1月17日上午，贵德县第十八届人民代表大会第二次会议在县会议中心开幕。会议应到代表161人，因事、因病请假8人，出席大会的代表153人，符合法定人数。

会议由主席团常务主席、大会执行主席杜森主持。大会执行主席白永栋、银措吉、苏玉奎、马志明、索南项秀、乔凤莲、张国鹏、陈学军、张建林、马建梅在主席台前排就座。

出席和列席大会并在主席台就座的有县委副书记、县人民政府县长萨尔娜，县委各常委，县人民政府副县长，县政协主席、副主席，县人民法院、县人民检察院的主要负责同志，主席团成员。列席会议的还有县人民政府组成人员，参加县政协十届二次会议的委员和列席人员、县人民政府有关工作部门和省州驻贵各单位负责人，省人大代表，部分县属有关企事业单位和民营企业负责人。

会议听取了萨尔娜县长所作的政府工作报告。报告共分为三部分：一是接续奋斗、克难攻坚，高质量发展迈出新步伐；二是抢抓机遇、加压奋进，高品质建设美丽新贵德；三是忠诚敬业、勤勉务实，高标准打造服务型政府。

报告指出，新一届政府在州委州政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，聚力打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，奋力推进“一优两高”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县生态文明建设再创佳绩、经济发展动能提速换挡、民生保障力度持续加大，在建设青海省贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略思想样板县、示范县新征程上迈出了坚实步伐。预计完成固定资产投资12.55亿元、同比增长13.8%，完成社会消费品零售总额7.03亿元、同比增长10%；实现全体居民人均可支配收入22220元、同比增长7.9%；全县空气质量优良率达98.5%，黄河断面水质稳定达到Ⅱ类标准；全年实现旅游收入20.95亿元、同比增长18.15%。主要呈现八个特点：一是经济运行稳健有力，高质量发展的成效更加突出；二是生态建设步履坚定，高质量发展的底色更加靓丽；三是产业转型步伐加快，高质量发展的后劲更加充足；四是乡村振兴有序衔接，高质量发展的基础更加坚实；五是城乡建设同步发力，高质量发展的空间更加广阔；六是社会事业全面进步，高质量发展的成果更加普惠；七是改革创新持续深化，高质量发展的活力更加强劲；八是社会治理成效显著，高质量发展的保障更加牢固。

报告指出，过去一年，形势比预估的难，困难比预料的多，全县上下在同心同德中奋力奔跑，“十四五”起步平稳、开局顺利；在群策群力中奋勇攻坚，疫情防控精准有效、应对有力；在共建共享中实干惠民，民生事业优质高效、欣欣向荣。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果，是县委审时度势、科学决策的结果，是县人大、县政协监督协商、鼎力支持的结果，更是全县人民共同努力、团结拼搏的结果。

报告指出，今年是党的二十大召开之年，也是产业“四地”建设任务在贵德全面铺开的关键一年。今年政府各项工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十三届十一次全会、州委十四届二次全会、州十五届人大二次会议以及县委十七届二次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项事业，聚力打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，奋力推进“一优两高”，谱写黄河流域生态保护和高质量发展贵德篇章，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

报告指出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，全社会固定资产投资增长20%；城镇新增就业460人，农牧区劳动力转移就业1.4万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民人均可支配收入增长8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内；全县空气质量优良天数比例保持在95%以上，黄河干流水质保持在Ⅱ类以上，节能降碳减排控制在省州规定目标以内，粮食总产量保持在3.5万吨以上。

报告提出，实现上述目标，重点要抓好七个方面的工作：一是久久为功固根本、创优势，奋力打造生态福地。始终心怀“国之大者”，准确把握“三个最大”省情定位，全面拓宽“两山”转化路径，做优生态文明建设“四篇文章”，让良好的生态环境成为推动高质量发展的新动能。二是紧抓机遇调结构、提质效，竭力推动产业转型。聚焦“四地”建设，打好“农牧补短板、工业调结构、文旅强链条”的组合拳，推动有机农畜、清洁工业、文旅康养等产业持续壮大，潜心打造经济发展新引擎。三是全力以赴上项目、扩投资，强力拉动经济增长。牢固树立“项目为王”理念，依托资源禀赋，推动项目建设、产业提档、招商突破互促共进，以大项目带动大投入、以大投入推动大发展，促进实体经济行稳致远。四是持之以恒抓巩固、稳衔接，全力推动乡村振兴。立足全面小康，以务实的举措巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动扶贫产业效益倍增、促进乡村物阜民丰，跑好强村富民的接力赛。五是坚定不移夯基础、补短板，聚力改善城乡环境。统筹城乡融合，以美丽小镇为骨架、特色乡村为支撑，以项目建设为支点、环境治理为抓手，逐步改善人居环境、补齐基础短板、打造诗意景观，塑造城乡新颜新貌。六是创新引领促改革、破瓶颈，着力拓宽发展路径。坚持创新发展和改革开放双轮驱动，以改革破解发展难题，以开放拓展发展空间，以创新厚植发展优势，不断释放政策红利、优化营商环境，努力在高质量发展赛道上跑出好成绩。七是倾心尽力纾民困、守底线，倾力提升民生福祉。始终坚持“人民至上”，持续改善民生事业、保障社会安全，实施一批看得见、摸得着的民生项目，办成一批有温度、有情怀的民生实事，让群众收获稳稳的幸福。

报告强调，新的一年，我们将在县委的坚强领导下，从增强政治自觉，提高站位“对标干”；增强行动自觉，担当有为“务实干”；增强服务自觉，一心为民“合力干”；增强法治自觉，严谨有序“依法干”；增强廉政自觉，内外兼修“清廉干”五个方面，踏踏实实干好政府各项工作，努力建设人民满意的政府。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，全心全意为人民谋幸福，尽责尽力为贵德谋发展，在建设青海省贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略思想样板县、示范县的征程中再展新作为、再创新业绩，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！

会议还传达学习了党的十九届六中全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十三届十一次全会、州委十四届二次全会和县委十七届二次全会精神，审查了贵德县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）、贵德县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告（书面）。