脱贫路上，绝不落下一户一人!

　　自脱贫攻坚战打响以来，贵德县委、县政府始终把脱贫攻坚摆在首要位置，真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干，脱贫攻坚在问题整改和自我完善中不断向纵深推进。横向到边、纵向到底的责任体系坚如磐石，以行动推动各项惠民政策落实落细。“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”。四年来，贵德县坚持精准方略，扎实推进脱贫攻坚各项决策部署落地落实，全力实施“1+9+ 10”专项行动，贫困村退出、贫困户脱贫各项指标全面达标，贫困发生率降为零，“两不愁、三保障”目标全面实现。

　　这份答卷，来之不易

　　脱贫了！摘帽了！

　　4月21日，贵德县脱贫摘帽的喜讯传来，全县上下沸腾了。

　　激动之余，回首齐心协力坚强走过的脱贫攻坚之路，每一个日日夜夜所付出的点点滴滴，瞬间都化为了细雨，浸润着所有人的心田。

　　2015年脱贫攻坚工作启动以来，全县共识别认定贫困村51个。

　　2017年，顺利实现8个贫困村退出，804户2242名贫困人口脱贫；2018年，顺利实现34个贫困村退出，1813户6330名贫困人口脱贫；

　　2019年，顺利实现9个贫困村退出，860户3246名贫困人口脱贫；贫困发生率由2015年底的12.94%降低到目前的“0”，全面完成四年集中攻坚任务，如期兑现军令状。

　　这是集中攻坚的几年：“十三五”以来，贵德县地区生产总值、地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资，社会消费品零售总额保持平稳增长。截至2018年底，贵德县城镇常住居民人均可支配收入达到3.03万元，农村常住居民人均可支配收入达到1.05万元，分别比“十三五”初期增长1.29倍和1.28倍。

　　这也是硕果累累的几年：通过精准识别，贵德县探索出了“一进农户察民情，二看状况究根源，三算收入分类别，四问民意出对策，五议结果保认可”的“12345”工作法，做到了应纳尽纳、应退尽退。通过狠抓落实，探索出了“党政一把手负总责、县上协调推进、部门密切配合、乡镇具体落实”的脱贫攻坚领导体制，有力保障了脱贫攻坚扎实推进。

　　人们欣喜地看到，贵德县以己之长克己之短，结合实际，制定“九个一批”行动计划和“十个专项”行业方案，推动脱贫攻坚战从“打响”向“打赢”发展，“打赢”向“打好”转变。

　　这些喜人的变化，离不开精准扶贫攻坚战的扎实开展，离不开广大结对帮扶干部的真情帮扶。向51个建档立卡贫困村选派第一书记和驻村干部161人，并向69个非贫困村选派驻村干部136人，实现驻村帮扶全覆盖。

　　这些变化同样也离不开政府上下联动的采取的各项措施。

　　严格落实党政“一把手”抓扶贫工作责任，县级领导联乡镇、乡镇领导包村联社、单位结对帮扶到村、干部结对帮扶到户的精准扶贫工作机制，村级民主议事决策制度。

　　把强化宣传教育引导作为推动脱贫攻坚工作的重要抓手，坚持扶贫与扶志扶智相结合、与精神文明建设相结合，大力开展思想脱贫、素质脱贫，引导贫困群众树立自力更生的价值导向，使“我要脱贫”成为脱贫攻坚的主流。

　　建立多元化的精准扶贫金融服务体系，积极争取上级财政专项资金，持续加大扶贫资金投入。近年来，累计使用中央和省州下达的各类扶贫资金5.69亿元，县财政累计安排各类扶贫资金1.16亿元，整合财政涉农资金20.44亿元。

　　在脱贫攻坚这场伟大战役中、这张温暖民生的答卷里，蕴含着一次次精准的发力。

立足特色，群众致富有门道

　　发展产业有龙头企业带动，激发贫困户脱贫的内生动力更是关键。

　　总结贫困户的致贫原因，有的缺少劳力，有的没有技术，有的思想落后，其中很大一部分，却是什么想法也没有，等着政府和干部来安排，从“要我富”到“我要富”，涵养贫困户的内生动力，转变贫困群众的思想观念是脱贫工作的重中之重。

