勠力同心谋发展砥砺奋进迎小康

——贵德县2020年工作亮点纷呈

2020年，贵德县在省州党委政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“五城同创”为引领，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力保障各项政策落地落实，不断催生发展新动能、优化民生新环境，在“强富美高”新贵德建设新征程上迈出了坚实步伐。

党的建设坚强有力。坚持新时代党的建设总要求，以党建引领全盘工作落地落实，强化思想政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，不断拓展学习广度深度，理论武装进一步夯实。强化基层组织建设，稳步推进村（社区）“两委”换届工作，93个行政村完成“一肩挑”，11个社区“一肩挑”覆盖率达到100%，打造“村级党组织关爱老年人驿站”16个，基层党组织服务功能进一步完善。强化党风廉政建设，对10个党组织开展政治巡察，十六届县委巡察工作实现全覆盖。深入开展作风领域突出问题专项整治，坚持深入对标、深刻查摆、深挖根源，逐项落实整改责任，专项行动持续深化。

疫情防控成效明显。把人民生命安全和身体健康摆在首位，采取最全面最严格最彻底的防控措施，第一时间成立领导机构，先后召开指挥部会议16次，分析疫情形势、部署防控任务，实行农村社区封闭式、网格化管理，落实消杀、通风、限流等措施，牢牢守住疫情防线。充分利用各类媒介，开展全方位、多角度健康宣教，发布疫情防控通告19条，制作公益宣传片34部。抓好常态化防控，建成全省首个县级医院核酸检测实验室，落实“绿码”通行、疫情“零报告”等制度，防控局面更加科学。在整个疫情防控中，县乡村齐联动、党政民共上手，用前所未有的爱国热情和使命担当，谱写了可歌可泣的新时代爱国篇章。

经济指标稳步回升。全面落实“六稳、六保”工作要求，加强政银企对接，为37家企业提供贷款近亿元，减免县文旅产业园区10家企业租金132万元，发放企业帮扶资金131万元，有效帮助企业复工复产。探索“地摊经济”新模式，增加就业岗位580个，累计交易额达360万元。全力推进招商引资，年内签约项目5个，协议引资9.6亿元，到位资金3.62亿元，完成年度目标的103%。预计全年实现第一产业增加值4.06亿元，同比增长4.5%，实现第三产业增加值9.81亿元，同比增长2%，实现社会消费品零售总额6.93亿元，与上年持平，全体居民人均可支配收入达到2.06万元，同比增长7%，经济形势稳中求进。

三农工作成果丰硕。持续优化“四区一带”产业布局，深入推进高标准农田建设和化肥农药减量增效行动，打造千亩以上蔬菜种植基地3个、百亩以上蔬菜种植基地10个、农作物良种繁育基地1.85万亩，农作物总播面积达到23.53万亩，粮经饲比例调整为42:40:18。加快牦牛、藏羊高效养殖基地建设，培育农牧业龙头企业29家，农牧业专业合作社201家、家庭农牧场458家、规模化养殖场156家，畜禽规模化养殖比例达到57%，存栏量达到49万头（只），年内完成农牧业总产值4.86亿元，同比增长5.19%，农牧产业后劲十足，走出了一条规模适度、品质高优的生态农牧业发展之路。

脱贫攻坚顺利收官。把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务，坚持“四摘四不摘”原则，聚焦脱贫质量、集中优势资源、全面补齐短板，持续巩固脱贫攻坚成效。统筹推进“补针点睛”专项行动，实施产业发展、技能培训、精神脱贫等10个方面后续巩固项目12项，为2.23万名农村牧区低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户购买精准防贫保险，切实筑牢防贫“安全网”。持续壮大村集体经济，推广入股光伏产业、发展特色种养殖等模式，村集体经济收入同比增长215.57%，为乡村振兴打牢产业基础。狠抓扶贫领域问题整改，国家督查、省级验收等反馈的66问题全部销号，扶贫工作更趋规范化。圆满完成脱贫摘帽第三方评估验收、国家脱贫攻坚普查等各项工作，如期实现贫困县摘帽，贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，并荣获“全省脱贫攻坚先进集体”称号。

