平安，是民生最朴素的愿望，也是经济社会发展最坚实的基础。“十四五”以来，贵德县始终坚持以人民为中心的发展思想，将平安建设作为战略性、基础性工程系统谋划。全县上下创新实践，精心描绘起一棵以党建引领为“根”、综治中心为“干”、多元共治为“枝”、科技赋能为“叶”的基层治理“平安树”，在解决群众一个个“急难愁盼”的具体问题中，绘就了一幅“矛盾化解在基层、平安守护在身边、幸福充盈于日常”的社会治理新图景。

深植“制度之根”，党建引领把稳治理“方向舵”

根深方能叶茂，本固才能枝荣。五年来，贵德县始终将党的领导贯穿基层治理全过程，为“平安树”茁壮成长提供最坚实的政治保证。县委、县政府坚决扛起“守土尽责”的政治责任，将平安建设提升至“一把手工程”的战略高度，成立了由县委书记和县长任“双组长”的平安贵德建设领导小组，组织召开21次专题会议进行全局性谋划与部署，确保治理航向不偏。

为确保蓝图落地，贵德县着力构建了纵横贯通、执行有力的工作网络。横向层面，组建10个专项工作组，明确26个牵头单位分工协同；纵向层面，推动7个乡镇和67个成员单位全部成立对应机构，形成了“县—乡—村”三级联动、权责清晰的“一盘棋”格局。同时，在实践中积极探索成熟的“1356”工作机制，即以党建引领为核心，发挥三级综治中心枢纽作用，完善五项常态化机制，全面推行矛盾纠纷联调、社会治安联防等“六联工作模式”，将制度优势持续转化为治理效能。

挺立“中枢之干”，一站解纷打造矛盾“终点站”

树干挺拔，方能撑起如盖绿荫。位于县城的县社会治安综合治理中心，正是这棵“平安树”最核心的支撑，它充分发挥着承上启下、协调联动的关键作用，将分散的资源整合为强大的合力，彻底改变了群众化解矛盾“多头跑、往返跑”的困境。

中心按照规范化建设相关要求，采用“常驻+轮驻+随驻”的动态集结模式，集纳了法律服务、诉前调解、访调对接、劳动仲裁、法律监督等核心功能，形成“导引台初筛—按类派单—复杂联调”的流畅闭环。

在这里，困扰河西镇红岩村村民雷虎四年的欠款纠纷，经过调解员两次协调得以化解；一起外卖小哥撞伤孩童的意外，经中心迅速调度市监、司法、妇联等多部门联合调解，促成了双方达成满意的赔偿协议。“进一扇门、跑一栋楼、办所有事”，从医疗纠纷到婚姻家庭，分布在楼内各层的12个专业调解室、16个功能室，串联起了群众最迫切的需求，让公平正义以最高效、最温情的方式实现。

舒展“服务之枝”，下沉一线传递法治“温度感”

治理的活力在于向下扎根。贵德县推动治理重心和服务力量持续“下沉”，让“平安树”的枝叶延伸到田间地头、百姓院落。

中心对复杂疑难纠纷实行“红黄绿”分级管理和“吹哨派单”机制，推动调解力量直奔现场。警调对接室的民警旦增给先的“下沉工作登记表”密密麻麻：记录着技术人员与执法干部一同“下沉”至维修店，现场鉴定零件质量，当场为村民解决刹车故障索赔问题。联动下沉机制运行以来，累计下沉48次，覆盖全县43%村（社区），成功调处矛盾纠纷48件，调解成功率达100%。

拉西瓦镇“四联调解室”融合派出所、司法所、法庭和镇政府力量，成功化解了罗汉堂村与豆后浪村因农田灌溉引发的长期纠纷。这种“坐在田埂上调解”的务实作风，将法理情融为一体，真正把矛盾化解在萌芽状态。

结出“创新之果”，智慧赋能筑牢全域“防护网”

