贵德县五项措施助推脱贫攻坚全面收官
近年来,贵德县围绕“因地制宜、整合资源、精准施策、统筹推进”的工作思路,聚焦“两不愁三保障”,全力以赴、奋发实干、持续用力,推动各项工作纵深发展,贫困村退出、贫困户脱贫各项指标全面达标,贫困发生率降为零,“两不愁、三保障”目标全面实现,顺利通过省第三方评估验收。
一是发展产业扶贫稳定脱贫。始终把产业扶贫作为贫困群众增强“造血”功能的重要抓手,在实施到户产业发展、省级扶贫产业园项目的基础上,充分发挥企业、专业合作社等各类新型经营主体带动作用,通过“公司+基地+农户”模式,积极引导农户通过土地流转获得稳定租金收入,并由企业为农民提供就业岗位增加收入,形成了助推贫困群众发展的长效利益链接机制。近年来,共计实施到户产业项目资金6243.895万元,受益贫困户达到9756户。
二是实施金融扶贫助推脱贫。发挥金融部门对脱贫攻坚的助力作用,成立了城投、水投、交投、扶投等国有控股公司和青海省农牧业信贷担保有限责任公司贵德分公司,设立了贵德县扶贫政策性金融脱贫攻坚合作办公室,在全省率先向国开行、农发行等政策性金融机构融资11.1亿元用于贫困村基础设施建设,全面完成了列入县“十三五”规划的建档立卡贫困村道路硬化、安全饮水、村级卫生室、文化活动室、幼儿园等项目,全面解决了短板问题,农牧业基础设施条件大幅度提升,投资项目融资难、融资贵问题得到初步解决。
三是开辟增收新路阻断贫困。把增加贫困群众收入作为脱贫攻坚工作的重中之重,将“搬迁只是手段、脱贫才是目的”的理念贯穿于易地扶贫搬迁工作始终,以生态管护保障一批、就地务工稳定一批、劳务输出解决一批为载体,建立创业就业帮扶机制,实现进城安置建档立卡贫困户中至少有1人实现稳定就业。全县1825个生态管护员岗位均由建档立卡贫困户家庭成员担任,其中,草管员年人均增收2.16万元,林管员年人均增收1.18万元,实现了稳定增收脱贫。
四是强化宣传力度精神脱贫。充分发挥榜样引领作用,先后在全县范围内表彰脱贫攻坚先进集体52家、先进个人64名、脱贫光荣户50户。同时,创新工作方式,集中开设政策解读班、流动乡村讲堂等“扶志班”教育培训860场次2.16万人次,利用广播、电视、网络等多种形式,大力宣传贫困群众通过政策、项目、资金扶持脱贫致富的典型案例,增强广大贫困群众脱贫致富的信心和对党和政府的感恩之心,使干部群众积极投身推进脱贫攻坚工作的实际行动。特别是疫情防控期间,贫困群众积极主动参与到劝导、宣传和消毒等防疫工作中来,涌现出一批先进典型,体现了危难之际、关键时刻、紧要关头贫困户识大体、明大义、懂情意的情怀,精神扶贫工作成效进一步彰显。
五是建立防贫机制阻断返贫。引入中国太平洋财产保险股份有限公司青海分公司,合作创设“精准防贫保险”,通过常态排查、预警监测、分类设置、宣传引导等机制创新,根据省定农牧民人均可支配收入4000元的标准设置防贫保障线,按每人每年80元保费标准,为全县2.23万名农村牧区低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户购买精准防贫保险,保障其在因灾、因病、因学等原因致贫或返贫时,能够快速得到保险赔付,有效形成了近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制。