　　常牧镇，是贵德唯一以牧业为主、农牧接合的乡镇，也是贵德县7个乡镇中贫困面积大、贫困程度深、脱贫攻坚任务最重的乡镇，贫困人口占全县人口的43%。

　　千百年来生活在常牧镇的牧民们，一直延续着祖先游牧的生活方式。一部分群众抵触和排斥新的生活方式，宁可艰苦地熬日子也不愿走出原有天地，换个营生实现脱贫。这成为当地打赢脱贫攻坚战最大的障碍。

　　建档立卡贫困户吉后太，世代生活在海拔3100多米的贵德县常牧镇都秀村，无产业、没技能、没文化，曾经牛羊是一家人生存的唯一依靠。“现在我一边放牧一边跑运输，日子过得才有了起色。”吉后太说。

　　从围着6公顷草场二十多只牛羊凑合过日子，到现在开着三轮车跑运输实现年收入翻番，吉后太一家生活的改观取决于观念的转变。他心里清楚，这一切离不开两委班子和驻村书记的一次次上门动员，带他看产业发展成效，为其量身制定脱贫项目。
　　吉后台的发展之路是所有常牧镇农牧民不断走向新生活的一个真实写照。

　　2016年以来，贵德县把产业扶贫作为贫困群众增强“造血”功能的重要抓手，依托资源禀赋，聚集扶贫资源，以全面推进牦牛、青稞、光伏等5大特色扶贫产业为重点，积极引导产业化龙头企业通过入股分红、合作经营、劳动就业等多种形式，因地制宜发展特色产业，开创性地探索出了一条产业扶贫新路子。

　　2016至2018年，省财政向贵德县累计下达的6243.9万元到户产业项目资金中，种养业占总投资的46%、购置商铺占总投资的23.14%、入股分红占总投资的18.95%、个体经济发展占总投资的2.86%、购置农机具占总投资的8.56%，特别是各乡镇在发展壮大现代生态农牧业、民俗乡村旅游业等特色产业上下功夫，“造血”功能得到有效增强。

　　这些数据的背后，是政府的一次次“心之所向”，是群众的一次次“辛劳付出”。

　　异地搬迁，天地更宽阔

　　要想发展，有一个稳定舒适的居住环境是前提。

　　为了让贫困户搬得出稳得住，贵德县以生态管护保障一批、就地务工稳定一批、劳务输出解决一批为载体，建立创业就业帮扶机制，确保进城安置的建档立卡贫困户和非建档立卡户中至少有1人实现稳定就业。

　　常牧镇在易地搬迁政策实施后，村民们搬到了位于县城的易地搬迁安置小区“德吉家园”，257户建档立卡贫困户在这里开始了崭新的生活。

　　吾隆村是深度贫困牧业村，2017年村里46户建档立卡贫困户，被安置在了这里。“走出大山跨出草原才知天地有多宽。”是这里的村民摆脱传统游牧束缚，开始务工就业、入股合作社后的感慨。

　　格巴加是其中的一户。以前，他家就靠40只羊和0.053公顷土地的收入勉强度日，后来他将土地和羊流转，搬迁到县城。政府为格巴加提供了零就业公益岗位，每个月有1100多元的收入。空余时间，他和媳妇还去哥哥的民族服饰公司打工，每人每月有2500元的工资，加之政策性收入，2018年他顺利脱贫。

　　一组组数据，最能表明贵德县在脱贫攻坚战中，民众受益的福祉：2016至2018年，贵德县实施总投资2.5亿元的建档立卡贫困户易地扶贫搬迁项目1168户，涉及贫困人口4486人，并累计投资1.45亿元，实施了易地扶贫搬迁集中安置点配套基础设施和公共服务设施建设项目；全力做好农牧区危旧房改造工作，做到了对象认定、组织管理、质量监督、档案录入、资金发放等环节的无缝衔接，累计实施危旧房改造4880户。“凡是过往，皆为序章。”眼下，贵德正汇聚脱贫攻坚的强大合力，奋进在决胜同步全面小康的新征程上，脚步铿锵、响鼓劲催、旌旗如画。

　　四月，清清黄河岸边梨花如雪，人民群众更美好的日子已经来临。