标，关键在党，关键在人。全县各级党组织和广大党员，务必深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层基础建设、作风效能建设、党风廉政建设、民主政治建设，毫不动摇地坚持党要管党、从严治党，毫不懈怠地以改革创新精神加强党的建设，毫不犹豫地做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，毫不含糊地做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，绝不为任何风险所惧，绝不被任何干扰所惑，更加充满信心地团结带领全县各族人民朝着全面建成小康社会前进！

大会号召全县各级党组织和广大党员干部要在省州委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，团结和带领全县各族人民群众，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，真抓实干、合力攻坚，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，开启中国梦贵德新篇章而努力奋斗！