青海贵德:念好“四字诀” 深入扎实开展调查研究
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。青海省海南藏族自治州贵德县人大常委会不断改进调查研究方式,努力在实察、细研、真用上下功夫,形成注重调研、深入群众、求真务实、真抓实干的良好氛围。
坚持“准”字为基,思想引领好把脉。按照监督法有关规定,县人大常委会聚焦奋力推进现代化贵德建设目标任务,聚焦县委十七届八次全会确定的重点工作和县人大常委会工作报告提出的工作计划,聚焦人民群众关心关切的热点问题,按照正确监督、有效监督、依法监督的工作要求,坚持从“小切口”选题、多渠道参与,形成了县人大常委会2025年度监督计划,重点围绕生态环境保护、整治群众身边不正之风和腐败问题、幸福河湖建设、殡葬领域改革等工作听取和审议11个专项工作报告,开展6部法律法规实施情况执法检查,开展7个主题的视察调研活动,进一步找准监督重点,为县委科学决策提供有效参考。
坚持“实”字为要,脚沾泥土察实情。坚持“议事先学法”,调研前组织调研人员及时参加培训,学习相关法律法规、部门规章、政策文件等,并注意融会贯通,确保调查研究站得高、看得远。优化组织调研队伍,除县人大常委会组成人员外,还邀请熟悉有关工作的专业代表、专业人才等参加视察调研工作,以便发现问题,提出有分量的意见。采用点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动的调研方式,紧扣“四不两直”工作要求,由相关专门委员会结合实际情况随机制定调研行程,注意把听取汇报、实地察看、走访群众、召开座谈会等方法有机结合,既听取“一府一委两院”和相关部门的汇报,又听取人大代表和人民群众的意见,既组织集体调研,又提倡常委会组成人员个体调研,切实提高调查研究的真实性、全面性和代表性。如,对县人大常委会2024年专题询问问题整改情况进行专题调研时,由县人大常委会副主任牵头组织部分县人大常委会委员、人大代表采取“四不两直”方式随机对东河公园绿化管护、违法占用耕地建设生产经营设施宅基地案件执行情况开展实地调研,及时了解掌握实际问题,并在县人大常委会第二十五次会议上原汁原味反馈了存在的突出问题,督促县人民政府及相关单位做好反馈问题整改工作。
坚持“细”字着力,抽丝剥茧出实招。调研报告是调研成果的具体体现,为努力防止产生只调查不研究、只报喜不报忧的不良倾向。贵德县人大常委会坚持在综合分析、系统归纳的基础上,强化调研报告过程管理,要求各专工委调研报告坚持“不唯上、不唯书、只唯实”,既要全面准确分析问题,如实反映事物本质,又要拿出可操作的新思路、新办法,得出有一定深度并对实际工作具有指导作用的调研成果。避免简单重复“一府一委两院”有关报告,同时要多使用阶层群众话语,让人看得懂、愿意看、看了有收获,努力提高调研报告质量。
坚持“真”字落地,成果转化见实效。持续抓好调研转化“后半篇文章”,将调研发现的堵点痛点转化为人大监督靶点,把围绕常委会会议议题开展调研活动形成的调研报告作为常委会组成人员审议工作报告的重要参考,通过听取和审议专项工作报告、开展专题询问、作出决议决定等监督“组合拳”,把调研成果转化为常委会决议、决定和审议意见,转交“一府一委两院”办理落实,督促有关部门打通制约发展的“中梗阻”。制定印发《贵德县人民代表大会常务委员会决议、决定和审议意见督办办法》,要求“一府一委两院”收到县人大常委会决议、决定和审议意见后,1个月内将决议、决定执行情况报告和审议意见研究处理情况报送县人大有关专门委员会,努力推动调研成果从“纸上”落到“地上”。注重将群众诉求与解题方案带到人代会上,通过高质量跟踪督办,推动代表议案建议落地落实,真正把调研成果转化为发展动能和民生福祉。
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