贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县新一轮包虫病综合防治攻坚行动方案（2026—2030年）的通知

贵政办〔2026〕24号 

各乡镇人民政府、县政府各部门：

《贵德县新一轮包虫病综合防治攻坚行动方案（2026—2030年）》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。  

贵德县新一轮包虫病综合防治攻坚行动方案（2026—2030年） 

为深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，落实省委、省政府关于“进一步推进包虫病防治工作，直至根除”的部署要求，依据《青海省新一轮包虫病综合防治攻坚行动方案（2026—2030年）》及《青海省包虫病等重点寄生虫病综合防治行动计划（2024—2030年）》，为持续巩固提升全县包虫病防治成果，推动实现从“疫情控制”到“传播控制”再到“传播阻断”直至“消除”的防治目标，结合全县包虫病综合防治工作实际，制定本行动方案。 

一、总体目标

坚持“预防为主、防治结合，因地制宜、分类指导”原则，构建“政府主导、部门联动、全民参与”的长效防治机制，巩固全县包虫病联防联控协作体系，强化部门间综合防治与信息互通，对具备手术指征且自愿接受手术治疗的患者实现动态“清零”。2026—2030年，全县连续3年达到包虫病传播控制标准：儿童包虫病患病率＜0.5%、犬棘球绦虫感染率＜1%、牲畜包虫病患病率＜5%、完整保存包虫病防治档案资料。

二、具体目标

（一）传染源控制：至2030年，全县基本消除流浪犬、家犬登记管理率达到100%、家犬驱虫覆盖率保持在95%以上；至2027年，犬粪无害化处理覆盖率实现100%。

（二）中间宿主防控：至2030年，应免家畜免疫率达到100%，集中屠宰场（点）病变脏器无害化处理率达100%。

（三）人群防治：至2030年，人群筛查覆盖率达到100%，包虫病患者规范管理率保持在95%以上；小学生包虫病防治知识知晓率保持在98%以上。

（四）基础保障：农村牧区安全饮水覆盖率维持100%，继续提升县、乡、村三级防治队伍专业技术能力，提升基层防治实操水平。

三、主要任务及措施

（一）持续强化源头管控，切实阻断传播链条。

1.犬只管理与防疫。县动物疫病防控中心结合县域实际，对家犬实施规范化饲养管理，严格落实“犬犬投药、月月驱虫”制度，建立驱虫登记台账开展定期监测，确保驱虫批次与质量，降低犬只感染率；严格执行染疫犬或疑似染疫犬的处置措施，并指导乡村两级兽医开展宣传教育活动，引导牛羊养殖场（户）按照“就近、安全、便捷”的原则，科学合理设置犬粪无害化处理点并规范设置标识；对驱虫后5日内的犬粪采取深埋、焚烧等标准化处置措施，定期对无害化处置点开展清理维护，严防二次污染。

2.牲畜免疫与屠宰管理。县动物疫病防控中心建立牲畜免疫档案及追溯管理机制，采取“集中免疫+补免”模式，提高家畜免疫覆盖率；严格落实定点屠宰和集中检疫制度，在屠宰场（点）设置宣传警示标识，明令禁止用生鲜内脏喂犬；对检疫中发现的病变脏器利用焚烧、深埋等方式严格实施无害化处理，确保集中屠宰场（点）病变脏器无害化处理率达100%。

牵头单位：县农牧和科技局

配合单位：县财政局

3.饮水安全保障。持续加强城镇及农村牧区水源日常巡查巡护，定期开展水源水质监测与评估，及时排查整治污染源，筑牢饮水安全防线。

牵头单位：县水利局

配合单位：县生态环境局、县卫生健康局、县住房和城乡建

设局，各乡镇

（二）强化病情监测报告，夯实患者查病救治。

县乡两级医疗机构开展常态化人群包虫病免费超声筛查，建立流动人员筛查机制，实现筛查全覆盖；县疾病预防控制中心开展疫情及宿主流行因素监测，密切跟踪疫情动态和流行特征变化，及时研判风险并落实防治措施。对确诊病例完成流行病学调查与疫点处置工作，严格建立“一患者一档案”，联合乡镇卫生院加强患者随访管理，延长手术患者术后随访周期，构建以县级医院为防治中心的分级转诊规范化诊疗体系，统筹各类救助政策，对符合条件的困难包虫病手术患者实施医疗救助，保障救治效果。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：县医疗保障局

