贵德县，黄河穿城而过，境内陡峭沟谷密布，红色砂砾岩经长期风化侵蚀后结构松散，夏季局地强降雨极易引发山洪、泥石流等灾害，加之林草覆盖广、交通路网复杂，应急管理难度极大。曾几何时，人工巡查效率低下、部门数据壁垒森严、预警响应滞后等难题，始终困扰着当地应急管理工作。

2025年，贵德县紧扣青海省应急管理厅“信息化打造新质应急管理能力”部署，投资709万元实施全域视联应急感知项目，建成全省首个“天空地一体化”应急智能感知网络示范工程，构建起覆盖全流域、全灾种、全行业的应急指挥体系，用科技之力破解基层应急管理痛点难点，为守护黄河安澜、保障群众生命财产安全筑牢智慧屏障。近日，记者走进贵德县“天空地”一体化全域视联指挥调度中心，探寻这场应急管理的数字化变革。

破局：直面困境，锚定智慧应急新方向

“过去我们应急管理全靠‘腿跑、眼观、嘴喊’，全县应急干部队伍规模有限，辖区内多灾种、全流域、全行业的风险监测存在大量盲区。”贵德县应急管理局局长关却俄日在接受记者采访时，回忆起以往的工作困境，感慨颇深，“夏季汛期，我们全员上阵分片巡查河道、山洪沟，但辖区沟谷纵横，很多区域车辆无法抵达，全靠步行，等发现险情时，往往已经错过了最佳处置时机；各部门系统分散独立，数据不通、业务割裂，遇到险情时，信息传递滞后，指挥调度乏力，难以形成联动效应。”

记者了解到，贵德县作为黄河流域生态保护的重要节点，不仅面临着频发的自然灾害风险，还承担着林草防火、危化品监管、文旅安全等多重应急任务。传统人工巡查模式不仅耗时耗力，还存在识别精度低、应急响应慢等问题，难以适配全域常态化应急管理需求。

“2023年我们就率先组建了由应急、气象、山洪等多个平台组成的县级应急指挥调度中心，积累了一些跨部门联动经验，但智能化水平不高，依然没能从根本上解决‘看得见、管不着、反应慢’的难题。”关却俄日告诉记者，基于这样的现实困境，贵德县委、县政府将智慧应急体系建设作为提升县域风险防控能力、推进治理现代化的核心工程，锚定“天空地一体化”发展方向，全力推动应急管理数字化转型。

2024年3月底，贵德县正式启动应急全域视联AI智能监测感知项目谋划工作，立足县域应急管理实际需求，坚持“资源复用、成本集约”理念，深化与中国铁塔公司合作，着力打造可复制、可推广的县域智慧应急建设示范样本，一场破解基层应急管理困境的变革就此拉开序幕。

实践：科技赋能，织密全域防控新网络

走进贵德县“天空地”一体化全域视联指挥调度中心，巨大的高清显示大屏上，全县重点区域的实时画面、监测数据一目了然，森林火情、河道水位、地质灾害隐患点位等信息实时更新，工作人员轻点鼠标，就能实现“一图览全域、一键查详情”。这背后，是“天空地一体化”立体感知体系、跨部门数据共享平台和智能指挥调度机制的协同发力。

“我们打破了‘天上、空中、地面、地下’的监测壁垒，彻底消除了传统人工巡查的监测盲区。”关却俄日指着大屏向记者介绍，根据不同场景监测需求，全县新建85个智能监测点位，配备60套夜视监控云台守护林区，8套水位球机监测河道水位，4套无人机机巢实现重点区域自动巡航，还有3套土壤墒情站、1个虫情监测站精准服务农牧生产。

最令人瞩目的，是创新部署的20个“智能石头”监测设备和4个智能杆，它们被安置在桥梁、坝岸等关键位置，成为守护黄河岸线的“前沿哨兵”。

“这些‘智能石头’看着普通，实则灵敏度极高，山体哪怕只移动一毫米，都能立刻感知，通过物联网自动报警。”中国铁塔公司贵德区域经理杨永强介绍，“我们充分利用公司现有44个铁塔资源挂载设备，避免了新建基站、场地租赁等额外支出，实现了‘花小钱办大事’，就完成了整个项目的核心建设。”

如果说立体感知网络是“眼睛”，那么AI智能算法库就是“大脑”。为推动应急管理从“人工”向“智能”转型，贵德县引入55种高精度AI识别模型，涵盖应急处置、水利防汛、林草防火等多个重点领域，识别准确率超95%。“以前林区防火全靠护林员24小时巡查，辛苦不说，还容易遗漏火情。”贵德县东山林场工作人员贾志斌接受采访时说，“现在有了AI模型，系统能自动识别火险火情、违规野外用火等风险，一旦发现苗头，立刻发出预警，替代了大量重复性人工工作，让我们能把精力放在重点处置上。”

打破部门数据壁垒，是实现高效指挥的关键。

贵德县横向整合水利、交通、自然资源等7个部门18个业务平台的核心数据，形成全域应急数据资源池，建立分级授权访问机制，让数据安全高效流转。“过去各部门各管一摊，遇到险情还要层层对接要数据，现在通过数据共享平台，指挥中心能实时获取所有关键信息，为科学决策提供支撑。”关却俄日表示，“我们还构建了‘公网+专网+卫星’三位一体融合通信体系，为基层配备22台‘370手台’、114部卫星电话，打通‘指挥中心-前线指挥部-单兵终端’的音视频链路，让指令直达一线。”

实效：实战检验，筑牢民生安全新屏障

科技赋能的成效，最终要在实战中检验。

2025年9月4日，贵德县境内出现持续强降雨，拉西瓦镇河道发生山洪，河床明显抬升，桥头石墩处的“智能石头”监测设备实时捕捉到位移，第一时间向指挥中心发出预警。

“当时我们接到预警后，立刻通过系统核查研判，发现实际情况与预警信息完全吻合，拉西瓦镇河道泥石淤积，已经严重堵塞桥头区域，对过往车辆通行构成极大威胁。”贵德县应急管理局副局长关却加回忆道，“我们按照‘发现—研判—交办—处理—反馈’的闭环工作机制，第一时间向拉西瓦镇政府、交通部门派发处置任务，县委、县政府迅速对相关路段实施临时交通管制，组织人员清理淤积泥石，全程仅用了不到1小时，就成功化解了险情。”

这场险情的成功处置，正是贵德县“天空地一体化”应急指挥体系实战效能的生动体现。拉西瓦镇群众在接受采访时说：“以前遇到暴雨天气，大家都提心吊胆，生怕发生山洪。现在有了这套系统，能提前预警、快速处置，我们心里踏实多了。”

据统计，自2025年8月初系统试运行以来，贵德县重点领域隐患发现效率提升80%以上，提前预警时间平均延长2—3小时，突发事件平均应急响应时间缩短40%以上，成功预警多起灾害，转移群众上百人次。“智慧林火”防控体系实现重点林区24小时不间断监测，“智慧防汛”体系完成从“人工巡查值守”到“智能阈值预警”的跨越式转变，真正做到“跑在洪水前面”。

如今，贵德县“天空地”一体化应急指挥体系已成为守护高原平安的“智慧坚盾”，这场应急管理的数字化变革，不仅以科技信息化驱动应急管理现代化，更用智慧之网筑牢了黄河安澜的防线，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的应急保障，让黄河岸线的群众生活更安心、更舒心，也为全省县域智慧应急建设树立了可复制、可推广的实践标杆。