贵德县人民政府办公室

关于印发贵德县2025年和美乡村建设工作实施方案的通知

贵政办〔2025〕13号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《贵德县2025年和美乡村建设工作实施方案》已经县第十八届人民政府第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

贵德县人民政府办公室  

2025年5月19日  

贵德县2025年和美乡村建设工作实施方案

为全面实施乡村振兴战略，扎实推进2025年全县和美乡村建设，加大农村牧区基础设施建设力度，改善群众生产条件和人居环境，根据省住房和城乡建设厅《关于统筹推进2025年全省和美乡村建设工作的通知》（青建村〔2025〕48号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

围绕全面推进乡村振兴战略目标，严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持把和美乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的和美乡村，提高城乡农牧民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福感。

二、工作原则

科学制定村庄建设实施方案，坚持执行“四议两公开”制度，以补齐村庄基础设施和公共服务设施短板为目标，统筹推进村庄环境综合整治为重点，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境治理体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平，深度挖掘传统文化，保护传统民居，全面提升村庄特色品质。加大部门协作及涉农项目统筹整合力度，高效益强化资金整合，实现资金效益最大化。

三、工作任务

2025年全县确定和美乡村建设14个村（省级确定6个村、州级确定8个村），经县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府及村“两委”、设计单位通过实地调研，对照《青海省高原和美乡村建设标准》确定建设内容：

河西镇4个村：分别是园艺村新建污水管网及附属设施、人行道整治提升、整治残垣断壁等；加莫河滩村新建污水管网及配套附属设施、道路整治提升、新建路灯、残垣断壁整治、配套环卫设施等；万珠村新建污水管网及配套附属设施、盖板边沟、主道路两侧人行道铺设、新建路灯、整治残垣断壁、配套环卫设施等；甘家村道路整治提升、新建路灯、村内水厕配套建设化粪池、整治残垣断壁、配套环卫设施等。

常牧镇9个村：分别是浪查村村内道路整治提升、新建路灯、整治残垣断壁等；梅加村新建给水管网及附属设施、道路整治提升、整治残垣断壁、配套环卫设施等；豆后漏村新建给水管网及附属设施、新建路灯、整治残垣断壁、配套环卫设施等；切扎村道路整治提升、残垣断壁整治、环境整治、配套环卫设施等；都秀村道路整治提升、新建路灯等；吾隆村道路整治提升、残垣断壁、配套环卫设施等；达隆村道路整治提升、新建路灯、配套环卫设施等；岗查贡麻村道路整治提升、配套环卫设施等；达尕羊村新建给水管网及配套检查井等设施、道路整治提升、配套环卫设施等。

尕让乡1个村：蓆芨滩村道路整治提升、新建雨水边沟、人行道整治、新建路灯、整治残垣断壁、配套环卫设施等。

四、资金保障

2025年和美乡村建设资金7300万元，其中，省级衔接资金2400万元、州级财政补助资金1400万元、江苏援建补助资金2100万元、县级财政配套资金1400万元（详见附件）。

五、实施步骤

第一阶段：项目启动阶段（2025年3月—2025年6月）。县住房和城乡建设局牵头，各有关乡镇人民政府配合进行入村调研、编制实施方案，优化、提升前期可行性研究报告、对接整合项目召开群众动员大会、完成招投标等前期工作。

第二阶段：建设实施阶段（2025年7月—2025年10月）。按照村庄规划、和美乡村建设实施方案制定计划，全面掌握项目进展情况，围绕建设目标和任务，按照时间节点保质保量完成建设任务。

第三阶段：检查验收阶段（2025年11月）。项目完工后，以村为单位，组织村“两委”、监理、设计、施工单位对项目进行初验，对初验中发现的问题立即整改，整改完成后申请相关部门组织复验，并做好项目移交工作。