（三）广泛开展健康教育，提高专业防治能力。

县疾病预防控制中心创新健康教育形式与载体，制作汉藏双语宣传品，做强青海省包虫病防治“12345”宣传品牌；通过广播、电视和新媒体等渠道向群众普及防病知识，加大牧区群众健康卫生习惯与科学饮食习惯的宣传力度。持续开展“小手拉大手”活动，将包虫病防治知识融入中小学健康教育课程，依托学生群里的桥梁纽带作用，引导学生向家长传播防治知识与健康行为习惯，带动家庭参与防治，形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区”的宣教格局；积极组织人员参与省、州级包虫病防治专项培训，同时面向乡村级开展培训，持续提升专业人员的包虫病防治知识储备和业务实操能力。

牵头单位：县卫生健康局

配合单位：县委宣传部、县教育局

四、部门责任

县委宣传部：结合县域实际，通过融媒体平台、乡村宣传栏、等多种形式，普及包虫病危害及防治措施，提升群众健康防护意识；加大防治工作宣传报道力度，挖掘先进典型与工作成效，营造全社会共同参与包虫病防治的浓厚氛围。

县教育局：将包虫病健康教育纳入中小学校教学课程体系，依托课堂教学主渠道，向学生讲解包虫病危害与防治知识，培养学生良好的卫生习惯和生活方式；以“大手拉小手”为抓手，推动学生向家长及社会传播防治知识，扩大宣传覆盖面。

县财政局：保障包虫病防治工作经费投入，将防治专项经费足额纳入年度财政预算，建立经费动态调整机制，确保防治工作各项举措落地实施。

县水利局：扎实推进县域饮水安全巩固提升工程建设。强化饮水工程的日常管理与管护；保障饮水工程稳定运行，定期开展工程运转情况、水质指标监测评估，及时排查整改饮水安全隐患。

县农牧和科技局：牵头包虫病传染源（犬只、牲畜）防控，推进家犬防疫、牲畜免疫及屠宰检疫工作；建立牲畜免疫档案与追溯机制，落实生鲜内脏禁喂犬只、病变脏器无害化处理要求；配合开展犬只防疫宣传，指导规范犬粪无害化处置，严防二次污染。落实资金与项目支持，将符合建档立卡条件的包虫病病人全部纳入健康扶贫范畴实施精准帮扶，严防患者因病致贫、返贫。

县卫生健康局：作为包虫病防治攻坚任务的牵头单位，统筹协调全县各相关部门落实防治措施、推进防治工作；保障防治经费规范使用，组织实施患者精准救治；定期召开防治工作部门联席会议，督促各部门落实防治责任，制定年度工作计划与实施方案，推动包虫病综合防治工作有序开展。组织包虫病控制与消除评价工作实施；强化地方病防治人员业务培训，提升专业能力；扩大宣传教育覆盖面，增强群众防病意识。

县医疗保障局：将包虫病患者纳入医保保障范围，统筹整合基本医保、大病保险、医疗救助等保障措施，为患者提供综合性医疗保障服务。

五、工作要求

（一）提高思想认识。包虫病防治工作事关全县人民群众身体健康、农牧区经济发展和社会稳定大局，是重大的民生工程、民心工程。2026—2030年新一轮防治攻坚行动，是巩固前期防治成果、推动包虫病防控从“传播控制”迈向“传播阻断”的关键阶段。各乡镇、各部门要以高度的责任感和使命感，锚定目标、压实责任、协同发力，不折不扣确保各项任务落地落实。

（二）加强组织保障。要不断完善包虫病综合防治机制，持续完善“政府主导、部门联动、社会参与、防治结合”的长效工作机制，坚持问题导向、精准施策，着力破解防治工作中的难点堵点问题，研究制定针对性防治政策，推进县、乡（镇）、村三级包虫病联防联控工作，全面提升我县包虫病综合防治能力与水平。

（三）加强经费保障。严格贯彻执行《青海省包虫病防治条例》等法规，加大包虫病综合防治资金投入力度，规范包虫病防治项目资金管理，足额保障物资采购、犬只驱虫、人群筛查宣教、患者管理救治、人员培训等工作的资金需求；建立经费动态调整机制，优化资金配置结构，最大化发挥资金使用效益。

（四）强化工作督导。县卫生健康局联合相关部门开展定期与不定期监督检查，对防治工作内容完成情况和实施效果进行综合评估，及时通报检查结果，确保我县包虫病防治工作顺利通过省级2027年和2030年的中期及终期评估。

 附件：贵德县新一轮包虫病综合防治攻坚行动（2026-2030年）目标推进表.pdf

贵德县人民政府办公室  

2026年4月16日