基层立法联系点是党联系人民群众的“连心桥”、国家立法的“直通车”，也是践行和展示中国式民主的重要窗口。作为省、州人大常委会基层立法联系点，今年以来，贵德县人大常委会牢牢把握基层立法联系点功能定位，主动担当、守正创新，着力打造“清清黄河带·民声直达”工作品牌，在建强民意阵地、拓宽采集渠道、提升征询质效上持续发力，精准服务省州立法工作，助推县域治理法治化进程提质增效，努力建设具有贵德特色的全过程人民民主基层实践阵地和最美窗口。

筑牢阵地根基，织密立体化民意征集网络

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为保障基层立法联系点规范高效运转，贵德县人大常委会制定出台了《贵德县基层立法联系点提质增效实施方案》，构建起“1个省级基层立法联系点+3个州级基层立法联系点+5个县级立法联系单位+10个乡级立法信息采集点+11个村（社区）立法信息采集点+流动信息采集岗”的“五级+流动岗”工作体系。由县人大常委会法制工作委员会牵头，严格落实“八个有”硬件配置与“五个一”软件建设标准，统一梳理汇编工作制度，规范完善各类工作台账，实现立法信息采集阵地、台账标准化建设。同时立足实际，在黄河沿线景区、农牧专业合作社布设流动立法信息采集岗，在县城人流密集区域建成“河清民意亭”，进一步拓展了民意收集渠道。建强立法联络员、信息员、翻译员、宣传员、服务员队伍，由县人大法工委干部、各乡镇人大主席担任立法联络员，专职负责点位日常运行、任务对接、材料汇总、闭环落实等工作；选聘126名县乡人大代表、村法律顾问、双语干部充实“五员”队伍，常态化开展法律双语解读、立法咨询服务，广泛摸排群众立法诉求，为精准征集立法意见筑牢了人才支撑。

优化征集模式，打通多元化民意表达渠道

针对立法工作专业性强、普通群众参与门槛较高的现实问题，贵德县推广“通俗化解读、场景化宣讲、常态化答疑”工作模式。组建由县乡人大代表、村级法律顾问、离退休老干部组成的普法宣讲小队，依托双语普法、“法治小院议事”“田间地头听民声”等沉浸式活动，把专业法律术语转化为通俗易懂的家常话语，降低群众理解和参与门槛。坚持精准问计于民，推行法规草案“靶向征询”机制，紧扣法规调整的重点内容，面向利益关联主体定向征集意见。通过定向发文、实地走访、专题座谈等方式，对接相关单位、行业群体，做到问需于知情群体、问计于实践一线。在用好线下各类征集载体的基础上，依托微信公众号、工作群搭建数字化征集平台，实现立法信息推送、意见收集、采纳反馈全流程线上运转，进一步拓宽群众便捷参与立法的渠道。同时健全意见反馈闭环机制，对立法机关意见采纳情况，及时向建言群众、信息员通报回应，充分调动群众参与立法工作的主动性与积极性。

深化融合赋能，拓展联系点综合治理效能

推动基层立法联系点与人大代表活动室深度融合，促进立法意见征集同代表履职、人大监督、执法检查等工作有机衔接。借助国家宪法日、民法典实施日等重要时间节点，县人大常委会常态化发布立法动态、解读法规条文、展示立法成果，把每一次立法意见征询转化为面向群众的普法实践，让立法过程成为全民学法懂法的教育过程。各立法信息采集点充分用好“人大代表固定接待日”“人大代表进室履职”等活动载体，组织人大代表全过程参与立法调研、意见征集、法规宣传，既夯实立法民意基础，又丰富代表履职实践。依托尕让司法所、常牧法庭、拉西瓦“四联”调解室等乡级立法信息采集点位，创新工作举措，邀请人大代表参与庭前调解、矛盾纠纷排查化解、普法宣传，将立法民意征集与基层矛盾化解、社会治理服务一体推进，让基层立法信息采集点转变为集民情收集、法治宣传、纠纷调处、基层善治于一体的综合治理枢纽。

今年以来，贵德县各基层立法联系点累计参与省、州3部地方性法规意见征集，收集群众立法意见建议29条，全部原汁原味报送省州立法机关；开展《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》等法律法规宣传30余场次，其中开展双语普法9场次，依托代表履职阵地和立法点位，排查化解邻里纠纷、物业管理等民生问题50余件。下一步，贵德县人大常委会将持续深耕全过程人民民主基层实践，进一步激活基层立法联系点功能效能，不断畅通民意表达渠道，汇聚群众智慧，持续提升地方立法质量，以接地气、有温度、高质量的立法实践，护航地方高质量发展，守护人民群众美好生活。