畅所欲言谈认识  建言献策谋发展

——第一组委员和列席同志讨论政府工作报告

1月17日，参加贵德县政协十届二次会议的各位委员和列席同志认真讨论萨尔娜县长所作的政府工作报告。委员们一致认为，政府工作报告内容详实、亮点频现，客观总结了一年来的政府工作，科学规划了2022年工作目标和主要任务，整个报告句句紧扣加快发展，字字关乎民生福祉，是一篇凝聚思想、提振精神，集中反映全县智慧和群众意愿的好报告。

报告中无论是回顾总结还是部署谋划都体现出以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻习近平总书记考察青海时的重要讲话精神、十九届六中全会精神和省州县委全会精神，对于推动全县社会经济发展具有极强的指导性。报告从八个方面全面客观地总结了所取得的成绩，毫不回避的指出了发展面临的矛盾和问题，既肯定成绩又直面困难。报告立意深远、措施扎实有力，令人振奋，让人期待。各界别委员、列席同志纷纷表示在今后的工作中，将紧紧围绕县委、县政府的总体目标，立足自身实际，发挥委员作用，提高政治站位和履职水平，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设青海省贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略思想样板县、示范县添砖加瓦。

意见建议

才措吉同志：充分发挥尕让交通、区位优势，依托“尕让面片”品牌特色，加快开发尕让江拉片区丰富的冰雪资源，吸引西宁等外地游客前来旅游，进一步拓展贵德冬季旅游新领域。

李国庆、王廷彬、张胜利、杨海云、吴德、李树声、崔虎生、李渊、才项东主、杨丽珊、李燕委员：鉴于黄河土著鱼类减少、打破了生物多样性平衡等问题。建议：1.相关部门加强区域统筹，在增殖放流中将种源检测落到实处，防止外地物种入侵。2.渔政部门设立黄河干流土著鱼苗售卖点，以满足信教群众需求。同时建立健全放生制度，做好规范化放流宣传教育工作。

扎西加、王廷彬委员：1.积极开展“旅游+科普”工作，加强群众对湿地文化的兴趣引导和培养，以科普助推黄河湿地生态保护修复力度，推动黄河流域生态保护和高质量发展。2.打造“沉浸式”旅游体验项目。鼓励旅游企业打造一批具有地域和民俗特色的旅游目的地，使游客能够亲自体验农耕和秋收等劳作过程，提高游客体验感和参与度。3.加大古城保护与开发力度，有序恢复和保护古城原貌，盘活古城文化资源，切实将旅游优势转化为经济效益，真正让“贵德古城”活起来。4.河阴中学与西久路交汇处无红绿灯，存在安全隐患，建议相关部门及时完善交通设施，保障学校师生出行安全。

赵辉委员：针对全县餐饮业“小、散、弱”现状，以区域美食为抓手，形成多元发展，以大众餐饮为方向，拓展服务领域；建设上规模、上档次的餐饮场所，持续推进餐饮行业全要素平衡发展，以餐饮行业提档升级助推全县旅游产业高质量发展。

吴淑委员：建议教育行政主管部门在我县职业教育中心增设旅游管理专业班，培养本土旅游管理、策划、讲解等方面人才;开设专题介绍本地美食美景、风土人情、民族文化、旅游线路等方面的课程，培养本县旅游服务专业队伍。

积极履行政协职能 助推经济社会发展

——第二组委员和列席同志认真审议政府工作报告

1月17日，参加政协第十届贵德县委员会第二次会议的中共界、工商联界、农业界、经济界、少数民族界等界别的各位委员和列席同志认真审议了萨尔娜县长所作的政府工作情况的报告。

上午，白永栋书记与萨尔娜县长来到第二小组讨论会场，表达了对各界别委员的重视和关心，同各界别委员深入交流后，白永栋指出：一是政府工作报告总结工作实事求是，分析问题客观到位，提出目标切实可行，部署任务具体务实，成绩可圈可点，工作有声有色。二是讲问题不破不立，发展前景十分广阔。总结归纳问题一针见血，直面不足、短板和瓶颈，为进一步解决问题的方向、理清了思路。三是讲部署错落有致、未来发展可期，报告具有层次感，也很精致，部署工作，目标明确、态度坚定、措施有力。