文旅产业强劲复苏。启用全域旅游综合服务中心，推出“贵德景区一票通”“消费满额送门票”等优惠减免政策，引导旅游行业开展上下游合作，推动文旅企业抱团取暖、恢复经营。稳步推进古城保护开发、千姿湖生态恢复治理、黄河上游田园综合体等重点项目，完善配套设施、优化旅游线路，着力破除旅游产业瓶颈。成功举办“云赏花”网络直播、“中国旅游日”青海主会场启动仪式、“挑战2020”精英环湖行等重大活动，文旅市场活力持续释放。优化文旅产业布局，壮大黄河奇石、芦花药枕、藏绣、蜂蜜等特色文旅产业规模，组织文旅企业参加省内外大型交易博览会，做足“旅游+”大文章，有效带动从业人员增收致富，全年预计接待游客409万人次，实现收入17.6亿元。

民生事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，足额拨付15年义务教育各类保障经费8402万元，实施中小学校及幼儿园建设项目10个，探索城乡中小学“校联体”建设，2020年中考总成绩位于全州前列，高考一本上线率达45.2%，教育水平显著提升。稳步推进卫生事业，加大慢性病、地方病、传染病管理防治力度，强化紧密型医联体管理运作，医疗卫生服务日渐普惠均衡。加快推动文体事业，文化馆、足球场等文化惠民工程稳步推进，开展县乡文艺活动1700余场次，群众精神文化生活不断丰富。狠抓社会保障覆盖，全面推行“基本医疗+大病保险+医疗救助”全方位报付模式，城乡居民医疗、养老保险参保率均达到99.6%以上，实现全县城镇新增就业和失业人员再就业1046人，群众幸福感、获得感持续提升。

城乡面貌显著改善。统筹城乡一体化发展，投资1.73亿元的保宁路、临共路等6个城镇道路建设项目稳步推进，城镇路网布局持续优化。投资2.09亿元的张家沟片区、西家咀片区棚户区改造项目和投资10.38亿元的香格里拉、祥云阁等10个房地产项目陆续完工，8个“高原美丽乡村”、315户危旧房改造项目稳步落地，城乡基础功能进一步完善。扎实推进农牧区人居环境整治，“白色污染”治理成效显著，“厕所革命”稳步实施，新建和改造城乡公厕82座、农村户厕1000座。探索垃圾分类制度，生活垃圾收集转运设施覆盖率达到95%，垃圾无害化处理率达到95.53%，入选全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，农牧区人居环境整治工作获国务院督查激励。加快推进园林城市建设，37条主要街道实现绿化全覆盖，政和广场等一批城市公园相继建成，城市小品分布更加合理，撤县设市各项指标基本达标。

生态底色愈发靓丽。坚持生态保护优先理念，深化森林城镇建设，完成义务植树56万株、成片造林1800亩、森林质量精准提升2万亩、森林抚育1.5万亩，植被覆盖率逐步提升。全面推进河长制、湖长制，探索推行林长制，动态调整“45河6水库”三级河湖长236名，河湖森林资源得到有效保护，河长制湖长制工作受到国务院督查激励。全力打好污染防治攻坚战，持续推进燃煤锅炉改造、扬尘污染治理工作，空气优良率达99.6%，圆满完成第二次全国污染源普查，获得国家先进荣誉。深刻汲取木里矿区破坏性开采经验教训，全面开展重点领域环保问题排查整治，整改风险点52处，生态保护政治责任履行到位。

平安建设卓有成效。深入开展民族团结进步“十一进”活动，实行先进单位动态考核管理，民族团结基础更加牢固；联合西北民族大学成立“铸牢中华民族共同体意识研究与实践基地”，全社会中华民族共同体意识更加牢固。全面推进市域社会治理现代化试点工作，47个县直部门包联重点部位，实现重要节点、关键部位“巡、防、控”常态化。持续开展“贵德好人”“五星级文明户”评选，深入挖掘身边的典型和榜样。进一步完善村规民约、居民公约，以加强群众自治的方式推动形成了丧事简办不请客、婚事新办不繁琐、大事廉办不铺张的良好风尚。坚持源头防治、标本兼治，县乡村三级综治中心调处化解矛盾纠纷成功率达100%，基层治理能力显著提升。