自2023年省委提出平安青海建设三年目标任务以来，贵德县委县政府高位推进平安贵德建设，一手抓稳定、一手抓发展，以党建引领基层社会治理，2023年8月，通过前期认真选址、规范设置、合理布局、健全功能、压实责任、优化服务事项的基础上，在全县成立了8个县乡两级社会治理综合服务中心。建成了独具贵德特色的“一厅一院一队三室五中心”服务机构，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用“望、闻、问、切”工作措施，探索形成“1233”工作法，扎实推进全县矛盾纠纷排查化解工作。群众从先前的徘徊观望到如今主动进门请求调解，实现了“疑难纠纷不出县，彻底解决在县内”的工作目标。自县乡两级中心建成运行以来，共接待来访群众2564次7965人，化解各类矛盾纠纷702件，化解信访案件137件，办理农民工讨薪案件387件，为农民工讨回工资1378.62万元，为群众提供法律咨询服务2630人次，代写法律文书1047份，有力维护了全县社会大局和谐稳定。

“望”透本质，了解情况思对策。县乡两级社会治理综合服务中心规范矛盾调处工作机制，科学研究制定周例会制度、首问负责制度、矛盾纠纷排查化解制度、分流督办制度、来访来电工作制度等10项管理服务制度，着力提升矛盾纠纷调处工作能力水平。结合业务工作实际，开展县乡两级中心人员业务培训，有效提升工作人员的服务能力和业务水平。并根据业务需要，从中心入驻的常驻部门中抽调1名业务骨干，组成调解专班，开展“多对一、一对一”矛盾纠纷排查化解工作。尤其是对一时难以化解的矛盾纠纷，在每周一召开中心全体人员参加的周例会上进行分析研判，中心各部门工作人员提出意见建议，按照“中心吹哨、部门报到”的工作机制，再由调解专班人员和乡镇中心工作人员采取“上门下沉+走访+了解+化解+回访”的模式，详细了解矛盾的起因，双方的诉求、底线等情况，根据难易程度，商量调解策略，为扎实开展调解工作做好基础工作。截至目前，已召开周例会50次。

“闻”声而动，法治宣传早进入。按照“1233”工作法，县、乡镇、村（社区）中心（站）层层下沉，彻底改变坐等服务、坐等上门的局面，形成“领导包联+指导+督促+调研”的工作模式，实现领导包联各乡镇中心下沉指导，中心服务形成三级中心（站）上下贯通、纵深发力的工作格局。同时，中心入驻1名法学会首席法律咨询律师到中心服务大厅坐班，接受法律咨询、法律服务、法律援助等工作。每月定期召开全县性矛盾纠纷分析研判大会，按照第一议题学习、汇报、风险隐患分析、安排部署的模式开展。针对汇总的各乡镇存在的风险隐患，分成高、中、低三个风险等级。对存在的高风险矛盾纠纷，县中心会立即派出调解专班，按照中心吹哨+部门报到的模式，下沉开展排查化解。对存在的中、低风险的矛盾纠纷，按照乡镇区域进行归类，对纠纷较为集中的乡镇（村）社中心立即派出资深法律业务骨干组成的法治宣讲团和一村（社区）一法律顾问律师，进村（社区）开展集中法律法规宣讲，为化解矛盾纠纷打下群众基础。2024年，中心开展法治宣讲达60余场次。

“问”计寻点，主动介入找真相。中心坚持以人民调解为主，以行政调解、司法调解、行业性调解为补充，有效整合工作力量，夯实基层基础，持续推动工作重心下移，充分发动全县7个乡镇133个村（社区）的网格长、网格员，每天对乡镇、村（社区）矛盾纠纷进行排查化解和录入综治信息平台，综治中心工作人员按照网格重新进行编码，对成功化解录入综治信息的矛盾纠纷时时关注，防止反弹。认真总结化解矛盾纠纷经验，对化解成功的矛盾纠纷案件制作《典型案例选编》，在周例会上进行传达学习和交流研讨。对在化解工作中遇到难点堵点的，分析原因，转变思路，打通堵点难点，推进调处化解。中心特聘村（社区）特邀调解员，对进入县乡两级调解程序的矛盾纠纷，针对矛盾纠纷的特点，制定一纠纷一方案，联合乡镇、村（社区）两委，走访双方当事人、还原事件真相，为下一步切中要害做好化解进行准备。

“切”中要害，挂图作战求实效。县中心在先前“望、闻、问”的基础上，精准“把脉”，按照“让人民群众在每一起矛盾纠纷中都能感受到公平正义”为目标，集中优势“兵力”进行分析研判，寻找化解矛盾纠纷的突破点，挂图作战，攻坚化解，对群众反映的热点难点问题等，主动上门对接，切实帮助群众排忧解难，并耐心做好不能办理事项的政策解释，让当事人“情绪”转化为干群“情谊”。对已化解的矛盾纠纷，定期上门回访，坚持“以真情换真心”，真正疏通群众“心结”，杜绝矛盾纠纷反弹。让法律在每一起矛盾纠纷调解中不仅有法度，更体现出温度。县乡两级综治中心“望闻问切”拓思路，在矛盾纠纷排查化解工作上下大力气巧化解，实实在在为群众解难事、办实事，取得了实效。