萨尔娜在认真、详细听取委员讨论协商和县委书记的讨论发言后，作了表态发言：一是感谢与会委员和县委书记对政府工作的高度肯定，并提出了具体的意见建议，表示在今后的工作中在党委的坚强领导下，认真履职，全心全意为人民服务、为企业服务。二是期待与会委员、全县各族干部群众、各行各业人士新的一年在各自岗位上继续发挥作用，共同努力把贵德的工作做好。

李宏、崔文洌、李惠民、杨瑜平、乔宁萍、张桂兰、童霞、喇亚琼、穆程、文昌太、周玉峰、屈万林、完么先、马忠义、马进财、余富强委员表示：萨尔娜县长所作的政府工作报告精炼实在、思路清晰、逻辑严密，总结成绩很客观、很真实、很准确。政府工作报告对问题分析非常透彻，对形势判断非常精准，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；既整体推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既有总体要求，又有具体措施。还有部分委员表示，回顾一年来的工作，清醒的认识到，对照生态保护优先、推动高质量发展的目标要求，贵德发展需从根源找问题，从根源解决问题，在建设青海省贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略思想样板县、示范县新征程上迈出了坚实的一步。

意见建议

关却委员：一是努力建设秀美贵德、水韵贵德。坚定不移推进生态文明建设，严格保护黄河流域自然生态资源，守护好绿水青山。二是建立黄河干流生态治理责任制。按照乡镇“属地管理”和水利部门水务建设监管“双重责任”，建立水生态保护治理责任制，确保“一江清水向东流”。三是加强产业发展。充分利用贵德天蓝、水清、空气好、土地无污染及天然草场的优势，扎扎实实建设绿色有机农畜产品输出地。

杨瑜平、马进财、穆程、张桂兰、杨永梅、余富强委员：1.加大对网络直播的规范化管理，通过集体约谈等方式，增强对网络直播内容的正确引导，促进网络直播行业积极健康发展。2.随着来贵游客人次的逐年增多，现有餐饮场所不能满足游客需求，建议在现有的餐饮基础上，加大基础设施的提档升级，提高游客的满意度。3.打造贵德美食品牌，建议每年举办厨艺比赛活动，打造饮食服务一条街，带动全县经济发展。

乔宁萍、屈万林委员：受生态保护和耕地红线等方面的制约，存在建设用地无法审批、融资难、企业发展困难较大等问题，建议相关部门在建设用地以及融资方面为企业提供政策、资金支持，切实为企业降压减负，帮助企业渡过难关，壮大企业发展。

文昌太委员：由于我县缺乏生猪屠宰检疫机构检测的能力，因而在肉类食物安全方面存在隐患，为了让群众购买到安全、放心的肉类食物，建议在县内引进专业的肉类食物检疫机构，切实解决群众的肉类食物安全问题。

完么先委员：种子质量关系到粮食产量的增减。建议全面把好种子质量关，加大种苗基地建设力度，确保种子质量的提高。

政协为民办实事  凝心聚力促发展

——第三组委员和列席同志认真讨论政府工作报告

1月17日，出席政协第十届二次会议的中共界、宗教界、归侨侨眷界、少数民族界、社会科学界、医药卫生界和列席同志认真讨论萨尔娜县长所作的政府工作报告。讨论中，委员们结合实际谈体会、提建议、谋发展，一致认为政府工作报告主题鲜明、目标明确，总结工作客观全面、求真务实，分析问题精准到位、深入透彻，部署工作思路清晰、重点突出。成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进，是一份站位高远、凝心聚力、坚定信心的好报告。

文昌太、郭莽·沃赛尖措、嘉羊尖措、马文奎、苟胡塞、童岩委员、完么才让同志：萨尔娜所作的政府工作报告，听后令人振奋、备受鼓舞，整个报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察青海时的重要指示批示精神以及黄河流域生态保护和高质量发展等内容，是一份政治站位高、目标方向明、工作举措实的好报告，是一份高屋建瓴、谋篇布局、内涵丰富的好报告，语言精炼，让人耳目一新。作为政协委员，要为全县发展积极主动履行参政议政、建言献策职责，要把此次会议精神学习好、贯彻好、落实好。

