今年以来，贵德县采取“1234工作法”，积极推进村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”工作。截至目前，全县122个行政村实现“一肩挑”的85个，占69.67%，11个社区“一肩挑”达到100%。

压实一个责任。多次召开会议研究部署推进“一肩挑”工作的重点举措和方法步骤，并将“一肩挑”推进情况纳入乡镇党委抓基层组织建设工作任务考核评价范围。要求各乡镇党委列出时间表、倒排任务工期，加快“一肩挑”推进步伐。各乡镇党委成立以党委书记为组长，联村领导为成员的工作领导小组，推动形成党委书记统筹抓总、包片领导分村推进的工作合力。

把好两个关口。把好人选政治关，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人原则，切实将工作能力突出、群众公认和想干事、能干事的作为“一肩挑”候选人；把好程序规范关，按照《党组织书记选拔任用工作规程》，对现任村（居）委会主任为候选人的，从分析研判和动议、民主推荐、资格联审、联合考察、乡镇党委讨论、县委组织部研究、公示任职、报备管理等8个方面依法按程序积极推进“一肩挑”，做到规定步骤一个不少、关键环节一个不漏，确保“一肩挑”工作的规范性。

做实三项工作。做到底数明，结合组织部长遍访村（社区）党组织活动，对全县122个村和11个社区党组织运行、后备力量储备、群众评价和是否具备推行“一肩挑”基础条件等方面情况进行全覆盖摸排，充分听取各乡镇党委意见和研究讨论后，确定推进“一肩挑”工作的村（社区）；做到问题清，按照党员50%、群众30%的标准深入96个初步确定的村（社区）进行实地走访，摸清了“两委”班子、班子与群众、群众之间存在的矛盾问题，并采取有效措施逐一进行了化解；做到民意顺，通过与村（社区）党组织书记和村（居）委主任谈心谈话，引导他们正确对待进退留转。通过与党员、村民代表深入交谈，让党员群众了解相关政策和要求的同时，充分听取党员群众意见，为扎实推进“一肩挑”工作提供决策支持。

建立四项机制。针对“一肩挑”后权力过度集中、容易滋生腐败的问题，采取“监管机制+定期联审”的双重措施，健全权力制约和监督体系，降低滥用权力和腐败的风险，拟探索建立四项机制。探索健全完善村民自治民主监督机制，全面厘清村务监督委员会职责，推行村级事务阳光工程；探索建立“一肩挑”的权力边界与职责分工，优化“一肩挑”的权力运行程序，建立“一肩挑”组织内部的权力制约机制；探索建立完善“一肩挑”的权力问责机制，把监督与问责紧密结合起来，增强监督的实际效能；探索建立“一肩挑”后行之有效的村级议事决策规则，形成民主决策、有效监督的长效机制。