贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县2026年农村牧区厕所革命实施方案的通知

贵政办〔2026〕50号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

现将《贵德县2026年农村牧区厕所革命实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

贵德县人民政府办公室  

2026年8月31日     

贵德县2026年农村牧区厕所革命实施方案

为深入贯彻省农业农村厅、省财政厅《青海省2026年农村厕所革命实施方案》（青农乡建〔2026〕59号）部署要求，扎实推进全县农村牧区户厕改造工作，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

 深入落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，紧扣农牧民实际改厕需求，以改善人居环境、提升群众生活品质为目标。严守群众自愿底线，实事求是确定任务、时序，坚持宜水则水、宜旱则旱，具备供水条件的村庄优先推广水厕。实行以奖代补、先建后补，严把施工质量，严禁搞一刀切、层层加码、打造形象工程，健全建后管护机制，做到改一座、成一座、群众满意一座，持续提升群众获得感。

二、工作目标

2026年，全县计划新改建无害化卫生厕所220座，其中河阴镇38座、尕让乡98座、拉西瓦镇84座，各乡镇建设任务可根据实际情况适当调整。同时，加快推进问题厕所排查整改，按期完成历年存量任务，对照县级问题厕所整改工作通知要求，逐项整改、销号清零。

三、补助标准

2026年农村户厕改造由农牧户按建设标准要求改造，建设完成并按程序验收合格后给予足额补助。水厕每座奖补不超过4200元，旱厕每座奖补不超过3800元。户厕奖补资金主要用于入户上下水管道、化粪池、厕所主体等基本设施的改造建设，瓷砖、地砖、洗浴等非户厕基本功能的装修装饰不得纳入省级资金奖补范围。2013年以来已经享受过财政支持改造的户厕不再享受补助。

四、资金安排及来源

本年度改厕项目总资金92.4万元，全部用于220座户厕改造专项奖补，资金来源为青海省财政厅下达的2026年第三批省级农业相关转移支付资金。

五、工作任务

（一）确定改厕对象。坚持以人民为中心的工作理念，广泛开展宣传引导。由符合改厕条件的农牧户自行申请，填写《2026年青海省农村户厕改造申请审核验收表》，明确改厕模式和建设内容。申报材料经村“两委”初审并公示后，报乡镇人民政府审核，最后由县农牧部门审定。

（二）选择改厕模式。尊重群众改厕意愿，县农牧部门和乡镇做好技术指导，结合各乡镇实际，帮助农牧户选择适宜的模式。对无法接入主管网，且农牧户改造水厕意愿较强的村社，建议选择分户或联户处理模式的水厕。

（三）精心组织实施。县农牧部门开展技术指导，改厕前做好相关人员技术培训，让群众了解掌握改厕模式、标准、技术规范。由乡镇具体组织实施，鼓励群众自建，改造后的厕所要达到卫生厕所标准。如群众确实无力自建，可由乡镇一级协助实施，并鼓励农牧民投工投劳，广泛组织带动农牧区群众务工，增加农牧民收入。

（四）组织项目验收。改厕项目完工后，村社按照农村户厕改造技术规范等相关要求逐户进行竣工验收，参与验收的人员要严格签字程序。乡镇对各村社的验收结果开展全覆盖审核。县级按不低于50%比例抽查验收。

（五）补助资金拨付。补助资金由县农牧部门按照实际分配至各乡镇人民政府。各乡镇可对已确定的改厕户按程序预拨30%前期补助资金。项目完工并通过验收后，剩余补助资金于10月底拨付到位。如遇特殊情况资金未使用完，可结转到下年继续使用。项目所在乡镇人民政府需将发放补助依据、补助花名册及相关验收材料提交县农牧部门及时整理存档。

（六）严格档案管理。农村户厕改造严格落实“一厕一档”要求，逐户建立纸质档案和台账，并由县农牧部门负责实施台账式管理。纸质档案包括：申请审核审批表、公示材料、改造前后照片、资金拨付凭证等内容。村级要将已改造的农村厕所及时录入到“青海省农村厕所革命信息管理系统”，县农牧部门做好核实工作。

（七）完善建设管护长效机制。坚持建管并重的原则，探索建立农村环境卫生保洁和基础设施管护长效机制，充分发挥村规民约作用，引导群众培养勤出粪、勤覆盖、勤打扫、勤消杀的良好卫生习惯。积极推动农村厕所粪污资源化利用，推行高温堆肥和有机肥生产等就近就地还田利用，杜绝随意倾倒粪污，解决好粪污排放和利用问题。

六、工作要求

（一）压实层级责任，常态化调度推进。成立县级厕所革命专项工作组，统筹全县改厕协调、督办调度。各乡镇树牢“小厕所、大民生”理念，组建工作专班与技术指导组，抓实本乡镇改厕落地、质量监管、技术指导、资料报送；实行周报制度，各乡镇每周五报送改厕进度至县农牧和科技局汇总。

（二）强化部门联动，统筹人居环境整治。各单位协同发力，将改厕与和美乡村建设、农村人居环境整治一体推进，加快淘汰老旧露天旱厕，同步推广新式无害化旱厕，引导厕所退街入院、入室建造，从源头消除露天简易旱厕。

（三）从严过程监管，杜绝数字改厕。由县农牧和科技局牵头，统筹开展摸排宣传、组织施工、竣工验收、运维管护全流程闭环管理，一户一档规范归档资料，确保改厕数据真实准确。对进度滞后、质量不严的乡镇下发通报、限期整改，适时召开现场推进会交流经验、提升建设质效。

（四）紧盯工程质量，常态化督导核验。县级工作组牵头开展全覆盖督导、技术交底与质量核验，对不合格厕位立行整改、限期复核。各乡镇专人驻场监管施工，做到改厕台账与现场建设相对应，保质保量按期完成年度任务。

附：2026年青海省农村户厕改造申请审核验收表

 2026年青海省农村户厕改造申请审核验收表