意见建议

郭莽·沃赛尖措、嘉羊尖措、洛桑嘉华尖措、巷欠委员：1.深入挖掘贵德文旅资源，建议开发“珍珠寺八廓商业街”，着力打造文创产品、活动品牌和特色产品，文化繁荣和旅游经济发展相得益彰。2.随着寺院社会功能的多元化，“以寺养寺”已成为大多数寺院用于解决实际经济问题的必不可少的措施，建议县委、县政府支持并推行“以寺养寺”政策，充分利用寺院资源禀赋，发展实体经济，盘活现有资源，增加寺院和僧侣收入。3.针对南塘公墓道路狭窄，群众祭奠期间车辆拥堵等问题，建议县委县政府实施南塘区道路拓宽项目，修建停车场。

伍金伟热委员：为创造美好宜居环境，维护社会和谐稳定，要加强群众意识形态领域思想教育，深入实施公民道德建设工程，增强责任感、使命感和紧迫感。

才让多杰委员：1.针对应往届毕业生就业难、就业压力大的问题，建议高度重视大学生就业问题，不断拓展就业渠道。2.食品安全成为当前社会关注度最高的问题之一，建议将食品安全列入政协调研课题，为相关部门监管整治提供参考依据。

苟胡赛委员：应树立城乡均等化发展理念，依托乡村振兴，统筹城乡发展中的基本公共服务均等化水平，使县域建设和乡村资源优势互补。

谢日尖措委员：寺院土地确权问题属历史遗留问题，若得以解决则能够有效杜绝滥建乱建等违规行为，但确权费用过高，寺院无力承担，望相关部门予以解决。

索南尖措、才旦多杰委员：1.由于常牧镇个别寺院僧侣户口迁移问题，不能继续享受国家政策性补贴，建议恢复原有待遇。2.在全面落实乡村振兴的同时，建议有关部门统筹考虑，在村级实施的乡村振兴项目中，寺院也能够得到项目的申报和落实。3.基层公共卫生专业人员短缺，建议加大招录对口专业人员。同时，要加强医风医德建设、提高医务人员职业道德及专业素养、提升医疗服务质量，解决群众就医难的问题。

完么才让同志：建议保护和科学合理利用草原，各乡镇加大宣传教育力度，积极引导农牧民树立环保意识，维护和改善生态环境，促进畜牧业可持续发展。

广泛凝智献良策  畅所欲言谋发展

——第四组委员和列席同志认真讨论政府工作报告

1月17日，参加政协第十届贵德县委员会第二次会议的中共界、教育界等界别的各位委员和列席同志认真讨论了萨尔娜县长所作的政府工作报告。

县政协主席关却参加了第四组讨论，认为报告内容全面，概括精炼，以数据说话，提振信心、鼓舞人心，提出的2022年工作安排，重点突出、目标务实、措施扎实，是一篇站位高远、催人奋进、担当实干的好报告。并对在场的全体委员提出殷切希望：要紧紧围绕全县经济社会发展目标，聚焦发展难题，积极建言献策，着力提高参政议政、联系群众、撰写提案的能力，共同促进提案工作高质量发展。

牛文华委员：萨尔娜县长所作的政府工作报告立意高远，主题鲜明，主要体现了“三个新”：一是贯穿了“新思想”。不论是回顾总结部分，还是谋划部署部分，都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性，对于推动2022年经济社会发展具有极强的指导性和操作性。二是体现了“新部署”。报告从打造生态福地、推动产业转型等七个方面部署了2022年工作，讲了很多具体工作，点了很多具体抓手。三是践行了“新要求”。报告对政府自身建设从五个增强方面提出更高要求，充分体现了县政府提高站位、担当有为、内外兼修做好政府工作的决心和毅力。