六、工作要求

（一）切实加强组织领导。强化组织领导，统筹协调和督促检查，严格落实建设项目实施主体责任，建立工作台账，强化项目全过程监管。提高村庄建设质量，引导村民全过程参与项目设计、建设、管理和监督（牵头单位：县住房和城乡建设局、县财政局；配合单位：各相关乡镇人民政府，县发展改革和工业商务信息化局、县农牧和科技局、县自然资源和林业草原局等部门）。

（二）加大涉农项目统筹。统筹谋划，通盘考虑，根据建设需求对预算编制、项目审批、资金分配等问题集中研究，提高统筹整合的深度和质量，各部门要同向发力、分类指导，避免重复建设或漏建。以短板和目标为导向，在和美乡村专项资金投入的基础上，加大行业涉农资金、援建帮建资金的统筹使用力度。坚持把和美乡村建设、农牧区人居环境整治提升行动、农牧民居住条件改善工程、农村厕所革命等项目有机结合起来，统筹推进（牵头单位：各相关乡镇人民政府；配合单位：县财政局、县农牧和科技局、县水利局、县发展改革和工业商务信息化局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、县文体旅游广电局等部门）。

（三）健全长效管护机制。按照先建机制后建工程原则，抓好建设村项目建设的同时，建立健全村庄管护运营机制。乡镇层面着重建立人员稳定的村镇建设管理队伍或专职管理员，具体做好村镇建设管理、人居环境调查、农房建设和村庄环境整治检查指导等工作；村社层面着重于建立人员固定、职责明晰的村庄环境保洁员队伍，具体负责村庄环境、路灯、公厕运营维护及公共设施管护等工作（牵头单位：各相关乡镇人民政府；配合单位：县财政局、县住房和城乡建设局、县生态环境局、县农牧和科技局、县民政局等部门）。

（四）加大资金监管。进一步加强和美乡村建设项目资金管理，健全管理机制，规范资金运作台账，切实做到专户存储、专人管理、专账核算、封闭运行，确保资金安全有效使用。县纪检、财政、审计部门要加大建设资金的监督管理和审计，坚决防范和查处违规违纪违法行为，规范使用项目资金，确保资金发挥最大效益（牵头单位：县住房和城乡建设局、县财政局；配合单位：各相关乡镇人民政府、县发展改革和工业商务信息化局、县农牧和科技局等部门）。

（五）提高规划编制质量。组织编制村庄规划，不仅要注重打造特色产业，树立“一村一品”，还要秉持“注重乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁，绿水青山就是金山银山”的建设理念，着力打造错落有致，富有区域特色、民族特色的新型农牧区村庄风貌，使规划更加符合群众生产生活实际，符合村情村貌，体现建设特色。同时，做好古树名木、非物质文化遗产、历史文化遗迹的保护工作（牵头单位：县自然资源和林业草原局；配合单位：各相关乡镇人民政府，县发展改革和工业商务信息化局、县财政局、县住房和城乡建设局、县农牧和科技局、县水利局、县教育局、县交通运输局、县生态环境局、县文体旅游广电局、县应急管理局、县民政局、县民族宗教事务局等部门）。

（六）加强质量监督。加强部门衔接配合，按照“先地下、后地上”原则，统筹安排建设时序，形成合力同步整合实施，切实提高资金使用效益。严把工程质量关和工程安全管理，建立项目台账，严格执行月报表制度和通报制度，全面掌握项目推进情况及质量安全管理情况（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：各相关乡镇人民政府、县财政局、县发展改革和工业商务信息化局、县农牧和科技局、县交通运输局等部门）。

（七）加快项目工程进度。统筹协调，抓紧完成项目前期各项准备工作，加快项目开工和建设进度，做到时间和任务同步，确保年度目标任务顺利完成（牵头单位：县住房和城乡建设局、各相关乡镇人民政府；配合单位：县财政局、县农牧和科技局、县交通运输局等部门）。

附件：2025年贵德县和美乡村省级、州级、江苏援建、县级补助资金分配表

2025年贵德县和美乡村省级、州级、江苏援建、县级补助资金分配表.pdf