创新是治理现代化的第一动力。贵德县广泛运用法治思维和科技手段，让“平安树”结出累累硕果，守护每一处“风景”。

在公共安全领域，公安机关利剑出鞘，五年破获刑事案件400余起，电诈案件实现“两降”目标，有力震慑了各类违法犯罪。构建“专业+机制+大数据”新型警务模式，通过“错峰巡逻”和“智慧巡防”，实现“全域感知、秒级响应”。在校园周边，“传统+科技”护学机制全面覆盖15所中小学，1720人的护学队伍、全覆盖的“一键式报警”系统，为青少年撑起“保护伞”。

在民生服务领域，创新成果惠及多方。县检察院打造“未小梨”品牌，开展法治教育32场，覆盖1.6万余人，并推动设立“家庭教育庇护所”。县公安局成立“未成年人网络平台充值协助退费受理中心”“未成年人文明上网引导帮教中心”等三大专门中心，受理求助警情63起协助退费38.4万元，引导帮教63人。县人民法院五年来审执结案件15,229件，大力开展巡回审判，让司法服务“零距离”。全县586个网格配备的1996名网格长（员），犹如灵敏的“神经末梢”，日夜守护基层安宁。

刻写“成长年轮”，数据见证平安“幸福值”

“平安树”的年轮，由实效与口碑共同刻写。最直观的体现是一组组的数据：

五年来，调解矛盾纠纷2900余件，成功率100%，涉及金额7568万元；县级领导下访接访210次，受理信访事项600余件；受理信访件510件、化解504件，及时受理率、按期办结率100%；检查加油站、燃气等企业88家次，排查隐患122项；检查工地120家次，下达整改通知书13份；整改“九小场所”隐患1600余处；整改非煤矿山隐患363条；检查旅游景区709家次，整改隐患2723项……这一组组数据背后，是高效运行的治理体系在发挥作用。

更深层次的成效，体现在营商环境优化与民生福祉改善上。贵德县创新推出“主体贷”业务，在青海省首创“政府+银行+担保”合作模式，已受理申请950万元，放款450万元，以金融“活水”精准灌溉实体经济。

夜幕降临，综治中心墙上一面“为民解忧”的锦旗静静诉说着成功：中心曾牵头多部门，通过4次联合协调，彻底解决了困扰某小区业主多年的阳台未封闭难题。这些具体而又细小的成就，共同叠加成群众心中实实在在的“幸福值”。

扎根于民，常青可期

“十四五”的平安贵德建设，其年轮刻画在信访总量下降60.87%的数据曲线里，铭刻在“绿草地”上化干戈为玉帛的笑颜中，闪耀在“红袖标”义警五年2000余次巡逻的足迹上。从一栋楼的“一站式”解纷，到田埂院落的“下沉式”服务，贵德县以党建引领为根，以法治公正为干，以科技智慧为叶，以社会共治为壤，让一棵名为“平安”的守护树深深扎根、枝繁叶茂。

这棵“平安树”不仅守护着当下的安宁，更孕育着未来的希望。它见证了贵德县在“十四五”征程中，对平安建设的不懈追求与深刻实践。从顶层设计的“根系”深植，到综治中心的“主干”挺立，再到下沉服务与多元创新的“枝叶”繁茂，每一步都踏在人民需要的节拍上，每一步都凝聚着全县人民的智慧与汗水。如今，这棵“平安树”已深深扎根于贵德大地，成为群众心中最坚实的依靠，它不仅是一幅社会治理的新图景，更是一份对人民群众最朴素愿望的深情回应。

展望未来，这棵扎根于贵德大地、沐浴于新时代阳光的“平安树”，必将在持续深耕与创新浇灌下愈加枝繁叶茂，以更高水平的平安，托举起全县人民更加安稳、充盈、美好的幸福生活，为奋力推进中国式现代化贵德新篇章营造更加安全稳定的社会环境。