李元业、党红、拉毛吉、韩雅琴、丁瑞明、尕藏项杰委员，李桂莲、陶景莲、去乎热同志认为，报告文风简约、通俗易懂，客观全面、实事求是地总结了2021年各项工作成果，准确深刻地分析了面临的问题和矛盾，对2022年各项工作的安排部署目标明确、措施具体，是务实为民、鼓舞人心、催人奋进的好报告。

意见建议

关却委员：1.积极发展贵德旅游经济。建议贵德旅游主要以古城改造为主，结合宗喀拉则、玉皇阁及文庙古建筑群等旅游景点，积极规划贵德旅游线路，合理合规设置景区门票收费等，促进旅游行业提档升级。结合贵德黄河文化旅游节等活动，大力发展民宿等旅游热门行业。2.大力发展城镇建设。大力发展黄河沿岸旅游文化，吸引外商前来投资发展。大力发展会议经济、培训经济等。3.加强城镇街道命名。建议以乡镇、贵德老八景、知名地域等名称为主进行命名，如温泉路、尕让路等替代纵四路等街名，使街道名称具有地方特色。

牛文华委员：1.认真研究部署，做实做细贵德多元文化的挖掘、整理、提炼工作。除《贵德县志》记载的发展进程外还有许多历史素材尚未整理、挖掘、提炼，未形成有效的记载方式。建议县级层面建立“贵德多元文化要素挖掘整理”联席会议制度，主要以县委党史研究室（县志办）、文体旅游广播电视局等为成员单位，探讨研究和推进整理工作。2.在西久公路沿线设置具有游客集散服务功能的“驿站”或服务站，解决文化旅游商品无序销售、公路交通存在安全隐患的问题。分别在尕让集镇、国家地质公园等设置小型文化旅游产品销售站点，采用民间自我管理为主、政府相关职能部门引导服务的模式，促进文化旅游产品有序销售、公路安全运行。

李侠委员：针对目前全县疫情防控工作常态化推进需要，乡镇村医工作压力大、收入低的问题，建议县委、县政府逐步提高乡村医生工作待遇。

赵国艳、拉毛吉、靳艳、更藏卓玛委员：1.建议相关部门协调增加校医编制，解决校医力量薄弱的问题。2.针对取消县寄宿制学校营养早餐的问题，建议按照农村学生标准给予营养早餐补贴。3.建议相关部门加强对学校围边商贩向学生出售垃圾食品的整治力度。

王宝莲、更藏卓玛、赵慧仙、赵青艳委员：1.建议联通、电信、移动公司与气象局协同合作，做好跨区域气象预警工作。2.针对黄河南岸景观带车辆收费造成交通拥堵的现象，建议取消停车收费。3.建议相关部门在公交站点放置公共候车椅，设置防雨棚。4.建议加强县域内残垣断壁的治理力度。

更藏卓玛委员：建议对新任政协委员加强培训，提高履职能力，引导委员精准选题，提交高质量提案。

项知多杰、李侠、赵国艳、赵启莲、陕旭东、黄文平、黄剑平、梁家瑞、童瑞、赵青艳、赵宪虎、吴华、王有智、赵慧仙委员：1.加强对旅行社、酒店的监管力度，提高旅游从业人员综合素质，推动餐饮、住宿等服务行业提档升级，提升全县整体旅游服务水平。2.建议充分挖掘贵德屯边文化、黄河文化等特色文化，使之与旅游景点相融合，进一步提升景点文化内涵。3.建议充分整合全县旅游资源，串珠成链，形成我县的旅游环线。4.建议在贵德黄河、温泉上做文章，逐步形成“你无我有，你有我优”的旅游品牌。5.建议利用可移动酒店等设施，在“四沟”打造星空观赏等可移动景点，发展乡村主题民宿，发展网红旅游；开发适合不同年龄段的水上项目，发展水上旅游。6.建议相关部门加大对摄影协会等组织的支持力度，为宣传贵德旅游文化奠定基础。

刘富奇同志：建议相关单位的资金流转能够在本县金融机构完成，引导下游企业在本县进行注册开户，增加贵德税源。